[鳳凰衛視記者]:張主任您好，我想請問您兩個問題。第一個問題，現在中國人口流動性很大，中國政府怎麼有效地控制超生超育的問題？而且社會上有輿論説要加強戶籍改革，這是否給計劃生育政策的實施帶來困難？第二個問題，早在2000年的時候就有輿論報道，中國人口的數量已經超過了13億，我看這次的《決定》説2010年控制在13.6億，請問這個數字是怎麼來的？到底哪個數字是正確的？

　　[張維慶]:鳳凰衛視的記者提了兩個重要的問題，我先説第一個問題，就是流動人口的問題。戶籍制度的改革勢在必行。但是由於中國人口眾多、國情複雜，戶籍制度的改革是一個過程，而不是馬上就能夠在全國實施的措施。因為中國養活著世界20%的人口，中國的農村人口占中國人口的70%，這樣龐大的農村人口，如果在戶籍制度的改革上稍有不慎，將會出現城市圈之外的大量的貧民窟。所以這種改革是有序的，是漸進的，是逐步來實現的。

　　至於説它對計劃生育有什麼影響？隨著戶籍制度改革的推進，必然涉及到城市和農村不同的生育政策如何進行銜接的問題。至於如何銜接，王國強副主任是負責這方面工作的，請他用簡潔的語言來回答。

　　[王國強]:目前有一些地區在把“二元”的城鄉戶籍制度變成“一元”制以後，對如何處理生育政策問題進行了一些探索。生育政策的制定是根據人們的生活狀況、經濟背景來制定的。農村人口轉入城市以後，如果他能夠享受到城市的低保、社會保障，以及其他福利的話，那麼他自然就應該享受和實行城市的生育政策。目前來看，有的儘管成了城市戶口，但他並沒有享受到城市的待遇，而且仍然住在農村。在這樣的情況下，我們一些地區開始試點，就是生育政策有一定的過渡期，比如説三年、五年，最終是以他能否享受城市的待遇為標準，來制定當地的生育政策標準。

　　總之，我們在考慮城鎮化和戶籍制度改革的過程當中，生育政策的銜接問題一定要充分考慮到農民的切身利益。不能由於戶籍制度的改革，造成既不能享受城市的待遇，又丟掉了農村的一些利益。

　　[張維慶]:第二個問題，中國人口究竟有多少？很多人老有這樣的疑問。我可以負責任地講，國家統計局公佈的人口數字是可信的。第一，中國的總和生育率，經過這次人口戰略研究，大多數專家學者的反復論證和各種測算，是1.7到1.8。就是目前中國的生育水平，每對夫婦生育的孩子數平均是1.7到1.8個。2000年中國人口實現了保持在13億以內的目標；2010年，中國人口定在13.6億，是根據總和生育率測算出來的。每年凈增800萬人到1000萬人左右，拿800萬人我們可以測算，到2010年應該是多少，現在是13.1億。

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