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  [網友原創] “拯救”蔬菜市場需要市長


央視國際 www.cctv.com  2006年07月14日 15:58 來源:CCTV.com
專題:網評天下精華版

  7月10日、11日,蘭州舉辦 “高原夏菜産業發展貿易洽談會”。大會組委會主任是甘肅省省長助理、蘭州市市長張津梁和甘肅農牧廳廳長武文斌,組委會成員囊括了蘭州相關部門的主要官員。參會代表裏有農業部的司長,也有甘肅省人大、政府、政協的相關領導。各級官員們面臨一個共同的話題:如何把蘭州的蔬菜更好地“嫁”出去。(7月14日中國青年報)

  甘肅省蘭州市眾多官員的眼睛之所以都盯到了菜市場上,是因為此前他們接受了一個深刻地教訓,即由於政府一味地鼓勵農民大規模種植蔬菜的思路,使蘭州市下轄的紅古、榆中等區縣,出現了農民把整車蔬菜傾倒在路邊田頭和水溝的現象。由此,使甘肅省和蘭州市政府必須以調整思路來面對現實,並解決問題。

  蘭州地理氣候條件得天獨厚,具有蔬菜種植的獨特優勢。1995年以來,在蘭州市委、市政府的大力扶植下,特色蔬菜産業——高原夏菜呈現強勁發展勢頭,成為蘭州農業經濟中的支柱産業。高原夏菜深受東南沿海城市歡迎,部分産品還打入國際市場。蔬菜種植也成為蘭州農民增收的重要途徑。2005年,蘭州農民23.3%的收入來源於高原夏菜産業。

  應該説,2005年蘭州農民23.3%的收入,得益於蘭州市政府確定高原夏菜産業等正確決策,但是,這一大驚喜或多或少使政府官員的發展思路陷入了一成不變的僵化狀態,即一味地強調蔬菜種植面積,不斷擴大種植規模的思路。據了解, 1995年,蘭州市蔬菜種植面積為20.7萬畝,到2005年種植面積已達57.73萬畝,增長178.89%。在蘭州市“十一五”規劃中,政府計劃到2010年實現蔬菜種植面積100萬畝。

  習慣於算乘法,是當今一些地方政府官員的慣性思維,總想以數量的擴大來增加經濟上的收益,其實,這明顯于違背了市場經濟的規律,也正是今年成車番瓜和卷心菜傾倒在路邊田頭和水溝的現象的重要原因。包括甘肅省農牧廳副廳長尚勳武還在強調,如果沒有超常態的努力,完全聽任市場發力,20年也達不到這個目標。”為此,他強調要把蔬菜産業規劃做好,把工作重心放到建成一鄉一業、一村一品佈局,形成産業化、規模化建設上來。強調“我們的各級政府一定要按照規劃去推動工作。”

  客觀地説,這個思路有一定道理,因為市場經濟是講規模效益的,沒有一定的規模就形不成市場,也就很難形成産業,獲得更高的經濟效益。因而,政府應該強調對産業的規劃,強調生産要向規模化、品係化方向發展。但是,有一個關鍵的東西恰恰被政府官員所忽略,就是市場的導向。“完全聽任市場發力”,固然不全面,但完全脫離市場的發力,讓政府去行政推動,也同樣會犯盲目指揮的錯誤,因為發展市場經濟需要建立在成熟地市場運作規則上。不研究市場只研究規模必然要出現了蔬菜爛在地頭的悲劇。

  開拓市場也有個大市場和小市場的區別。經濟欠發達地區的官員也不是不講市場,但他們講的市場往往是面對現實的小市場,而缺乏放眼更廣泛領域的大市場,結果雖然表面上看也按規律辦事,但由於短視,同樣要吃苦頭的。榆中縣三角城鄉今年所以出現了蔬菜爛在地頭的悲劇,就是因為官員被去年蔬菜市場行情看好的假相所迷惑,做出了不科學的決策。去年,蘭州卷心菜公斤賣到5毛錢左右,番瓜最低價公斤也有3毛,是今年價格的30倍。於是,該鄉蔬菜種植面積由2005年的1000多畝猛增到2006年的3000多畝。這個例證是各地農産品生産上的通病。因而,儘管蘭州市政府曾在1小時內出臺4套應急措施扭轉菜農賣菜難的局面,但也只能是暫時的,不會長久的。

  台灣基隆市吉食道食品有限公司經理邢毓麟,給蘭州市政府包括甘肅省政府在解決蔬菜問題的病灶上給予了科學地診斷——“領導們做了很多工作,一直很用心,可是很遺憾他們與實際市場脫節了!”並針對病因給政府官員開了一個醒腦開竅的藥方——希望政府更多在公共服務上下功夫。具體措施上,他建議政府利用好隴海鐵路,“把連雲港拉到蘭州來”,讓蘭州成為“出海口”,直接在蘭州站辦通關、報關手續。

  農業部市場與經濟信息司司長張玉香認為,在農産品市場機制的完善中,政府要大力引導培育市場流通主體,包括農村經紀人、農民專業合作營銷組織、農産品行業協會等,提高生産者在流通領域的組織程度和談判能力,增強農産品抵禦市場風險的能力。在組織開展營銷、促銷服務上,政府大有作為。她指出這次洽談會的舉辦也表明了蘭州市政府為市場提供服務所作的努力。

  邢毓麟和張玉香的觀點,回答了多年來農村一直沒有研究明白的問題——“找市場不要找市長”。找市場不找市長,這道理非常易懂,就是現在搞市場經濟,一切都應該讓市場説話,而不應該憑長官意志,盲目決策。我認為這只是説了一個意思,還有一個意思應該補充進來,就是,不找市長但需要市長,需要市長去轉變指導農業發展的思路,換言之,市長應該把主要精力放在研究大市場上,研究農産品流通怎麼能通暢上,因為讓農民去找市場畢竟勢單力薄,且因眼界狹窄信息不靈,容易走彎路。蘭州在解決蔬菜問題上,找到了根本癥結,我想,這不僅是蔬菜問題,完全適合全國各地所有農産品生産經營問題。但願各地能從蘭州的教訓中和專家的指點中受到啟發。(作者:久泰平)

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責編:春天

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