補償款裏的玄機

　　央視網消息（經濟與法）：一封匿名信件，牽出一連串匪夷所思的假象；無中生有、死人簽名，專向資金流向了哪？一份賠償兌現表中藏有多少秘密？《經濟與法》記者實地調查，揭開補償款裏的玄機。

　　2008年10月底，我們欄目的觀眾來信中，出現了一封很特別的信件。説它特別，因為在這封信的前前後後，都沒有標明寄信人的名字，信中也沒有留下有關寄信人的只言片語。若大的信封裏面只有一份“公路佔地賠償兌現清單”和幾張滿是簽名按滿紅手印的紙。寄信人的目的是什麼？這幾張紙片的背後又隱藏着怎樣的秘密？

　　按照信件發出的地址，《經濟與法》記者趕到了石柱土家族自治縣萬朝鄉。在鄉政府記者了解到，這封匿名信件裏的“道路賠償兌現表”的確是因這個鄉修公路産生的。

　　萬朝鄉人民政府調研員 羅輝明：因為修高速公路，我們就通過群眾一事一議決）修這個路。

　　羅輝明曾擔任過萬朝鄉鄉長，現在在萬朝鄉政府負責道路建設的具體工作，他告訴記者，目前國家正在建設一條湖北至重慶的高速公路，這條高速路正好從萬朝鄉橫穿而過。於是，鄉政府就報請上級籌建了一條連通高速公路和鄉里的道路。

　　萬朝鄉人民政府調研員 羅輝明：因為當前的國家對農村的基礎設施建設，所有電、路、通訊，特別是路，是解決老百姓的切身利益，拉動了地方的經濟。

　　連接高速路是為了改善當地的交通條件，修這條路勢必就要佔用一些農民的土地。

　　羅輝明解釋説：在佔地過程中確實有一些群眾不理解，不清楚相關賠償政策，嫌賠償款少。鄉里也出現過群眾到處去反映情況。

　　萬朝鄉人民政府調研員 羅輝明：他們這一點我最氣憤，修這條路是通過老百姓自己要求修這個路，他們有承諾，二一個就是給一定的補償，也就是叫做什麼呢？國家要求這條農村公路必須修一個三級路標準，黨委、政府和村組幹部和黨員一再地找縣委，縣政府交涉去，因為佔地面積較大，適當給一個佔用補償。

　　羅輝明向記者提供了一份萬朝鄉政府2007年下發的《關於這條道路建設實施意見》的93號文件，上面明確提到修路佔地補償的標準：耕地每畝補償6000元；林地每畝補償3000元；非耕地每畝補償2000元，以及地上青苗的相關補償標準。

　　羅輝明告訴記者，修路佔用耕地每畝補償6000元的標準雖然不算高，但這也是好不容易才向上級政府爭取來的。

　　萬朝鄉人民政府調研員 羅輝明：群眾投一點，政府籌一點，國家貸一點，本着這三個原則來解決的。因為定的這六千塊錢是通過群眾代表、村組幹部，定了過後形成了文件，我們再來清理土地的面積交給交通局過後，交通局審查過後，找縣政府，縣政府根據我們的土地是好多畝，房子多少錢，他按照清理的基數，每畝撥付的六千塊錢，我們直接兌現給農民。

　　按照國家相關政策，修建村級道路的資金來源主要以自籌資金為主。萬朝鄉政府工作人員稱，他們正是根據這樣的政策，才把修這條路的資金來源確定為“群眾投一點，政府籌一點，國家貸一點”。佔用農民耕地補償定為每畝6000元的標準確實不算多，但這正體現了“群眾投一點”。那麼，那位寄信人真的是因為嫌賠償標準低麼？恐怕沒那麼簡單，在他寄來的這份“賠償兌現表”當中，我們還發現了一些不同尋常的地方，在這份表格一部分“領款人簽字”的下方，還有另外一些手寫上去的註解和説明，字體顯然不是出自同一人之手，並且有些説明的旁邊還按上了手印。