記者從北京市人口計生委舉行的新聞發佈會上獲悉，：“十一五”時期 北京人口和計劃生育工作劃為四個片區管理。鄧行舟主任説，按照北京市區縣功能分類，結合人口和計劃生育工作，依據區縣工作實際，遵循分類指導、整體推進的原則，“十一五”期間，全市18個區縣被劃分為四個片區，並明確了相應的工作重點。

　　（一）首都功能核心區(東城、西城、崇文和宣武)，是首都功能及“四個服務”的最主要載體。經濟社會發展和城市管理水平較高且較穩定，社區發展較成熟，醫療衛生等條件較好；人口多年負增長，人口和計劃生育工作基礎好；城區之間工作趨同性強；但人戶分離情況較嚴重，高檔物業小區多，老齡化問題逐漸凸現。

　　“十一五”時期，首都功能核心區的主要任務是創新工作理念，為全市人口計生工作做出新貢獻。

　　一要切實轉變政府職能，率先全面建立工作新機制，實現部門工作法治化；

　　二要協作開展人口發展戰略研究，積極應對日益加重的人口老齡化現象；

　　三要協調相關部門，在社會保障體系中積極爭取有利於計劃生育的措施，統籌解決人口問題；四要繼續加大對農村地區拉手連心的對口支持力度。

　　（二）城市功能拓展區(朝陽、海淀、豐臺和石景山)，是實現和拓展首都城市功能以及體現北京現代經濟和國際交往的重要區域，人口多、流動人口聚集，經濟社會發展正處於快速發展時期。人口和計劃生育工作基礎較好；新建小區多，流動人口多，城市管理矛盾較為集中；面對相對快速發展的房地産業和流動人口規模，幹部隊伍的管理和服務能力不適應。

　　“十一五”時期，要緊抓機遇，乘勢而上，著重破解難題，推動人口和計劃生育工作實現新突破。

　　一要全面建立工作新機制，努力實現部門工作法治化；

　　二要加強人口發展戰略研究，結合區情探討解決城市化進程中的人口和計劃生育新情況、新問題，促進人口問題的統籌解決；

　　三要加大流動人口計劃生育管理和服務工作力度，加強對人戶分離人員、新建物業小區的管理，建立和完善現居住地為主的工作體系；

　　四要努力形成城鄉協調、平衡發展、整體推進的工作格局。

　　（三）城市發展新區(通州、順義、大興、昌平、房山)，是北京疏散城市中心區産業和人口的重要區域，經濟社會發展和城市化進程較快，流動人口增長勢頭較強；但長期習慣於農村工作的幹部隊伍不適應快速城市化的狀況，需要儘快調整和提高。

　　“十一五”時期的主要任務是按照城市總體規劃的要求，夯實基礎，提升水平，推動人口計生工作在社會主義新農村和新城建設中實現新進展。

　　一要在穩定低生育水平的基礎上，推進綜合改革，深化“兩個轉變”，加緊全面建立工作新機制；

　　二要結合産業帶和新城建設，開展人口發展戰略研究，引導人口合理有序分佈；

　　三要加強基層基礎工作，健全工作網絡，做好流動人口和人戶分離人員的管理和服務工作；

　　四要積極參與社會保障體系建設，建立城鄉協調的計劃生育利益導向機制。

　　（四）生態涵養發展區(門頭溝、平谷、懷柔、密雲、延慶)，是北京的生態屏障、水源保護地和實現可持續發展的關鍵區域；面積大，人口相對偏少，長期形成了一套有效的農村人口和計劃生育工作方式；社會財力和醫療衛生條件等相對欠缺，物質生活條件相對滯後。

　　“十一五”時期的主要任務是大力穩定低生育水平，鞏固已有的人口計生工作成果，逐步解決人口計生工作薄弱環節，工作水平實現新提升。

　　一要堅持“四個不動搖”，在基本實現“兩個轉變”的基礎上，加快全面建立工作新機制步伐；

　　二要結合社會主義新農村建設，深入開展優質服務、婚育新風進萬家和“關愛女孩”行動，推動出生人口性別比保持在正常範圍；

　　三要結合實際，探索並建立有利於計劃生育工作的利益導向機制，採取多種形式對計劃生育家庭給予優惠；

　　四要科學制訂區縣人口發展規劃，探索建立資源節約、環境友好、人口與經濟社會協調發展的文明發展模式。

　　會上，宣教處副處長劉鳳婷介紹了北京市近期開展的各種宣教活動，以及在711世界人口日期間即將舉辦的各項豐富多彩活動。

　　北京市人口計生委新聞發言人楊顯平委員主持會議，並向各新聞媒體介紹，為加強人口計劃生育的宣傳工作，今後將每季度召開一次新聞發佈會，重大活動或決定出臺前，也會及時與各媒體溝通。

　　來自首都各主要新聞媒體的記者出席了今天的新聞發佈會

責編：吳曉洋