央視國際 www.cctv.com 2007年03月09日 10:31 來源：
| [內容速覽]農民工的安全生産問題，確實是一個社會各方面比較關注，農民工最擔心的問題，因為農民工的收入保障制度還沒有完全建立起來，一旦出了工傷事故，對他本人會造成傷害，對家庭會造成損失，對社會也會造成負擔，所以呢，社會各方面都很關注。 |
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| 農業部産業政策與法規司副司長黃延信 |
張瑋：好，新聞之後，我們一起來聊一聊今天的兩會話題，今天呢，演播
依舊請來了農業部産業政策與法規司副司長黃延信，歡迎您！
黃延信：謝謝！
張瑋：黃副司長，我們了解到，兩會上對於農民工的生産安全問題，也是
別的關注，是一個熱點，那我們今天的話題，咱們就來聊一聊，農民工的生産
安全問題。
黃延信：好。
張瑋：先給您一頂安全帽，您幫我檢驗一下，這頂安全帽的質量怎麼樣？
黃延信：大家如果離得近一點可以看到這頂帽子非常薄。
張瑋：我感覺黃副司長拿著這一頂，好像就是一頂兒童太陽帽一樣的東西，
那麼就是這頂安全帽，它是我們的記者在貴州省的一個建築工地上，採訪的時候帶回來的，那麼這頂安全帽背後，隱藏著什麼樣的故事，我們一起先來看一段短片。
小片：《奪命安全帽》
現場畫面
1. 記者：這砸開以後呢，我們就看到這個帽子，它這個帽頂非常的薄，僅僅就是一個塑料片，用手都能把它撕開。
2. 記者：這頂黃色的安全帽，/我們可以看到它裏面顏色非常的灰暗，很像是用回收的廢舊塑料做的
3. 記者：這個安全帽的塑料片呢，比它要稍微厚一點，但是同樣呢，非常的脆弱，用手都能把它撕成幾半，/試想一下，這樣的帽子戴在我們農民工兄弟的都上，如何能保證他們的生命安全。
2006年10月的一天，正在貴州省六盤水市一個建築工地施工的農民工杜成剛，被幾塊從三樓落下來的碎磚頭擊中了頭部。
事後，相關部門對該事故展開調查後發現，杜成剛佩戴的安全帽竟然是用再生材料做的，正是這頂劣質的安全帽，導致了這場事故的發生。
據國務院研究室發佈的《中國農民工調研報告》數據顯示，全國每年因工傷致殘人員近70萬人，其中農民工佔多數。
[演播室]：
張瑋：看了這個片子，心裏真的非常的難受，黃司長，您知道這個安全帽多少錢嗎
黃延信：價錢我很難説，但是我敢説一條就是説，靠這樣的帽子，無論它值多少錢，不會起到安全保障的作用。
主持人：沒錯，在貴州的市場上，2.3元，我們很難想象，2.3元元錢和一個工人鮮活的生命能夠對等起來，但是就是因為這樣的劣質安全帽，卻恰恰和一個人的生命疊加在一起，那麼由於這種不安全的這種因素存在，現在導致了農民工朋友的生産安全受到了威脅，你怎麼看待這種情況？
黃延信：農民工的安全生産問題，確實是一個社會各方面比較關注，農民工最擔心的問題，因為農民工的收入保障制度還沒有完全建立起來，一旦出了工傷事故，對他本人會造成傷害，對家庭會造成損失，對社會也會造成負擔，所以呢，社會各方面都很關注。
國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時説：
加快建立適合農民工特點的社會保障制度，重點推進農民工工傷保險和大病醫療保障工作。抓緊研究制定社會保險關係跨地區轉移接續辦法。進一步擴大社會保險覆蓋面。
[演播室]：
張瑋：其實在我的調查當中，我採訪的一些農民工，我確實親眼看到農民工他是回家過年的時候，腳上纏著厚厚的紗布回去的，我問他是怎麼回事，他説就是在工地上，掉下來一個好像是鋼筋一樣的東西，給把腳給砸傷了，那麼造成這種事故的原因，您認為最根本的原因是什麼
黃延信：一個就是缺少安全意識，在思想上，沒有這根弦；第二是有些企業，違規操作，第三個原因就是一些企業，不提供必要的勞動保護設施和設備。
張瑋：比如説這樣的安全帽
黃延信：對，第四個原因可以説，農民工本身也有這個原因，就是缺少安全知識，好多農民，種地會種，但是呢，轉到非農産業就業以後，一些基本的安全常識，操作規程，他不明白，所以呢，國家明確要求，所有高風險行業，比如説煤炭、採掘，化工，煙花爆竹等等，和一些特種作業，這樣的農民工，必須要經過安全培訓，持證上崗，否則是不準上崗生産的。
國務院總理溫家寶在十屆全國人大五次會議上作政府工作報告時説：
堅決遏制重特大安全事故發生，實現全國安全生産狀況穩定好轉。要認真貫徹"安全第一，預防為主，綜合治理"的方針，完善安全生産體制，切實落實責任制，加大安全生産投入，加強安全生産教育和培訓。要繼續打好煤礦瓦斯治理和整頓關閉兩個攻堅戰。
張瑋：關於農民工生産安全的話題呢，前兩天我也是到建築工地做了一下了解，我們來聽聽農民工朋友，他們的心願是什麼，他們有什麼想法，一起來看片子。
小片：《張瑋調查》
張瑋:觀眾朋友，今天是3月2號，我來到了北京奧運主場館的建築工地，那麼對於從事建築行業的人來説，生産安全顯得尤為重要，來到這裡呢，我特別想了解一下，對於農民工朋友來講，他們的生産安全情況怎麼樣，對此，他們又有什麼樣的心願，有什麼樣的建議，請您跟隨我一起進行實地調查。
2003年12開工建設的國家體育場 “鳥巢”是北京2008年奧運會主場，也是奧運會的標誌性工程。因規模龐大，這裡成為民工聚集區，安全生産是他們時刻要繃緊的一根弦。
為了了解農民工的真實生存狀況，張瑋發放了100多份《農民工生産安全》調查問卷，其中，在“外出打工最擔心什麼？”一欄中，85%的農民工填寫的是“工資拖欠、因工傷殘、得職業病“。而在“你最大的心願”一欄中，95%的農民工填寫下了“多關心一下外地農民工”。
[演播室]：
張瑋：黃副司長，其實呢，就是説農民工朋友他最擔心的呢，就是説一旦出了這樣的工傷事故，他們該找誰，怎麼辦，怎麼解決這個問題
黃延信：國家現在明確要求，所有用工企業，必須依法為農民工上工傷保險，這樣呢，就是説農民工在出了工傷以後，他的救助可以有保障，這是一個政策問題，就是國家強制要求的，而且是由企業為農民工上保險，農民工不掏錢。那麼具體的農民工出現工傷以後，我覺得要及時向勞動監察部門報告，這樣呢，便於工傷的鑒定，傷殘的認定，便於將來確認責任事故的責任，確定賠償事宜，一定不要私了，要向勞動監察部門投訴、報告
張瑋：那我想問，就是説工傷保險的範圍有沒有行業限制，是所有的行業呢，還是比如説一些高，危險行業，建築業之類的
黃延信：按照我們國家工傷保險條例的規定，上工傷保險，是不分行業，沒有行業限制的。
[演播室]：
張瑋：其實除了工傷事故，我們説涉及到農民工安全的還有一點，是職業病，
黃延信：這個職業病問題呢，是一個很重大的公共衛生和社會問題。現在國務院明確要求，各地必須嚴格執行國家職業安全，和勞動保護的規程和標準，有關部門要切實履行職責，加強勞動安全和職業衛生方面的監督和檢查，那麼用人單位呢，要履行勞動安全衛生的主體責任。
[演播室]：
張瑋：那關於農民工生産安全的話題，咱們的代表委員也是特別關注，我們來聽聽他們怎麼説。
[演播室]：
張瑋：剛才呢，我們也看到了很多代表委員，對於農民工的生産安全問題，發表了自己的看法，今天呢，我們演播室也請來了一位全國人大代表，他是河北省張家口市，喬西區，民政局局長劉希光，有請，您好，歡迎您
劉希光：謝謝您好！
字幕：劉希光，十屆全國人大代表，河北省張家口市橋西區民政局局長，他始終關注著農民工生産安全問題。
張瑋：請坐，劉代表，我特別關注，您今年帶來的關於農民工生産安全方面，是什麼樣的議案
劉希光：我倒有一個提議和建議吧
張瑋：什麼內容呢？
劉希光：一個是要高度重視農民工的安全問題，要切實關心農民工的身心健康這麼一個建議吧。
張瑋：那在您的調查過程當中，您發現了哪些問題？
劉希光：我看到一個運輸業，搬運水泥，那些農民工，就是頭臉都分不清了，汗流浹背，滿頭都是水泥。我問他，你洗過澡嗎，能洗澡嗎，沒有，沒人管。所以我就感覺到，職業病也是非常非常危險的。
黃延信：我們現在有好多行政執法部門，應該切實履行責任，發現問題及時糾正，防患未然。
劉希光：我們深入到一些企業，確實也發現一些好的現象，確實一些大中型企業，對安全生産特別重視。你比如我了解當中，我們北京市門頭溝煤礦，也有我們家鄉的一些農民工在那兒，我説那兒就不錯，不錯，區分不開什麼叫正式工，什麼叫農民工，我覺得這樣挺好。
為了將“鳥巢”如期完工，交付使用，春節期間，仍有幾百名農民工奮戰奧運工地上， “奧運為國爭光，我為奧運添彩”是他們同樣肩負的使命。
[演播室]：
張瑋：我們可以設想一下，有一天如果突然農民工消失了，不在這兒工作，不在這兒服務了，那我們城市會是一個什麼樣子
黃延信：應該説我們現在城市的一座座高樓大廈，一條條馬路，好多好多的服務行業，都有我們農民工的身影，離開了農民工，可以説我們的整個經濟的運轉，我們城市居民的日常生活，都會産生很大的困難。
責編：程振宏
