雞西：國企改革艱難前行(2003.12.11)

央視國際 2003年12月12日 10:50

　　《東北行》北路記者離開綏芬河後，來到了著名的煤城雞西。近年來，為了搞活國有企業，擺脫煤炭資源枯竭的困境，雞西市下了很大的決心，他們甚至提出，如果有世界500強企業來投資，可以把企業無償轉讓。然而即使是這樣，雞西市的國企改革仍然碰到了一些意想不到的困難。

　　本月初，雞西最大的民營企業北方制鋼公司，以五千萬的價格收購了當地最大的國有企業——雞西礦業集團所屬的新城煤礦。新股東接手煤礦後馬上就碰到了新問題。原來，地方上的一些部門聽説煤礦賣給了私營企業，第一件事就是來收過路費。

　　北方鋼鐵公司副總經理張勝芝：“拉煤車扣下不讓你走，你可能走的是我鄉里修的鄉道，你走我鄉道必須要拿錢，政府也不好協調。”

　　記者在採訪中了解到，由於歷史原因，雞西是全國計劃經濟分佈面最廣，也是條塊分割較為典型的地方。礦區、農墾區、林區、鐵路等都自成體系，因此，樓上樓下兩個單位，聯絡起來卻要打長途電話的怪現象，前些年在雞西並不稀奇。當然，現在的情況比起以前已經有較大的改觀，但類似于拉煤車被收過路費等問題還是不時給企業帶來困擾。北方鋼鐵公司的負責人告訴記者，自成立以來,他們就屢屢為在雞西獲得的優惠政策得不到落實而苦惱。

　　北方鋼鐵公司副總經理侯奎君：“現在已經3年零7個月了，從開始就不斷地遇到這些新問題，而且不斷地在解決這些問題，為了解決這些問題，市政府成立了一個老工業基地改造推進組，組長由市長親自擔任，主管工業的副市長杜捷任副組長，各個部門遇到一些什麼問題把他們都找來了當場拍板當場定。”

　　對於雞西市政府來説，長期條塊分割所遺留的問題，成為了政府推行各項改革的主要障礙之一。

　　雞西市副市長杜捷：“有國家垂直的企業，還有上級部門直接管理的部門，那麼在一遇到改革的時候就涉及條條框框各個方面的規定，也涉及很多具體的問題，雞西也好，其他地方也好，由計劃經濟向社會主義市場經濟轉變過程中，新的東西在發育，但是沒有形成系統，而舊的東西總有一個慣性。”

　　我們記者還了解到，針對種種遺留問題，雞西市政府正在積極進行一系列改革，進一步理順管理體制，努力為國內外商家創造更好的投資環境。