陜西戶縣東韓村擁有住戶240戶，人口969人，耕地面積600余畝，年人均收入超過3800元。近年來，在上級黨委、政府的正確領導下，該村堅持以經濟建設為中心，以提高群眾生活水平為落腳點，以加強村級管理為保障，協。調推進三個文明建設，全村經濟發展、生活富裕、政治安定、社會和諧。先中央文明委明名為國家級“文明單位”、省級小康示範村。

　　一、加快結構調整，打造農村新經濟

　　發展農村經濟是建設社會主義新農村的根本任務。近年來，東韓村始終堅持以經濟建設為中心，強力發展工業，加快發展服務業，強化鞏固農業，促進三次産業協調發展，促進了集體增收、農民致富。針對村辦企業少、産業層次低、企業規模小、經營效益差的問題，先後發展15家村辦個體企業，激發了企業發展活力，確保了集體資産保值增值；光明工業園引進了京西制藥.西安三鑫等企業，實現了多元化經營。通過堅持不懈地抓改革、抓調整、抓招商，全村工業經濟實現了一定發展，去年工農業總産值4500萬元、村民就業率98%，集體收入50余萬元。該村充分發揮依靠縣城的區位優勢，積極創造條件，鼓勵村民從事市場、旅遊、餐飲、運輸等第三産業，村裏專門投資35萬元開發建設了綜合市場。截至目前，全村個體經商戶達到90余戶，其中農家樂旅遊接待戶78。在發展二、三産業的基礎上，加大農業投入力度，提高農業綜合生産力。投資20余萬元添置噴灌設備，農業生産條件有了明顯提高。在耕地有所減少的情況下，糧食生産保證了自給自足。

　　二、發展公益事業，建立農民生活新保障

　　東韓村在大力發展經濟的同時，不斷籌措資金用於公益事業建設，積極為群眾辦實事，辦好事，讓廣大人民群眾充分享受生産發展的成果。一是加大保障救助力度。村兩委把扶助老人作為一項重點工作牢牢抓在手上，每年為65周歲以上老人發放生活補助金，定期組織老人開展自樂班.秧歌等健康有益的活動，實現老有所養、老有所樂。此外，對五保戶、殘疾人等弱勢群體，根據情況給予800-1000元不等的生活補助，讓他們切身感受到社會的溫暖。二是加大教育投入力度。投資13萬元對學校進行全面整修改造，購置微機、電視等多媒體教具，實現了教育初步現代化，小學被評為縣級規範化學校，今年計劃修建幼兒園一座。三是改善農民就醫條件。為解決廣大村民因病致貧、因病返貧的問題，積極組織村民參加農村新型合作醫療，參保鷺100%，改善了村民就醫條件。

　　三、加強村莊建設管理，營造群眾生活新環境

　　東韓村的新村建設起步比較早，村兩委會班子把加強村莊規劃建設作為提高群眾生活水平的重要工作來抓，聘請專家對村莊規劃進行調整，科學合理地開發建設住宅樓，目前已建成二層居民樓220棟，人均居住面積40平方米以上，實現了水、電、電話、有線電視和寬帶網“五通”。多方籌集資金300萬元，對寬4米、長1000 米的街道進行了高標準修造，硬化道路2.96萬平方米，並安裝了路燈，新砌了排水溝，鋪設了人行道，實現了白天道路整潔，夜晚燈火通明。為保證村容整潔，村兩委在教育引導村民自覺愛護環境的基礎上，成立了環衛隊，專門負責村內公共區域的衛生保潔工作，生活垃圾做到日産日清，定點定人管理，村莊環境明顯改觀。在改造道路的同時，村修建了文化宮.健身廣場.停車場.商店等配套設施，並在西、北兩個主要出入口建設了大門，進一步提升了村莊形象。

　　四、加強精神文明建設，展現農村社會新風貌

　　東韓村按照“既要做富裕農民、也要做文明農民”的要求，狠抓精神文明建設不放鬆，不斷提高群眾精神文化水平和思想道德水平。投資126萬元，修建佔地12畝的綠化帶、文化廣場和籃球場，購置了各種健身器材，為群眾健身娛樂提供了活動場所。切實加強對村民的思想道德教育，先後組織開展了“講文明、樹新風”、“婚育新風進萬家、美德教育在農家”和“文明一條街”等一系列精神文明創建活動，設立了宣傳黨的政策、村規民約和《公民道德實施綱要》為主要內容的宣傳牌。積極開展群眾文化活動，組織成立“業餘劇團”、“婦女之家”，建立了村民活動室、圖書室，廣大村民在工作之餘，可根據自己的喜好參加各種文體活動，豐富了業餘文化生活。加強社會治安綜合治理，成立治安巡邏隊實行24小時巡邏，投資2萬元在村安裝警鈴入戶，有效地保障了村集體及個人財産的安全。積極倡導文明新風，村裏成立紅白理事會，引導廣大村民喜事新辦、喪事簡辦，消除了迷信復古和鋪張浪費現象。通過開展精神文明創建活動，全村連續多年無刑事犯罪案件發生和黃、賭、毒等社會醜惡現象。

　　五、抓好村務公開，完善村級管理新機制

　　過去由於群眾缺乏知情權，黨群幹群關係一度緊張，嚴重影響了各項工作的開展。對此，村兩委領導班子以村務公開為突破口，狠抓民主管理，提高兩委工作透明度，贏得了群眾的信任和擁護，為各項工作開展奠定了良好基礎。一方面，強化多種措施，確保村務公開落到實處。村裏成立了由村長任組長的村務公開領導小組，並設立由村民代表組成的監督小組。村兩委每季度都按照要求將村集體經濟收入支出、財務財産以及村民關心的其他重要事項，通過設立固定公開欄，定期召開黨員大會、村民會議、村民代表會議，發放入戶通知單、明白卡、小冊子等不同形式，及時向村民公開，消除了誤解，凝聚了民心。同時及時收集群眾意見和建議。另一方面，提高群眾參與意識，不斷加強民主管理。在定期召開黨員大會和村民代表大會的基礎上，成立了由5名村民代表組成的村民理財小組，全程參與村級管理。村裏的重大決策，一般由村“兩委”充分醞釀後提交村民代表會議討論通過後付諸實施，從而保證了決策的科學性、民主性。

責編：肖闊

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