讓人民群眾安居樂業是地方黨委、政府的重大責任，人民群眾對治安狀況的滿意度是檢驗領導幹部政績的重要標準。在社會治安問題上不作為，就是對群眾利益的最大冷漠。（《人民日報》）

　　這是中共廣東省委常委、廣州市委書記朱小丹８月１８日考察廣州社會治安工作時説出的一番話，言簡意賅，一語中的。確實如此，人民安居樂業是大事，社會治安的穩定，人民群眾才有安全感，人民群眾對社會治安狀況的滿意度，就是對地方黨委和政府最好的褒獎。作為一級政府，把給市民安全感作為管理城市的基準線，雖説從表面上看語言很平淡，但其中內涵卻很多、很豐富，且任務繁重。要做好並非易事。這個基準線既是對市民的承諾，又是檢驗政府和各級領導幹部政績的重要標準。

　　僅從廣州這個特大型城市看，廣州是一座常住人口加流動人口達千萬的城市，經過不懈努力和創造性工作，治安面貌實現好轉，現在每天服務旅客１．２萬人次，過往群眾的安全感大大增強。這説明了什麼？説明廣州在社會治安整治方面，取得了成效。只要立足長治久安，建立長效機制，管理和服務就能越搞越好，不法分子可鑽的空子就會越來越小，一個有序、安全、文明、和諧的城市新形象就可以逐步樹立。

　　為此，不難理解，何為城市管理的基準線。讓市民有安全感，就是城市管理的基準線。那麼什麼是市民的安全感呢？依筆者之見，應當是城市的服務工作即服務功能要與時代發展同步，要把城市的管理與人民群眾的根本利益相聯絡。在創業、就業、求學、醫療、住房等方面，讓市民適宜。從最近北京發生的一起小攤販殺死一名城管副隊長個案看，不僅沒有讓市民感到有安全感，而且讓市民多了一份擔憂。這件事無疑給人們上了一堂帶血的課。提醒人們城市管理需要，人的生存更需要，如何處理和解決好至關重要。城市管理與人民群眾求生存應當是並存的，而不是相互排斥、對立的。

　　否則“以人為本”的觀念從何説起？城市的管理僅僅是不讓小攤販擺地攤或把小攤販驅除城市，就為城市的管理？如果僅此而已，把進城人員擋在城外，那麼何必勞此大神專門組織城管人員呢？堵不如疏，疏不如引導，化解矛盾，管理有章法才為上策。

　　因此，城市管理的好壞，實際上是檢驗領導幹部的試金石。任何一個領導幹部，在社會治安問題上不作為，就是對人民群眾根本利益的最大冷漠，最大失職。讓市民有了安全感，讓人民群眾安居樂業，這是各級黨委、政府管理的基準線，也是最大的政績。因為市民安全感有了，所以社會治安就穩定了，構建和諧社會的步伐就快。(作者：公震)

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責編：張會玲