代表議案-中醫藥發展的建議

　　全國人大代表建議

　　代表姓名：趙志全 代 表 團：山東

　　通訊地址：山東省臨沂市紅旗路209號魯南制藥集團

　　電話：0539-8336001 傳真：0539-8336101 郵政編碼：276005

　　題目：加快中藥産業現代化進程 提高國際市場競爭能力

　　現狀：我國中藥産業的現行國家政策、法規、措施、發展環境等構成了我國現行的中藥産業發展框架。應該説近幾年在促進中藥産業現代化上已做了大量工作，但從總體來認識仍需完善。比如，把中藥産業仍作為一般性的産業來對待，在客觀上對中藥有某種程度的歧視；對中藥産業的市場管理與市場準入的規則有待完善；近期對中藥科學技術和基礎研究的支持有所增強，但仍不能滿足中藥産業現代化的發展要求。總的來講，存在創新不足、低水平重復、規模小、投入少、國際品牌匱乏、市場體系開發不足等問題。

　　分析：中醫藥經過幾千年的發展，具有深厚的中醫藥理論、實踐經驗和中醫藥文化的潛在優勢。建立以企業為主體的中藥知識産權保護和標準化建設及其結合的制度體制體系，才能夠有力地支撐中藥産業現代化的發展。

　　中醫藥行業是具有高科技含量和巨大增長潛力的行業，中藥産業既是傳統産業又是現代産業，應在繼承的基礎上發展創新，使大量的中藥、中成藥産品進入國際市場，獲得國際專利，符合我國積極參與國際競爭的要求。

　　圍繞中藥産業的現代化，確定支持中藥産業現代化的政策體系，包括標準規範、融資渠道、知識産權、市場準入、法律支持、市場規範等方面為中藥産業的現代化發展奠定基礎。

　　從國家的高度重視中藥産業的發展，以現代化的手段樹立中藥産業的國際競爭優勢。政府要鼓勵産業主體參與國際競爭，要為中藥産業特別是中藥企業的國際經營作一些基礎性的工作。政府要選擇重點中藥企業，培育跨國公司。國家要積累對産業國際經營的管理經驗，形成支持中藥産業國際經營的法規、政策和措施。

　　中藥産業是國際化産業，中藥産業的發展不能局限于國內市場，而要以全球天然藥物市場作為自己發揮作用的舞臺，積極參與國際競爭。

　　建議：

　　1、國家在立法、制度和市場方面，要為中醫藥企業的發展提供權益保障、諮詢與服務，對中藥設立專項投入，在稅收政策給予扶持。

　　2、以市場需求為導向，建立企業自己的研發中心，進行自主性、創新性和前瞻性研究，中藥産品優先列入《國家基本藥物目錄》、《基本醫療保險藥品目錄》。

　　3、實行有利於中藥發展的價格政策。

　　4、優先中藥産品採購，提高市場佔有率和覆蓋面。

　　在開展城鎮醫藥衛生體制改革、發展農村衛生事業、加強公共衛生體系建設等作中，全面貫徹落實國家促進中醫藥事業的發展的政策措施。

　　來源：CCTV.COM

責編：馬溟