國務院常務會議：繼續加強宏觀調控 控制投資過快增長（2004.04.11）

央視國際 2004年04月12日 10:07

　　國務院總理溫家寶4月9日主持召開國務院常務會議，分析一季度經濟運行情況和走勢，研究採取有針對性措施，解決經濟生活中的突出問題。會議認定，當前國民經濟形勢總體上是好的。但經濟運行中出現的突出矛盾也在進一步顯現，有些問題還在發展。

　　

　　會議強調，當前宏觀調控的重點是控制投資過快增長、緩解煤電油運和重要原材料供應緊張的矛盾、加強農業和糧食生産等薄弱環節。堅持從實際出發，區別不同情況，分類指導，做到鬆緊適度，不急剎車，不“一刀切”。

　　會議提出，將進一步採取有針對性的調控措施，它們包括：嚴格控制新開工項目，認真清理在建項目；加強金融調控和信貸管理，適度控制貨幣信貸增長；嚴格土地管理，深入開展土地市場治理整頓；加強經濟運行調節，搞好煤電油運和重要原材料供需銜接；加強農業和糧食生産，搞好糧食市場調控。

　　國家有關部門也在出臺具體的宏觀調控制措施。一個半小時前，中國人民銀行發出通知，決定從今年4月25日起，提高存款準備金率0.5個百分點，即存款準備金率由現行的7％提高到7.5％，目的是防止信貸總量增長過快。

　　去年9月21日，央行曾將存款準備金率由6%調高到了7%，市場上減少的資金大約在六千五百億元左右，這次提高0.5個百分點後，金融機構將一次性減少可用資金一千一百億元左右。而整個市場上由此減少的資金，將會超過三千五百億元人民幣。

　　央行認為，提高存款準備金率後，商業銀行仍將保持正常的支付清算水平，並具有平穩增加貸款的能力，不會影響居民的經濟生活。 我們將進一步關注商業銀行對此事的反應。

　　雖然國家有關部門不斷採取措施，控制鋼鐵、電解鋁、水泥這三個行業投資過熱的現象，但據最新的統計數字顯示，這三大行業的投資過熱仍然愈演愈烈。

　　記者： 統計數字顯示，今年前兩個月我國固定資産投資的增速，比去年一年全社會投資的增速還快一倍，而鋼鐵行業在去年同期增速翻番的基礎上，又創造了驚人的172.6%的增長速度。這與出口和工業增長逐步放緩、物價水平小幅回落形成了強烈的反差。

　　有關專家分析，造成鋼鐵行業投資持續高增長的原因，主要是近期這一行業的利潤持續上升，今年1、2月，鋼鐵行業實現利潤162.2億元，已經超過石油和汽車，由去年的第三位一躍升至第一位。

　　國家發改委經濟運行和發展研究室主任王小廣 ：很重要的原因是房地産業，房地産業持續6年實現30%的高增長，把鋼鐵行業吊起來，因為房地産對鋼鐵的需求達到總需求的50%以上。

　　此外，電解鋁、水泥等行業也存在相同的情況，水泥行業在建項目計劃總投資786億元，同比增長了133%。對此，王小廣認為，儘管這些行業短期需求旺盛，效益可觀，但從長遠看，卻存在著巨大風險。

　　國家發改委經濟運行和發展研究室主任王小廣 ：高需求、高利潤産生短期內産能的過度擴張，帶來後面的生産過剩，3至5年後會形成一次調整，對整個經濟形成向下的壓力，甚至可能再一次出現通貨緊縮的危險。

　　我國今年2月份曾出現近79億美元的貿易逆差，不少人對我國當前的外貿形勢非常關心。記者今天從海關總署獲悉，今年3月份我國外貿進出口總值高達922.4億美元，月度進出口規模創歷史新高。同時，3月我國外貿再次出現5.4億美元的逆差，這使我國第一季度貿易逆差達到了84億多美元。

　　根據海關統計，1季度我國外貿進出口總值為2398.5億美元，同比增長38.2%，其中出口1157.1億美元，增長34.1%，進口1241.4億美元，增長42.3%；累計貿易逆差84.3億美元。其中，3月份我國外貿進出口總值為922.4億美元，比去年同期增長42.8%。出口458.5億美元，進口463.9億美元，分別增長42.9%和42.8%。我國出口産品，仍以機電産品為主。

　　商務部研究院副院長李雨時：這反映了前些年，大的跨國公司在中國投資的效果開始比較明顯的顯現。

　　而進口保持高增速的主要原因，在於初級産品進口大增，對此，李雨時表示擔憂。

　　商務部研究院副院長李雨時：如果大量的進口外國的能源和材料，這在客觀上減弱了企業降低消耗這種動力，對國內的增長方式的轉變，從數量型向效益型，從粗放型向集約型這種轉變是不利的 。

　　專家表示，3月份的貿易逆差額已經比較小，預計像2月份出現78.7億美元單月高貿易逆差不會再出現。