代表議案-中藥材進項稅額抵扣稅率

　　全國人大代表建議

　　代表姓名：趙志全 代 表 團：山東

　　通訊地址：山東省臨沂市紅旗路209號魯南制藥集團

　　電話：0539-8336001 傳真：0539-8336101 郵政編碼：276005

　　題目：建議中成藥生産企業採購中藥材增值稅抵扣率從13%提高至17%

　　現行政策規定：農産品屬增值稅低稅率徵稅範圍，中藥材包括中藥飲片都屬於農産品範圍，適用13%的稅率。生産中成藥的增值稅一般納稅人購進農業生産者銷售的免稅中藥材，或者從小規模納稅人購進的中藥材，按買價和13%的扣除率計算抵扣進項稅額；自藥材經營戶增值稅一般納稅人購進的中藥材，按13%的稅率抵扣進項稅額。中成藥生産企業生産的中成藥按17%增值稅稅率徵稅。這種進項稅率低，銷項稅率高的狀況是不合理的。

　　目前國家鼓勵發展中藥現代化項目，包括中藥材的GAP種植，中藥材資源保護及綜合利用，中藥飲片配方顆粒的研究與生産，中藥材GMP生産及生産工藝與裝備的改進，中成藥的新藥研發及名優産品的二次開發等。

　　中成藥的生産企業面臨著産品銷售價格偏低，生産成本偏高，利潤薄的實際情況，生産成本偏高的主要因素是原材料價格偏高，特別是各種中藥材價格偏高，中藥材是中成藥的主要原料，這種情況影響了企業發展中藥項目的積極性，制約了企業的發展。

　　建議：國家從稅收政策上對中成藥生産企業加大扶持力度，目前可以做的就是提高中藥材的增值稅稅率，生産中成藥的增值稅一般納稅人和中藥材經營企業增值稅一般納稅人購進農業生産者銷售的免稅中藥材，或者從小規模納稅人購進的中藥材，按買價和17%的扣除率計算抵扣進項稅額；生産中成藥的增值稅一般納稅人自中藥材經營企業增值稅一般納稅人購進的中藥材，按17%的稅率抵扣進項稅額。

　　調整後，既可以為中成藥生産企業降低部分稅收負擔，能夠提高企業開發和生産中成藥的積極性，又也可鼓勵農戶種植生産中藥材。

　　來源：CCTV.COM

責編：馬溟