拐賣婦女兒童犯罪是一種既原始又野蠻的犯罪行為。近幾年來，拐賣犯罪形勢又有了新的變化，各級打拐部門從當地實際出發，積極開展各項打拐工作，取得了一定的成效。
一、四年來我們主要做了以下幾方面的工作：
1、加大偵查破案力度，嚴厲打擊拐賣人口犯罪活動。
四年來，我省各級公安機關打拐部門在省打拐辦的統一指導、協調下，充分發揮職能作用，不斷加大偵查力度，相繼破獲了一批影響大、危害大的拐賣人口案件，摧毀了一批拐賣人口犯罪團夥，狠狠打擊了拐賣人口犯罪的囂張氣焰。特別是針對拐賣婦女團夥案件，拐賣兒童、嬰兒案件，拐賣未成年少女或在校學生案件，拐賣婦女並強迫賣淫案件，各地公安機關高度重視，由領導親自挂帥，組織精幹力量，全力偵破，追捕犯罪嫌疑人。2001年，某市連續發生幾起在校女學生及未成年少女失蹤的案件，市公安局對此極為重視，刑警支隊組織精兵強將開展調查工作。根據失蹤人在失蹤前均與網上聊天認識的一男子有來往的線索，民警順線追蹤，終將這個跨省拐賣未成年少女並強迫賣淫的犯罪團夥搗毀，解救出被拐少女8名。2002年7月，某市公安局在省打拐辦的指揮、協調下，成功破獲了一個拐賣嬰兒的犯罪團夥，並遠赴山東省某市解救出12名剛出生幾個月的被拐嬰兒，及時消除了社會危害。內江某縣根據群眾舉報，迅速出擊，及時抓獲了一拐賣婦女犯罪嫌疑人，並根據有關情況查找線索，蒐集證據，一舉摧毀了一個拐賣、收買癡呆婦女犯罪團夥，抓獲拐賣、收買癡呆婦女的犯罪嫌疑人數名。2001年我省內江某縣發生“4.15、4.16”共拐賣婦女30多名的系列拐賣婦女案件後，公安部把此案列為重點關注的案件，要求我省儘快偵破。為了及時破獲“4.15、4.16”案，打擊處理犯罪嫌疑人，省打拐辦先後多次召開內江、成都兩地打拐聯席會議，協調、指導案偵工作，制定抓捕措施，層層落實責任，有關領導還多次親臨現場佈置工作，組織抓捕。內江、成都公安機關積極投入，一方面主動出擊追捕逃犯，蒐集、調查相關證據；另一方面落實責任，嚴密布控。歷經兩年的偵破工作，2003年4月，終將該案的四名犯罪嫌疑人和四名買主全部抓獲，其中兩名主犯已被判處死刑。2004年省打拐辦針對全省拐賣嬰兒和兒童案件較為突出的實際，將全省五起重大拐賣案件列為省廳掛牌督辦案件，其中涼山某市“12.10” 拐賣嬰兒30多名的系列案件被列為公安部掛牌督辦案。市公安局成立了20多人的專案組開展偵破工作，省廳有關領導多次率工作組赴涼山進行督導。經過9個多月的艱苦工作，轉戰涼山各縣及外地，成功將該案偵破，共抓獲犯罪嫌疑人24名，解救被拐嬰兒17名。
2、大力解救被拐婦女兒童，切實維護婦女兒童合法權益。2001年至2002年期間解救出被拐婦女兒童百餘名。2002年10月中旬，省打拐辦組織對全省被拐婦女兒童調查摸底後，從成都、內江、涼山、資陽、南充抽調了10名經驗豐富的打拐民警，組成兩個工作組分赴山西、內蒙、河北、山東、江蘇、河南、安徽等七省、區開展了集中解救行動，共解救被拐到外省的婦女兒童39名，同時，在省內解救出拐入的婦女兒童21名。在大力開展解救工作的同時，各級打拐部門還會同當地民政、勞動等部門以及基層政府積極做好被解救婦女兒童遣返、安置工作，妥善解決她們的實際困難。省打拐辦、成都市打拐辦對一些解救回的婦女進行了回訪，了解她們的近況，發放了慰問品，鼓勵她們樹立自信心，走向新的生活。
3、開展國際合作項目，努力推進打拐工作多元化發展。
近年來，省打拐辦為了落實我國加入的聯合國《兒童權利公約》的有關承諾，在公安部的直接領導下，與聯合國兒童基金會合作共同建立起了四川省“被解救婦女兒童中轉、康復、培訓中心”。目前，該中心已對六批共120名被解救婦女兒童開展了培訓、康復工作，根據對個別婦女重返社會後跟蹤、調查反饋的信息看，康復工作起到了較好的效果。2003年，省打拐辦根據多年來打拐工作的經歷，為警醒外出求職婦女和廣大婦女兒童的“防拐”意識，宣傳全社會關注“反拐”工作，在全省收集真實的案例，與省作協合作，編撰出版了《噩夢》--被拐婦女兒童案件實錄。同時，結合中心的培訓、康復工作，又編撰了《被解救婦女心理康復、治療手冊》和《康復中心工作人員手冊》，三本書已正式出版發行。與國際組織的合作，進一步拓寬了我省打拐工作的思路，促進了全省打拐工作的深入開展。
二、全省打拐工作的形勢依然嚴峻
雖然經過廣大打拐民警的共同努力，打拐犯罪活動有所遏制，但是，近年來，拐賣犯罪又出現新的情況。拐賣兒童的案件屢屢發生，有的甚至以盜、搶等手段奪取兒童進行販賣，給社會和家庭造成了很大的危害。省打拐辦曾在全省範圍內對失蹤兒童進行了調查，從2001年以來，全省共有266名兒童失蹤，經分析認為，有40%的兒童是被拐賣的。去年，某市的區、縣發現有十多名兒童相繼失蹤，引起了省打拐辦和當地公安機關的高度重視，經對失蹤的地點、情形進行分析，這些兒童極有可能是被拐賣了。當地公安機關立即成立專案組開展偵破工作，省打拐辦也將幾起系列拐賣案列為省廳掛牌督辦案件，幾次前往發案地督導案偵工作。經過數月的艱苦工作，行程萬餘裏，終於破獲了系列拐賣兒童案，抓獲犯罪嫌疑人14名，解救被拐兒童22名（其中男童12名，女童10名）。該市公安局專門組織了認親大會，現場場面宏大，十分感人。
三、今後應開展的工作
面臨嚴峻的打拐形勢，我們清醒的認識打拐工作的複雜性、艱巨性和長期性。但是，當前我省的打拐工作還存在一定的問題：一是個別地方的領導還不夠重視，打拐領導小組的作用沒有得到充分發揮。有的地方沒有專門的打拐機構，許多工作無法落實；二是打拐部門經費短缺、人員不足，制約了打拐工作的正常開展；三是對此類犯罪信息和新的犯罪手法掌握不清，不能適應新形勢下的打拐工作；四是職能部門之間協作、配合不夠，加大了公安機關開展工作的難度。所有這些都需要我們在今後的工作中認真研究對策，落實解決的辦法。其具體作法是：
1、進一步爭取各級黨委、政府對打拐工作的重視，加大對打拐工作的領導。要讓領導認識到打擊拐賣犯罪是維護政府形象，維護社會穩定的民心工程。儘快完善其機構，加大經費投入，在人力和物力上給予充分的保障。
2、加大對拐賣案件的偵破力度，堅決遏制拐賣兒童、嬰兒，拐賣婦女並強迫賣淫案件上升的勢頭。各級公安機關要高度重視這幾類案件，一旦發案，有關領導要親自挂帥，成立專案組，開展偵破工作。
3、要匯同相關部門加大對突出問題的整治。當前，我們要與婦聯、民委、民政等部門配合，重點加強對涼山州拐賣嬰兒突出問題的整治，加大法制宣傳力度，使廣大彝族群眾明白買賣棄嬰及自己所生嬰兒都是違法犯罪行為，並加強對毗鄰涼山沿線的控制，堵源截流，堅決遏制住這類犯罪的勢頭。同時，還要加大對勞務市場的整治，向求職婦女宣傳“打拐、防拐”的法律知識，杜絕場外交易，取締非法仲介，凈化勞務市場及周邊的環境。
4、要繼續與婦聯、民政、勞動、計生、新聞等相關單位密切配合，在重點地區、娛樂場所、學校開展打拐、防拐宣傳，增強廣大婦女的防拐意識，喚起全社會共同參與打擊、預防此類犯罪，共同關心受害的婦女兒童。
5、積極探索、建立打拐、防拐的新機制。確保打拐工作能應對新的犯罪形勢和犯罪手法。
這次會議的主題是“關愛女孩行動”，在被拐賣的婦女兒童中，有相當一部分是尚未成年的少女，有的女嬰一生下來就被家人遺棄，成為了人販子的貨物。今後工作中，我們要特別關注拐賣女孩的這類犯罪，加大打擊力度，堅決配合相關部門搞好“關愛女孩的行動”。
（四川省“關愛女孩行動”點工作會議上的發言
四川省公安廳刑偵局 岳文茂 ）
責編：吳曉洋