四位候選人比較突出,但各有長短
在已經參選的5位亞洲候選人中,前聯合國高級政務官、中國原常駐聯合國代表團政務參讚萬經章認為,泰國、韓國、印度和斯裏蘭卡四國的候選人比較突出,但也各有長短。他説,泰國啟動得較早,泰國副總理沙提拉泰早在2、3年前就開始了遊説工作,目前已得到東盟國家的一致支持。
韓國外交通商部長官潘基文的個人外交形象較好,並得到韓國的全力支持,但由於印度和東盟國家都有各自的屬意人選,因此他能得到多少來自這些國家的支持,還是個問號。另外,韓國拖欠聯合國會費1.3億美元,在支援貧困國家問題上也顯得較為吝嗇,這也是他的不利因素。
印度雖然在一個月前推出了自己的候選人,但已經比其他亞洲國家晚了“好幾拍”,原因是印度之前的注意力一直在爭取安理會常任理事國上,把競選聯合國秘書長放在了第二位。現在“爭常”前景渺茫,印度才把精力放在的副秘書長沙希 塔魯爾身上。
來自斯裏蘭卡的達納帕拉曾擔任聯合國負責裁軍事務的副秘書長,工作經驗豐富。因此,他打出了“政治資本牌”和“聯合國改革牌”。但這一“優勢”也可能成為他的劣勢,他這個聯合國的“內部人”很可能會被視為聯合國改革的阻礙,這也是當前輿論對他普遍呼聲不高的一個原因。
亞洲人理應當選,但可能會有曲折
萬經章表示,根據“地區輪任”的慣例,下任聯合國秘書長應當由亞洲産生。這雖然不是一個“法定原則”,但已經在聯合國過去60多年的歷史中成為共識。
亞洲人上一次出任聯合國秘書長,是在20世紀60年代,由緬甸人吳丹擔任。1996年12月,來自埃及的布特羅斯 布特羅斯-加利離職後,本該由亞洲人接替。但是,根據不成文規定,聯合國秘書長一般連任兩屆。加利任內敢於直言,美國極力反對他連任。所以,加利只做了5年聯合國秘書長,便離開了聯合國。也許是為了表示對非洲的“補償”,各國達成協定,由另一名非洲人再幹5年,那便是安南。
安南替補加利的5年任期于2001年12月31日到期。理論上,非洲應于2002年1月1日把聯合國秘書處大樓第38層秘書長辦公室交給亞洲。但是,安南在2001年贏得連任,使非洲獲得史無前例的連續15年任期。除了安南本人在第一任期內表現出色,亞洲國家當時沒有就候選人人選達成一致,也是2002年亞洲再次無緣聯合國秘書長職位的原因。
萬經章表示,他在聯合國任職時曾聽説這樣一個“默契”,即亞洲國家和非洲國家曾在安南連任時達成不成文的“協議”,在安南2006年任期屆滿時,將下一任聯合國秘書長的鑰匙交給亞洲。
但即使沒有這個“默契”,從吳丹卸任算起,亞洲也已經35年沒有産生過聯合國秘書長。因此,下任聯合國秘書長由亞洲人擔任,名正言順,沒有爭議,不過也不排除可能會有曲折。
來源:新聞晨報
責編:王麗華