尊敬的趙樹叢省長、各位來賓、同志們：

    今天，關愛女孩行動萬里行的隊伍來到了安徽省蚌埠市，並在此舉行隆重的大型群眾宣傳活動。首先，讓我代表全國關愛女孩行動領導小組向蚌埠市349萬父老鄉親們，向對全省人口工作始終高度負責的安徽省各級黨委政府，向長期以來從事人口計生工作的各級工作者和參與萬里行活動的新聞界的朋友們表示誠摯的問候和衷心的感謝！

    關愛女孩行動萬里行活動是貫徹落實今年7月11日國務院“全國關愛女孩行動電視電話會議”精神的重要舉措，有三個主要目的：一是營造關愛女孩行動的強大輿論氛圍；二是引發社會各界的高度關注，包括政府、非政府、社區、公民、媒體等等；三是促進人民群眾的更廣泛參與。

    9月2日，全國人大常委會副委員長顧秀蓮同志、國務委員兼秘書長華建敏同志、全國政協副主席周鐵農同志、九屆全國人大副委員長彭佩雲同志和國家人口計生委主任張維慶同志等25個部委的領導與會，在北京人民大會堂啟動了萬里行活動，並由華建敏同志向萬里行活動宣傳團授旗，體現出黨中央、國務院對這一活動的高度重視，以及對綜合治理出生人口性別比工作的決心和信心。

    本次萬里行在北京啟動，將跨越河南、安徽、江西、湖南、廣西、貴州共7個省市，今天是我們到達的第二站。我要特別強調的是，參加這項活動的中央和地方近30家媒體，對這次活動進行了全面的跟蹤報道，不斷放大本次活動的宣傳效果。我要向這些傳播科學思想、倡導社會公平與公正、強調男女平等的宣傳者和傳播者表示衷心的感謝。

    自萬里行活動以來，我每天在不斷回答記者的提問，今天，我將利用安徽蚌埠這個講臺，來回答關愛女孩行動的一些相關問題，也是本次萬里行活動的宣傳重點。

    第一，為什麼要開展關愛女孩行動？大家知道，科學發展觀的精髓是全面、協調和可持續發展，是以人的全面發展為中心。它應該包括全體人民的發展，特別是婦女和兒童。

    關愛女孩是以人的全面發展為中心，強調男女平等，實現女性的生命權、生存權和發展權的重要行動。大家試想一下，如果一個社會只有男人而沒有女人，或者男女比例失調，則社會不可能和諧。我想用兩個字來説明關愛女孩、男女平等的重要意義，“好”字是由女和子組成的，代表男女兩性的平衡；“天”字是由兩個人共同撐起來的。如果這個世界上只有一半的話，那將是一個不和諧的社會。

    近年來，國家人口計生委把人口與發展工作逐漸地由人口控制轉向統籌解決人口問題，包括人口數量、素質、結構、遷移和安全問題。其中，男女性別比的失調是人口結構當中一個非常嚴重的問題，它不僅危及家庭發展，也將極大地影響社會的穩定與和諧。關愛女孩行動就是統籌解決人口問題，特別是人口結構問題的重大舉措。

    第二，産生出生人口性別比偏高的原因。目前我國人口面臨著人口數量和結構問題的多重挑戰。我們一方面要控制人口數量，同時還要保持人口性別的平衡。出生人口性別比偏高主要是由四個因素造成的。

    首先是傳統的重男輕女、養兒防老生育觀念的影響。在蚌埠，既有長江文化也有淮河文化，既有工業文明也有農耕文明的影響，多種文化影響下的傳統生育觀念對性別比的平衡産生了重大影響。文化的問題應該用文化的力量來解決，這就是我們萬里行主要進行宣傳活動的指導思想。

    第二是經濟的影響。根據有關的調查表明，在農村家庭中獨生子女和雙女戶的收入偏低，男孩的數量決定著家庭的經濟收入，男孩的經濟價值常常大於女孩，特別是女孩的教育和能力的不足，影響其政治、經濟和社會地位，進而促使人們進行性別選擇，最終導致出生人口性別比的嚴重失衡。

    第三是社會政策的影響。中國的大部分地區仍存在著社會養老問題。目前廣大農村家庭養老功能被弱化，尤其是獨生子女和女孩家庭使農村養老成為重大的社會負擔，加之婦女在教育和就業等方面社會政策的不公平，進一步強化了人們的選擇男孩偏好，引發了性別失衡問題。

    第四是科學技術的負面使用。B超技術和人流技術這些年來有了長足的進展，但是由於管理和服務的不到位，對科學技術的負面使用和不正確使用，使人們希望進行男孩選擇成為可能。這也是未來我們開展工作的四個主要方面。

    第三，我們採取的主要措施以及安徽省和蚌埠市的成功實踐。昨天我們聽取了懷遠縣政府、懷遠縣紀檢監察、公安、衛生、教育以及人口工作的彙報，今天我們還聽到了趙樹叢省長和蚌埠市婦聯主席的發言。

    安徽在治理出生人口性別比問題，解決人口結構問題方面的工作反映了安徽省委省政府、蚌埠市委市政府對社會發展、婦女發展和家庭發展問題的高度關注。他們的主要做法有四個方面，是和國家建議採取的措施是完全一致的，他們為全國創立了成功範例。

    第一是抓宣傳教育和倡導。蚌埠市採取了五項主要措施，第一是發出了對全體老百姓的公開信；第二是領導經常在公開場合對出生人口性別比發表重要講話；第三是形成了關愛女孩和母親安康的倡議書；第四是利用好大眾傳媒，電視直播室成為宣傳的重要領地；第五是抓緊了正反面的典型教育，包括宣傳的震懾作用以及宣傳的鼓動作用。這樣的措施使各級黨政領導、人民群眾確立了婦女發展、男女平等和關愛女孩的理念。

    第二是抓綜合治理。安徽省和蚌埠市明確了政府各個部門職能，不僅僅是依靠單一的人口計生系統，而是與各部門齊抓共管，各部門都有明確的職責分工，而且把綜合治理工作作為黨政一把手負總責的重要內容，通過嚴密的分級分層管理，形成了科學的問責制度。昨天大家看到了紀檢、公安、衛生、教育、人口以及婦女、農業等各個方面都把關愛女孩行動作為政府公共管理與服務的重要內容。

    第三是抓完善各項社會政策，特別是社會保障政策。我們看到，獎勵扶助、養老保障特別是對計劃生育家庭的養老保障已經成為各級政府的主要公共服務産品。我們還看到了安徽懷遠的劉麗華同志和懷遠南洋紡織公司的劉媛媛同志介紹她們在失業以後，特別是在因病返貧以後，作為獨生子女及女兒戶家庭，是如何得到黨和政府的關愛的。這兩個案例是非常好的，説明了安徽蚌埠正在形成比較完善的社會政策，特別是社會保障政策。

    第四是抓好服務。建立健全跟蹤服務責任制，並通過信息引導來實現。在安徽和蚌埠，綜合治理出生人口性別比偏高問題貫穿于生殖健康服務的全過程，從婦女懷孕前即孕前開始，一直到孩子出生以後全程跟蹤，進行了全面的系列的服務工作。我為安徽省各級政府在綜合治理出生人口性別比偏高問題中取得的成就表示祝賀和感謝。你們已經和正在産生的經驗將在全國産生重大意義，我們將把安徽省在治理出生人口性別比偏高問題方面取得的成功經驗向全國推廣。

    同志們，全國關愛女孩行動，綜合治理出生人口性別比偏高問題工作在各級黨委政府的領導下，在各有關部門的配合和支持下，在社會各界的積極關注和熱情參與下，一定會取得顯著成效。我們相信，萬里行的足跡所到之處必將掀起聲勢浩大的關愛女孩的輿論氛圍，同時萬里行將把科學、文明、進步的婚育觀念和倡導社會性別公正的火種傳遍全國各地，終將形成全社會都在關愛女孩的燎原之勢。 

    謝謝各位。 

                                                        2006年9月7日

責編：吳曉洋