活力城市評選“應急反應表現獎”和“市民滿意獎”入圍城市調查 

央視國際 2004年10月29日 23:11

　　央視經濟頻道正在舉行中國十大最具活力城市評選活動，這樣的活動在國內還是頭一次，現在已經有20個城市，從全國二百八十個地級以上城市中脫穎而出，進入了最後的角逐。那麼這二十個入圍城市有沒有你所在的城市呢？它們是常州、成都、大連、東莞、哈爾濱、杭州、呼和浩特、昆明、寧波、青島、瀋陽、深圳、蘇州、威海、溫州、武漢、無錫、廈門、徐州、中山。值得關注的是，從這20個候選城市中，還將評選出四個單項獎，這四個單項獎的名字很有意思：分別是應急反應表現獎、市民滿意獎、農民工滿意獎和企業家滿意獎，每個獎項都有三個候選城市。

　　

　　大連快速反應篇

　　一輛滿載著乘客的汽車被恐怖分子劫持，防暴警察迅速出警，救護人員也立即趕到現場，準備搶救傷員，經過一番殊死較量，反恐人員突擊成功，抓獲了恐怖分子，解救了被劫持的人質。此時，在恐怖分子坐過的車子裏，公安人員又發現了還沒有引爆的炸彈，排彈專家身穿特製服裝趕赴現場進行勘測，然後運用專業機器人拆除了炸彈，避免了一起恐怖爆炸事件的發生，這是大連公安機關組織的一場反恐協同應急演習。大連消防特勤大隊大隊長孫大寬告訴記者，一但應急事件發生，他們將擔負著全市的高層救護、核生化搶險、水上救援等救援任務，為此，花鉅資從國外進口了救援設備。

　　據了解，大連市政府共撥款4700萬元，購置了17台特種車輛、以及多種防毒防化特種器材，使搶險救援工作在物質上有了可靠的保證。 在大連市應急反應指揮中心，這裡的負責人告訴記者，大連市在歷次應急反應中之所以有出色的表現，都得益於針對突發事件制定的應急事件處置預案，這套預案在對多種突發事件的處理都制定了科學的搶救方案。

　　1999年10月17號淩晨煙臺輪船公司所屬的“盛魯號”客貨滾裝輪在由大連開往煙臺途中，起火即將沉沒，全船125名乘客和36名船員的生命危在旦夕。按照海上預警方案，大連市應急指揮中心迅速匯集海監局、口岸委、衛生局、旅順海軍基地、海軍大連水警區等單位成立了海難指揮部進行協同指揮，調集地方、部隊等11艘船隻，火速趕往出事海域，對被困在船上的旅客和船員進行搶救。

　　就在海上船隻進行積極搶救的同時，醫療救護人員也立即趕到港口碼頭，對被救回的受傷的乘客展開救治。

　　由於此次海上救援，大連有關部門應急反應迅速、及時，使162名的遇險人員中，160人成功獲救。

　　連市在幾次緊急事件中的表現，不知道會不會讓您投它一票。而無錫市這個地處太湖岸邊的江南城市在面對突發事件時，他們説，他們也毫不遜色。

　　無錫快速反應篇

　　2004年7月22日晚11點，位於無錫市羊腰灣支路的一家倉庫突然發生火災。儘管倉庫的外面沒有出現明火，但是濃濃的煙霧不斷從倉庫的門窗涌出，顯然倉庫裏面的火情非常嚴重。

　　接到火警之後，無錫市110指揮中心迅速通知無錫市消防支隊，45秒鐘之後，第一批消防車駛出了消防支隊的大門。而與此同時，沿線的交通警察也接到了無錫市110指揮中心發出的交通保障指令。

　　無錫市110指揮中心的第三個指令，幾乎也在同時發給了距離火災事故最近的派出所，要求值勤民警迅速趕往現場。

　　高渝是第一個到達火災現場的警察。一到現場，他就聞到了一股刺鼻的氣味。憑經驗，高渝判斷這種氣體可能對人體有害。現場的勘察證明了高渝的判斷，這是一個存有化學物品的倉庫，這些化學物品燃燒釋放的濃濃煙霧中，含有有毒氣體--氯氣，如果人體吸入過多的氯氣，會導致呼吸道感染，嚴重的會危及生命。

　　就在這個時候，第一批消防車隊也趕到了火災現場，從晚上11點開始，先後有180多名消防官兵趕到這裡，與火魔展開了殊死搏鬥。與此同時，派出所的民警正在緊急疏散附近400多戶居民。由於從倉庫冒出的濃煙氣味刺鼻，民警們提醒居民在撤離的時候帶上家裏的濕毛巾捂住口鼻。由於當時情況緊急，一些行走不便的居民是被民警攙扶著帶到安全地帶的，有老人更是被民警抱著下了樓。就這樣，附近所有的居民都從自己的家中撤離到了安全地帶。事實上，如果他們沒能及時撤出，後果將不堪設想。火災撲滅後，記者在一位居民的家中看到，一隻被濃煙薰死的金魚，飄浮在水面上。

　　經過一夜的奮戰，清晨7點左右，險情終於被排除了。無論是居民還是警察，以及消防官兵，都沒有人員受傷。無錫市公安局的負責人把這次搶險成功歸因于無錫市完備的應急體制。

　　據我們了解，早在1997年，無錫市就創立了“110社會聯動機制”。由市政府&&，公安、交通、衛生等部門協作，一旦遇到火災、交通事故等事件，各部門就能在最短的時間裏排除險情。這個機制保證了城市反應的快速。

　　去年春天那場來勢洶洶的非典疫情，對很多城市來説，都是一場嚴峻考驗。而杭州市在這場歷時幾個月的戰役中，打出了一場漂亮的非典阻擊戰。一起來看看，發生在杭州市一個居民小區裏的故事。

　　杭州快速反應篇

　　杭州一個叫“在水一方”的普通居民小區的住戶， 在2003年的4月，他們卻成杭州市所有老百姓最牽掛的一群人。

　　2003年4月18日，三名發熱病人從外地來到杭州，4月19日晚10點，他們的病情被杭州市第一醫院確診為非典，這是杭州市出現的第一起非典病例。當天晚上10點半，杭州市的主要領導在市衛生局的會議室召開了緊急會議。窗外，被夜色籠罩的杭州顯得安寧和靜謐，但事實上，一場前所未有危機正在威脅著這座城市。

　　王明法是當晚的與會者之一，當時他的職務是杭州市紅十字會醫院院長。4月20日的淩晨3點半，正在睡夢中的王明法被電話鈴聲吵醒，通知馬上趕到衛生局開會。4點整，當他趕到這間會議室的時候，他接到了一個突然的任命。杭州市衛生局副局長王明法説：“破格提拔我為（衛生局）副局長，人家是火線入黨，我是火線提拔。”

　　臨危受命的王明法非常清楚自己的職責究竟是什麼，那就是切斷非典的傳播渠道。當時衛生局已經查清，這三名非典患者到達杭州之後，所居住的地點是一個叫“在水一方”的小區。

　　在這十項措施中，第一條就是迅速隔離“在水一方”小區。20日的淩晨5點多鐘，杭州市警方已經趕到了小區門口。

　　沈慶英老人是“在水一方”小區的一位居民，4月20日這一天的清晨6點，剛剛結束鍛鍊的沈老太太，發現小區門口多了幾位警察。考慮到家裏的老伴，沈老太太還是走進了小區。

　　從4月20日6點開始，“在水一方”小區的76戶、201位居民被正式隔離，在水一方，成為全國第一個因為非典而被隔離的居民區。從發現非典到實施隔離，僅用了8個小時。

　　從4月19日發現三例非典病例開始，截止到6月底全國疫情解除，杭州市總共只出現了4例非典病例。可以説，快速反應讓杭州市在抗擊非典這場戰役上打了一個漂亮的勝仗。

　　看來，三個候選城市的快速反應，速度都非同一般。那麼，它們三個中間，到底誰最後會奪得應急反應表現獎呢？答案將在11月6日晚上揭曉。

　　接下來，我們再來看看哪個城市會奪得市民滿意獎？入圍城市有這些：它們分別是山東的威海、遼寧的大連和四川的成都。先來看看威海，威海曾經兩次被聯合國評為“改善居住環境最佳模範城市”，去年又獲得了聯合國“人居獎”，“住在威海”已成為這個城市響噹噹的品牌。我們現在從空中來看一下威海新建成的住宅小區：住宅區位於威海東海岸，與大海邊的海上公園自然連成一體，環境優雅、景觀奇異。近些年來，很多韓國人和外地人，也紛紛在威海置業安家。

　　威海市民滿意篇

　　金今哲，是威海韓國商人聯合會的會長，在威海已經居住多年，前些時候他在威海的這家房地産公司一下子訂購了720套住房，他告訴記者，這些房子都是為本地的韓國商人購買的。在這裡記者了解到，由於目前威海的居住條件越來越好，生活環境不斷改善，在此經商或辦企業的韓國人由以前的臨時租房，變為現在的買房長期居住，許多人還特地將家裏的老人也從韓國接到了威海。威海韓國商人聯合會會長金今哲告訴記者，“這裡離韓國很近，很多韓國人在這裡投資，而且環境很好，氣候跟韓國很相似。”

　　採訪中，記者正好遇到李貞順的婆婆從老家韓國的金南道來威海看望在這裡工作的兒子和兒媳，她對記者説，自己已經是第二次到威海來了，如果兒子在此工作穩定的話，她也會考慮在威海買房長期居住的。老太太表示：“目前在這裡居住挺好的，以後會考慮長期的，而且這裡的旅遊風光，也很漂亮。”

　　與這些韓國人一樣，近兩年，許多外地的居民也看好威海的居住環境，紛紛落戶威海，宋桂芒夫婦從黑龍江省的大慶市退休以後，于2003年底在威海市的九龍灣小區買了房。

　　許多外地的已經在此定居的老人，每當有從老家過來的親戚朋友，自然當起了義務宣傳員。

　　在九龍灣生活小區，記者看到，由於社區管委會要在重陽節組織演出，老人們正在進行最後的節目綵排，這裡的居民告訴記者，像這樣的活動，在他們這裡經常舉行。

　　優美的居住環境，是讓威海的市民最滿意的地方。而大連市民最認可的，就是當地政府的再就業工作。

　　前面我們看到了海濱城市威海。和它相比，同樣在海邊上的大連，居住環境在全國也很有名。不過，更讓大連老百姓滿意的，是政府的再就業工程。這給他們帶來的是實實在在的就業機會。

　　大連市民滿意篇

　　針對這種就業不穩定的情況，大連市啟動了創業式就業工程，那麼，這個創業工程又是怎樣實施的呢？記者了解到，制約創業成功最大的困難就是合適的項目和資金。而大連市勞動部門首先在項目上對創業者進行了支持。

　　在這臺電腦裏儲存了這個所近期收集的500多個不同類型的項目，供下崗的創業者進行選用。就在創業者選定創業項目的時候，在這間教室裏對創業人員的心理輔導也將同時進行，據了解，一些新創業人員對創業以後的經營過程中所遇到的困難往往估計不足，這樣都會加大創業者的風險。

　　項目有了，那麼資金又如何解決呢？在這裡的下崗職工創業貸款受理櫃臺，這位業務人員這樣告訴記者：政府為了讓下崗職工儘快就業，可以為他們辦理自己不足的貸款。

　　採訪中記者了解到，像這樣的小額貸款，從今年以來大連市就為下崗職工發放了4733筆，累計金額超過一億元。家住旅順的楊玉成、韓晶夫婦，下崗後經過考察決定開辦一家養老院，但苦於資金不足，無法購買必要的康復器材，這讓夫妻倆非常著急。聽説大連市對下崗職工創業有了專項貸款以後，就找到了勞動部門。結果在5個工作日，10萬元的貸款就辦下來了。

　　目前，大連市共扶持4057人實現了創業式就業，帶動了14054人就業。創業式就業工程真正成了大連市民的滿意工程。

　　我們再來關注一下成都。與大連、威海相比，成都算的上是一個古老的城市，它深處內陸，城市的環境改造難度更大。那它是憑什麼贏得市民的滿意呢？

　　成都市民滿意篇

　　在成都市區一個普通的居民小院，剛剛下過一場雨，一些居民正準備出門。這看起來非常普通的生活場景，但兩年前，下雨之後出門，對於這裡的居民來説，卻不一件容易的事兒。

　　兩年前，這個居民小院，大雨過後，一片汪洋，要想出門，居民們必須要趟過一尺多深的積水。而那些居住在底樓的住戶，更是苦不堪言，積水流進了家裏，淹到了床邊，更要命的是，大量的生活污水從地下的井窖中涌出來，整個院子臭氣熏天。秦老太太記者，“（過去）我們這邊化糞池漫出來，陰井漫出來，把屋里弄得淹了，臭得睡都睡不了。”

　　秦老太太是院裏的老住戶，談起現在生活環境的變化，老太太表示非常滿意。秦老太太説：“現在修得多好，上下、底下，陰溝從這兒出去到街上，通污水管，雨水管修得好。”

　　正是這些污水管和雨水管改變了秦老太太的生活，改變了這個居民小院的面貌。而這些污水管和雨水管，僅僅是成都市2003年推出的中心城區水環境整治工程的一部分，這項整治工程總共投入了60億元，目的是重造一個碧水藍天的新成都。

　　有條清波盪漾的河叫府河，流經成都市區，過去河面上常常飄浮著大量的生活垃圾，長久以來，府河一直是有名的臭水溝。

　　如今，美麗的府河吸引了越來越多的鳥類棲息，也吸引了越來越多的遊客泛舟踏足。

　　無論是秦老太太所居住的小院，還是眼前的這條府河，它們的變化，其實反映了整個成都的改變。過去，成都市區只有一座污水處理廠，而去年，成都市一下子新建了三座污水處理廠，使得成都市的污水處理率由36%提高到了82%。

　　我們的記者今天帶您去實地考察了，入圍“城市中國”應急反應表現獎和市民滿意獎的幾個城市。明天，我們來關注另兩個獎項：農民工滿意獎和企業家滿意獎。這裡先給您透個底，獲得農民工滿意獎提名的三個入圍城市是無錫、杭州、徐州，獲得企業家滿意獎提名的城市是溫州、深圳、青島。

　　記者： 胡長春 王立平

　　中央電視臺經濟頻道 《經濟半小時》 首播時間：21：30

　　重播時間次日：12：35