趙樂際袁純清等領導為獲獎區縣頒獎 本組照片由本報記者 李傑攝
參會人員坐序全部採用“實名”座位制
昨日，省委、省政府召開全省縣域經濟工作會議，分析當前面臨的形勢，安排部署推進農業産業化和縣域工業化、城鎮化各項工作。
省委書記、省人大常委會主任趙樂際出席會議並作重要講話。他強調，科學發展是解決我省一切問題的總鑰匙。要緊緊抓住第一要務、加快縣域經濟發展，始終堅持以人為本、切實保障和改善民生，努力推動全省縣域經濟社會發展。省長袁純清作主題報告，省委副書記王俠主持會議。
趙樂際指出，深化縣情認識不僅是書記和縣長的事情，而且是對全縣領導幹部的共同要求，對制約縣域發展的難點、群眾增收的重點、發揮優勢的著力點要心中有數。對主導産業的發展狀況、群眾切身利益問題解決的進展情況要瞭如指掌。要不斷改善生産生活條件，實現學有所教、老有所養、病有所醫、住有所居、貧有所扶。要切實做到為民務實清廉，堅持求真務實、腳踏實地、兢兢業業工作、堂堂正正做人、乾乾淨淨幹事。縣委書記和縣長作為縣域發展的組織者和推動者，一定要千方百計推動縣域科學發展。
袁純清在報告中指出，各級黨委和政府要把壯大經濟實力、增加財政收入、促進群眾增收作為主要目標，以農業産業化為基礎，以縣域工業化為主導，以農村城鎮化為載體，創新體制機制，強化招商引資，建設工業園區，發展特色經濟，實現縣域經濟發展新發展。
他要求，發展縣域經濟要把規劃放在頭等重要的位置，科學編制和修訂發展規劃及實施意見，不折不扣予以執行。各級各部門要加快形成責任主體明晰、各方協調配合、齊心協力發展縣域經濟的工作格局。各級領導幹部要高度重視學習，不斷提高綜合素質，自覺運用學習成果指導工作，增強領導縣域經濟發展的能力。《陜西縣域經濟發展白皮書》、《陜西省加快縣域工業化發展綱要》、《陜西省加快縣域城鎮化發展綱要》、《關於財稅支持縣域經濟發展意見的通知》在大會上發佈。
全省“五強區”西安佔四席
昨日，全省縣域經濟工作會議在西安召開，在受表彰的2008年度“五強區”中，西安市獨佔4席。
會議首先表彰了我省2008年度的“十強縣”及“五強區”。我省陜北地區的7個縣榜上有名，其中神木縣以其豐富的礦産資源，繼續佔據全省“十強縣”老大的地位。而黃陵縣則是2008年度殺出的一匹“黑馬”，由2007年度的全省第14名，一躍成為2008年度“十強縣”第八名。
繼2007年之後，雁塔區再次榮登2008年度“五強區”首位，2007年位居五強區“榜眼”的蓮湖區，則在激烈的競爭中，退出“前三甲”位居第4名，取而代之的是碑林區。除此之外，西安市未央區、寶雞市渭濱區也在五強之內。
千人開大會座位實名制
與以往不同的是，此次千余人大會，參會人員坐序全部採用“實名”座位制。所有與會人員進入會場，看到座位上所貼的一個個姓名，均感到非常新奇。雖然參會人數眾多，會務組還加放了7排座位，但依然沒有忘記給每個座位貼上姓名簽。
大會上，省委書記趙樂際在談到我省城鄉居民收入偏低時，他不但提到全省城鄉居民收入前十名的情況，還通報我省城鄉居民收入後十名的縣區。在趙樂際拿出自己特意準備的全省城鄉居民收入後十名縣區名單進行宣讀時，會場內的所有人都側耳傾聽，特別是來自各縣區的書記、縣(區)長聽得更是仔細，有些人還拿出筆記錄。
會後一位縣級領導表示，他最關心的就是自己所在縣的城鄉居民收入排名，“我生怕自己縣的縣名出現在城鄉居民收入後十名的名單內，那樣臉上無光啊!”
《陜西省加快縣域城鎮化發展綱要》提出——
百個重點鎮將獲縣級管理權
《陜西省加快縣域城鎮化發展綱要》指出，2012年大部分縣城居民出門有公園綠地，看戲在縣城劇院，活動有體育場。
三年後我省總人口將達3870萬
省住房和城鄉建設廳廳長李子青指出，據《陜西省城鎮體系規劃》預測，到2012年，全省總人口將達3870萬人，城鎮人口規模達到30萬以上的縣城1個(戶縣)，20~30萬的2個(神木、靖邊)，10萬~20萬的12個(富平、蒲城、城固、勉縣、三原、乾縣、鳳翔、洛川、岐山、華縣、武功、禮泉)。屆時，我省縣域城鎮化水平要達到34.3%，縣域人口達到790萬;到2020年，縣域城鎮化水平達到43.5%，縣域城鎮人口達到1000萬。
三年後城鎮人均住房達32平方米
2012年，全省縣域市政基礎設施的服務水平將基本完善，城鎮污水處理率達70%，垃圾無害化處理達到65%，自來水普及率達到80%，人均道路面積達8平方米，燃氣普及率達到85%;建制鎮、村莊主要道路全部硬化。
縣城有劇院和標準化文化館、圖書館，鎮鄉有標準化文化站，村有文化活動室。教育資源將向縣城和重點鎮集中。城鎮人均公園綠地面積5平方米，30%的縣城建成園林縣城;城鎮人均住房面積達32平方米。
全省全面推行農房確權辦證
在2010年年底前完成建制鎮的規劃編制工作。鼓勵農村成片宅基地和農村集體經營性建設用地用於城鎮的開發建設。全面推行農房確權辦證，鼓勵長期在城鎮經商、務工的農民用宅基地在城鎮換房。
道路、給水、排水等非經營性基礎設施由政府負責建設，供暖、供氣、污水處理、垃圾處理等經營性基礎設施建設，省上則鼓勵社會資本參與投資建設，誰投資、誰受益。
將建陜西省城鎮建設投資公司
《綱要》中提出要在建設好關中百鎮，啟動陜北、陜南50個鎮建設的基礎上，在全省範圍內將選擇100個重點鎮，集中財力、創新投入機制進行建設。李子青稱，這100個重點鎮首先不能是縣城所在的鎮，它必須有“過人之處”：如鎮域生産總值超過3億元，地方財政收入超過500萬元，生産總值增幅連續3年在15%以上。
入選的100個重點鎮將擁有縣一級管理權限，設獨立國庫的財政管理體制，還將設有2人編制的城鎮建設管理辦公室。省上還將建立陜西省城鎮建設投資公司，為100個重點鎮建設搭建融資平臺。
我省出臺《陜西省縣域經濟社會發展監測考評暫行辦法》——
測評要看公眾安全感滿意率
省上近日下發的《陜西省縣域經濟社會發展監測考評暫行辦法》，有線電視入戶率、公眾安全感滿意率等成為重要監測指標。
省統計局局長王莉霞昨表示，我省縣域經濟社會發展考核始於2004年，但原有的考核暫行辦法存在著監測覆蓋不全面、體現民生不充分、指標設置重復等局限性。新測評辦法圍繞“民生八大工程”等，將原來的93個縣(市、區)擴大到全省107個縣(市、區)。新的監測指標增加了“城鎮居民人均可支配收入”等12項。其中，“公眾安全感滿意率”和“有線電視入戶率”首次列為監測縣域經濟和社會發展的指標。
新監測考評辦法中增加了表彰獎勵項目，增設了縣域經濟社會發展爭先進位前10名縣(市)獎勵項目，城區經濟發展“五強區”和爭先進位前5名區的表彰獎項。從今年起，增設縣域工業化發展監測考評單項獎，獎勵縣域工業生産增長速度快的前10個縣。
考核辦法還增加了“一票否決”原則。凡在黨風廉政建設、社會穩定、安全生産、環境保護等方面被“一票否決”的市(縣、區)將被取消獲得表彰獎勵的資格。
