7月16日節目內容

央視國際 2003年07月22日 09:10

　　資 訊：民航聽證會

　　2003年7月15日上午9點，備受矚目的中國首次機票價格聽證會在北京舉行。來自全國各地的15名代表對新起草的《民航國內航空運輸價格改革方案》進行公開論證。機票最高上浮25%，最低下浮40%的提案將是會上討論的核心問題。在此之前，北京、上海、大連等地的旅客，瘋搶某航空公司推出的一折機票。上海至海南全額1480元的機票，現在只要150元；而400元就能夠實現北京往返海南的夢想；還有航空公司推出北京到大連的票價為200元，到福州為400元；這些票價有的甚至低於火車硬臥的價格。

　　此次聽證會的一個重要作用就是規範目前的機票價格體系。在上世紀90年代中期，民航業有過一段“幸福時光”。那時民航市場空前火爆，業界幾乎聽不到“虧損”二字。1998年，航空公司遇上市場不景氣，於是打價格戰，3折、4折機票滿天飛，導致全國民航全線虧損。1999年民航總局出臺“禁折令”：即散客機票不打折，團體票最低9折的規定。但從此又出現了暗折暗扣的機票，不少人可以拿著打過折的機票去按全價報銷，導致國有財産的流失。

　　在此情況下，民航總局在2002年3月召開了航空公司的第五次航線聯營會，堅持3年的機票“禁折令”終於解凍。而此次聽證會的召開，就將確立機票明折明扣的合法化，同時為防止打折合法後産生惡性競爭，又給出了“最低6折”的底限。那麼，在目前的市場狀況下，各航空公司究竟該怎樣去實施聽證會的結果呢？

　　這次國內航空運輸價格改革的關鍵在於，從過去主管部門對航線具體票價實行的直接管理，到將來對航空運輸基準價和浮動幅度實行間接管理。這有利於規範民航的價格市場，而消費者也不在總是關心打折機票，將更多的眼光投向其他服務。

　　中國的民航價格市場，經歷了從惡性競爭到“禁止打折”、暗折暗扣、明折明扣4個歷程。目前的聽證會更將從制度上去規範市場的價格行為，我們的航空公司也應該將競爭的重點轉移到産品服務和品質上；而對於此次聽證會的結果究竟該如何去實施，我們也將拭目以待。