對淫穢、色情及低俗網絡遊戲如何打擊整治？對網絡遊戲中含有成癮性、不良誘導性的內容在産品準入環節怎樣管理？為建立和完善網絡文化市場長效管理機制，文化部將採取哪些具體措施？12月22日,文化部部長蔡武接受本報記者的專訪，就上述問題作出了詳細解答。
要改變以打怪升級為主導的遊戲模式
蔡武説，整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息，既是落實科學發展觀、構建和諧社會的具體體現，也是凈化社會文化環境、加強青少年思想道德建設的重要舉措。
目前市場上運營的網絡遊戲，不少含有暴力、賭博、網戀等內容，給玩家尤其是未成年人的身心健康帶來了負面影響，如何切實改進和加強網絡遊戲內容管理已經成為迫切需要解決的問題。
蔡武表示，針對當前網絡遊戲管理中存在的突出問題，文化部已經專門下發通知，從嚴格主體準入、改進內容審查、加強市場監管、建立自我約束機制等方面提出加強和改進網絡遊戲管理的措施。
蔡武説，文化部已明確要求目前網絡遊戲經營單位要改變以打怪升級為主導的遊戲模式，對遊戲玩家之間的PK、婚戀系統等進行嚴格限制，採取技術措施加強對未成年玩家的註冊指導和遊戲時間限制。目前，一些網站已自覺對照相關要求，對遊戲內容進行了修改，如開心網將公眾反映較為強烈的“偷菜”改為“採摘”。
蔡武透露，近期，各地文化行政部門正在對本行政區域內從事網絡遊戲經營活動的企業開展一次全面梳理，對經營的網絡遊戲産品進行全面排查。同時各網絡遊戲企業也在對照規定，制定整改措施。
用技術手段阻止非法遊戲運營
蔡武説，文化部還採取了很多技術手段，有效阻止非法網絡遊戲産品及其運營活動。截至目前，文化部網絡文化市場計算機監管平臺已與22個省級監管平臺實現互聯互通，可對全國8.1萬家網吧內的465萬餘台電腦終端實行即時動態監控。
蔡武説，今年以來，各級文化部門和綜合執法機構已通過技術監管平臺有效封堵屏蔽各類非法遊戲及網站8708萬次，其中，封堵非法網絡遊戲506.6萬餘次，阻截非法單機遊戲848.4萬餘次，屏蔽非法遊戲網站7353.5萬餘次，有效阻止了非法網絡遊戲通過網吧等互聯網上網服務營業場所傳播。
蔡武還特別強調，利用技術手段，目前已重點查處了219款非法網絡遊戲産品。如含有色情淫穢內容的《紅燈中心》和《都市迷情》、以“黑幫”為主題的《教父》和《江湖》、進行低俗宣傳的《商業大亨》以及宣揚低俗、賭博、暴力內容的《Office三國》、《酒吧世界》等。
部署重點整治行動成效顯著
蔡武説，除採取加強內容監管、完善技術監控等措施外，還根據中央部署和形勢發展需要及時部署開展了整治互聯網低俗之風、整治網絡淫穢色情、整治互聯網和手機媒體淫穢色情及低俗信息等專項行動，進一步加大了對淫穢、色情及低俗網絡遊戲的打擊整治力度。
今年以來，文化部發佈第六批、第七批違法違規網絡遊戲運營單位及其網絡遊戲産品，部署集中查處204款格調低俗以及宣揚低俗、賭博、暴力等內容的網絡遊戲産品，嚴厲打擊運營非法網絡遊戲及非法運營網絡遊戲等違法行為。上海、天津、北京、江蘇、湖北、海南等地已對利用互聯網進行格調低俗宣傳的《明朝時代》、《封神無敵》等網絡遊戲的經營單位進行了整改；責令《英雄2》、《決戰Online》、《Rush—衝鋒》等網絡遊戲的經營單位立即停止其違法經營活動並分別做出停業整頓和罰款的行政處罰；取締了《親朋棋牌》、《將仙風雲》、《九州戰記》、《武林英雄》、《武俠世界》、《七龍紀II》、《絕代佳人之大話明朝》、《神魔令》等網絡遊戲。目前，絕大部分案件已進入立案查處階段。
凈化網絡遊戲
呵護健康人生
12月初，文化部專門召開電視電話會議，下發緊急通知，部署對網絡遊戲、網吧、網絡音樂市場進行專項整治，要求重點查處、封堵含有低俗、色情、賭博、暴力等內容的網絡遊戲産品。江蘇省文化廳聯合有關部門，調集80名文化市場行政執法人員，在鎮江、南通、揚州三地同時採取行動，關閉網絡遊戲私服、淫穢色情等違法網站300余家，暫扣服務器320台。新疆塔城地區文化、公安部門聯合破獲在境外架設服務器傳播淫穢色情視頻及圖片的“姬女網”、“妖姬網”兩個淫穢色情網站，封存1000張淫穢圖片、80張色情圖片、106集淫穢視頻及5集色情視頻,目前該案已移交司法機關進一步調查處理。此外，新疆喀什、和田等地還破獲了2起利用網絡傳播非法宗教活動的案件。
截至目前，全國共出動文化市場行政執法人員290多萬人次，檢查互聯網上網服務營業場所254萬多家次，檢查互聯網文化經營單位5048家次，受理舉報30845件，辦結案件39404件，立案查處44474件，責令停業整頓7379家，吊銷經營許可證157家,有力打擊了各類違法網絡文化經營活動，規範了網絡文化市場秩序。
蔡武透露，近期，文化部再次部署對《多普達性愛羅盤》、《sexmines》、《愛的撫慰》、《美女脫衣撲克》、《賭城辣妹遊戲》等15款色情手機遊戲進行打擊整治，相關查處工作正在依法進行。
建立和完善網絡文化市場長效管理機制
蔡武坦誠地告訴記者，對網絡遊戲、網吧的管理，目前突出的問題是管理不到位，存在漏洞，出現了灰色地帶，比如對上線運營的遊戲産品缺乏監控。另外，對網遊、網吧的整治力度也不夠。因此，文化部將把進一步加強內容管理，強化企業運營監管作為工作重點，目的是建立和完善網絡文化市場長效管理機制，凈化網絡遊戲市場、保護未成年人身心健康。
蔡武透露，文化部下一步將重點做好如下工作：
一是加快制定出臺《網絡遊戲管理辦法》，確立起網絡遊戲行業全面、系統的經營管理規範，為網絡遊戲依法運營和監管提供政策法規依據。
二是改進網絡遊戲內容審查程序，完善網絡遊戲內容審查標準。對網絡遊戲中含有成癮性、不良誘導性的內容在産品準入環節予以堅決封堵，加強網絡音樂、手機音樂的內容審查工作。
三是繼續推進網絡遊戲、網絡音樂等行業自律。蔡武表示，很多手機用戶和網民是未成年人，運營企業必須在産品上線運營前嚴格自查自糾，建立未成年人保護監管系統，自覺承擔起保障用戶權益以及保護未成年人身心健康的社會責任。
加強網吧管理是預防未成年人沉迷網絡遊戲的一個重要環節。蔡武告訴記者，文化部將進一步推動網吧連鎖化，對網吧實施集中管理，今後將不再審批單體網吧。他還要求網吧經營者必須嚴格執行不準未成年人進入的有關規定。文化部門還將協助工商部門嚴厲打擊黑網吧，特別是城鄉結合部、農村等地新近涌現的黑網吧。
蔡武最後強調，在整治網絡遊戲的過程中，將加強文化市場綜合執法改革，在整合資源方面發揮更大的作用。
責編：郭筱紫
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