北京召開水價聽證會 擬推行階梯式水價（2004.06.03）

央視國際 2004年06月04日 10:26

　　北京水價可能面臨大幅調整。今天，備受關注的北京水價聽證會舉行。根據公佈的調整方案，北京市居民用水價格每噸擬提高八毛錢，而用水大戶洗車業和洗浴業，價格則可能會提高好幾倍。同時，北京還準備實施階梯式水價，用水越多，水價越高。

　　記者黃程美：我手裏拿的是北京水價調整方案，居民的水價調整方案為：水資源費每噸上調5毛錢，污水處理費每噸上調3毛錢。這意味著北京市居民用水可能將由現在每噸2.9調到3.7元。

　　在這次水價調整方案中，提價最多的是洗浴業和洗車業，洗浴業用水由每噸10到60元不等的價格統一調整為每噸100元，洗車業每噸由20元漲到60元。此外，調整方案提出，今後居民用水將按階梯式水價收費。實行階梯式水價，政府部門將首先確定家庭的基本用水量。

　　北京市發改委委員張萬恒：以四口之家為例，每家的基本用水量是12噸，12噸到16噸是第二級，超過16噸是第三級。

　　按照方案，在基本用水量範圍內，居民今後將按每噸3塊7收費，超過定量，水價將翻2到3倍，超過第三個階段，將按5倍的價格收取。調整方案建議7月1日開始試行階梯式水價，試行期為半年。

　　據介紹，北京調整水價一是為南水北調籌資，二是為了限制高耗水行業的發展，三是實行階梯式水價，促進節約用水。聽證會結束後，北京市發改委將根據代表的意見再次調整水價方案，上報北京市政府審批。

　　代表就水價調整方案激烈辯論

　　近30位代表參加了今天的水價聽證會，並就調整方案進行了激烈辯論。代表們普遍認為應該調整水價，但不少代表也表示，水價調整方案也有需要改進的地方。

　　有些代表提出，目前，自來水公司一直在虧損，但相對於一些發達國家來説，上調後北京的水價已經不低了，具體漲到多少他們才能贏利，老百姓心裏沒底。

　　北京水價聽證會代表1：調整之後，（北京）生活用水（費用）佔居民人均支配收入的0.9%左右，從國外的話，你像奧地利、德國、匈牙利，水價佔家庭支配收入也接近1%或1%以下。

　　北京水價聽證會代表楊福來：水資源費到底按什麼比例徵收，這個老百姓沒有底，是不是頻繁利用價格杠桿就能起到作用，這個東西值得商榷。

　　也有代表認為，南水北調的資金可以考慮從其他渠道籌措，不應該通過提高水價來籌集。

　　此外，很多代表表示，實行階梯式水價必須要有遠程IC卡水錶，而在北京，這種水錶覆蓋面太小了，7月1日開始試行幾乎不可能。

　　北京水價聽證會代表2：遠程IC卡用戶，才佔1%不到，北京上百萬戶要解決這個問題，可能太遙遠了。

　　但代表們認為，實行階梯式水價和提高水價，對水資源枯竭的我國來説，是大勢所趨。

　　北京水價聽證會代表3：漲價8毛可以接受，通過這個來提高大家節水意識。

　　北京水價聽證會代表4：目的通過提高水價，使用價格杠桿來增加北京人節水。

　　洗車洗浴業：難以承受大幅提價

　　在這次北京水價調整方案中，最受震動的是洗車業和洗浴業。洗車業從原來每噸20元提高到60元，洗浴業從10至60元提高到100元，很多從業者對這種大幅度提價，表示很難承受。但北京市發改委負責人表示，提價的目的，就是為了引導企業節約用水。

　　記者對北京幾家洗車和洗浴從業者進行了調查。一位洗車中心的經理給記者算了一筆賬，現在，他們每天平均洗車50輛，一輛車收10塊錢，共用水10噸，按現在20元一噸水費來算，要花費200多元，再加上房租、人員開銷和電的開支近300元，已經沒有多少利潤了。

　　洗車中心經理：如果水價再往上漲，如果達到50，壓力就太大了，經營肯定會影響。

　　在今天聽證會上，范春喜代表是北京一家洗浴健身俱樂部的業務主管，他也表示，現在客人洗澡平均三個人使用一噸水，如果水價大幅提高，在洗澡這項服務上企業基本上就掙不到錢了。

　　北京水價聽證會代表範春喜：不調價的話，我們利潤還是有的，30塊錢一個人，洗個澡還有利潤，漲到100塊錢，平均一個人30塊錢（水錢），洗澡這錢就沒有利了。

　　目前，北京洗浴業年用水量162萬噸，洗車業用水近10萬噸，北京市發改委負責人今天表示，大幅提高這些行業水價主要是一種政策引導，目的是促進企業加強節水、循環利用。

　　北京市發改委副主任柴曉鐘：就是限制這種高耗水的行業發展，我們提的方案就涉及大眾浴池享受居民用水的價格。洗車業，目的主要還是促進你洗車業用循環水，以後創造條件使用中水。

　　石家莊：管網改造制約階梯水價實施

　　全國不少地方都曾經醞釀實施階梯水價，但目前全國僅有個別城市真正推行了這種計量方式。一個大家都叫好的措施，為何難以大範圍鋪開呢？主要原因是，實行階梯水價必須進行管網改造，而這需要大量資金和技術支持。就是因為這些原因，河北石家莊市實施階梯式水價的計劃遲遲無法開工。

　　準確計量是實行階梯式水價的必要前提，這要求用戶必須“一戶一表”。但目前絕大部分城市居民使用的水錶，只是總表下面的一個分表，沒法進行分戶計量。此外，為了便於工作人員抄表和防止用戶作弊，用戶水錶還必須改裝到戶外。而這種管網的改造需要大筆資金。

　　石家莊市供水總公司副總經理張桂林：石家莊市目前有40多萬戶居民，全部改造需要3億多元的資金。這筆錢從何而來，目前還沒有結果。

　　同時，技術上的難題也制約著管網的改造，一戶一表在低樓層居民區還比較容易改造，而樓層在20層以上的就涉及二次加壓的問題。由於面臨困難較多，因此，我國目前只有寧夏銀川等少數幾個城市實施了階梯水價。