缺電：西湖夜景不在 市民吃夾生飯 

央視國際 2004年06月26日 23:26

　　今天我們來關注緊張的電力。眼下，正步入盛夏時節，空調、電扇，這些家電，又到了該用起來的時候。可是，在一些城市，因為總是停電，居民家裏的這些電器卻都失去了用武之地。什麼時候才能來電？成了這些居民這個夏天裏最為關心的一個話題。浙江杭州就是一個正承受著缺電困擾的城市。《經濟半小時》的記者康敬峰、羅垠和李萍萍進行了採訪。

　　

　　剛過晚上8點鐘，記者來到著名的杭州西湖邊上，發現這裡除了星星點點的路燈點綴著西湖的夜色外，已經沒有了昔日西湖的夜晚景色。杭州市民對記者説，“過去燈光一照，這個寶叔塔都很漂亮的，像孤山也不是黑乎乎的，有樓外樓的，房子燈光鑲嵌著，你像蘇堤有綠油油的，一片燈光很綠的，照在樹上，很好看的。現在就看不出來，一片黑茫茫的。”

　　在杭州城區的道路上，路燈也是隔一個亮一個，有的則是只亮一半，道路兩邊的建築物大都沒有了燈光，沉浸在黑暗之中。在市中心的武林廣場上，前來休閒散步的只有稀稀落落的幾個人。記者在這裡看到，用於亮燈工程的燈光都沒有開，就連照明用的燈光也是開一半，關一半。

　　一位杭州市民告訴記者，“現在一限電以後都沒有了，西湖邊有噴泉，有噴到40米高的。來旅遊的人來講，也感覺到晚上杭州沒什麼生氣。”

　　限電不僅影響到杭州的夜晚，也影響著杭州市民的白天。在杭州市流水西苑小區，這裡的線路剛剛被拉閘限電。由於沒有電，樓道門口的防盜門上的對講系統無法使用，女主人周麗霞不得不從5樓跑下來，為我們開門。

　　儘管是白天，但是停電還是給周麗霞帶來了麻煩，她剛把米飯做上，還沒有做熟，電就停了。她自己在家既不能看電視，也不能上網，熱了只能用蒲扇。周麗霞告訴記者，“沒電的話白天也很熱很熱的，然後我們芭蕉扇不停的扇，汗還是很多，那沒辦法了。”

　　在流水西苑小區的門口，是幾家賣五金的商店，由於停電他們也不得不自己發電。同時記者發現，這些商店都在賣小型的發電機。五金店老闆告訴記者，“個人用現在越來越多了，因為像停電的話我們這邊一般停兩天，今天室下午開始停的。”在杭州市的艮山街道體東社區，記者在這裡看到，小區的居民都拿著蒲扇在樹蔭下打牌納涼。在社區委員會裏，工作人員正在佈置停電所需的應急用品，他們買來了200個蒲扇，一些蠟燭和應急燈。就在記者採訪的過程中，這裡的小區也被拉閘限電，一些居民不得不點起了蠟燭。 杭州市電力局調度所副主任夏翔告訴記者，“下午的時候，因為負荷超出指標比較多，那我們調度部門為了保證電網的安全也採取了一些拉限電措施。”

　　在杭州市電力局的調度大廳，調度員告訴記者，今天的天氣不太熱，拉閘的線路並不多，而昨天由於溫度比較高，杭州市拉閘限電的線路達到了91條。

　　杭州市電力局調度所調度員王士安説，“昨天早上九點多的時候開始拉電的，恢復供電的時候是十七點三十分。”

　　按照杭州市的電力預警機制，每缺口10萬千瓦作為一個預警等級，一共分為A、B、C、D、E五個等級，就是説如果缺電10萬千瓦，就啟動A級預警方案，缺電50萬千瓦，就啟動E級預警方案。杭州市電力局局長馬益民説，“從今年春節以後到現在一直是起用D級應急預案的。”

　　馬益民局長告訴記者，實行D級預案，就意味著杭州市每天都是按照40萬千瓦的缺口，進行拉閘限電。目前的天氣還不算最熱，還沒有進入杭州市的用電高峰期，一旦到了天氣炎熱的7月份，杭州市的用電缺口還會增大。

　　看來，杭州的很多老百姓今年將不得不搖著蒲扇，度過炎炎夏日。如果説，缺電給老百姓帶來的還只是生活上的不便，給企業直接帶來的就是實實在在的損失了。江蘇的南京市進入5月份，全市用電負荷就開始猛增。到了這個月，電力更是變得僧多粥少，電力部門不得不靠頻頻限電，來保證讓儘量多的企業都能用上一點電。

　　南京企業限電

　　上午9點，記者在南京市供電局負荷控制管理中心看到，工作人員正通過無線電向全市各個企事業單位喊話，要求用電單位在半個小時內把用電負荷降下來。因為當天南京的氣溫達到了攝氏33度，大量居民使用空調使得電網負荷猛增。

　　負荷管理中心工程師劉賢備告訴記者，“這個紅顏色的線就是省裏給我們南京市的用電計劃指標，這個綠色的線實際上就是我們用的。超過部分就是我們的20萬，這個線比紅的高20萬，超出符合的指標。”

　　劉工程師告訴記者，省供電公司每天都會給南京市一個用電指標，比如這一天是260萬千瓦，一旦超過這個指標就要進行限制，要馬上把用電降下來，否則就會影響其他地市的供電，“因為今天天氣比較熱，南京用電已經超了有20萬千瓦了，超了指標20萬。這就要對一千多負荷控制客戶喊話，對幾個大單位，像要求鋼廠進行限電。”

　　限電通知剛下，控制中心的電話就響成一片，各個企業打電話來詢問何時恢復。 10點10分，記者趕到劉賢備所提到的南鋼集團，它是南京市一個用電大戶。在電爐廠裏記者看到，一個煉鋼用的電爐已經停了下來，

　　電極正緩緩從高爐裏升起。在一旁的控制室裏記者找到了正在操作設備的林廠長，他告訴記者，“9點多一點接到10點鐘停電的通知，這樣的話你必須停電。我必須停電，嚴格按照要求，按時停電。”

　　林廠長説像這樣臨時通知停電已經不是一次兩次了。今年每個月至少要停30個小時以上。有的時候供電公司要求10點限電，11點就恢復正常，但可能12點又要求再次限電。這對南鋼這樣一個24小時連續生産的企業來説，損失不小。

　　林廠長説，“一小時100噸，現在我們的利潤至少在一噸500元，100噸就是5萬元，至少現在損失一天在7萬元。”

　　因限制用電而損失的企業不僅僅南鋼集團一家，在南京汽車集團有限公司伊維柯廠區記者看到只有一條生産線還在正常開工，其他的生産線已經停了下來。而在南汽集團與意大利合資的菲亞特廠區，我們看到所有的組裝線都處於停産狀態。

　　南京汽車集團有限公司副總經理陸振新對記者説，“4月28日 開始，市經委就要求我們白天不用電，所以這個對我們的影響都很大。目前我們把能夠調到深夜生産的班次都調到了22點以後進行，現在我們全公司有6000多個員工，每天都是從22點以後上班，到早上8點才下班。”

　　儘管這樣，損失還是無法避免。南汽集團菲亞特公司製造部部長助理丁波

　　告訴記者，“正常我們一天能達到250台，目前只能做到180台 ，我們産量損失。在20%到30%左右。”

　　我們的記者從南京市經委電力能源處得到的消息，在整個南京市，現在至少有2000多家企業，像南汽、南鋼這樣遭受著缺電帶來的鉅額損失。南京和杭州兩地電力部門憂心忡忡的是，到了7月份，這個電力缺口會更大。而現在全國有24個省市區，和它們有著同樣的擔心。

　　全國缺電情況

　　中國電監會副主席史玉波在接受記者採訪時説，今年初步預測，高峰期全國電力缺口大約在2500萬千瓦左右。 2500萬千瓦的電力缺口意味著什麼呢？大約相當於完全建成後的一個半三峽。根據國家電監會提供的數據,儘管全國所有的發電廠都高速運轉,但截止到目前,除東北三省和新疆.西藏等地外,全國還有二十多個省區出現電力短缺.其中浙江,江蘇,貴州,山西,內蒙古西部和河南等地供電尤為緊張而在武漢，由於用電緊張，110被動拉了閘，紅綠燈也不閃了。

　　我們的記者了解到，以往從沒有出現過供電不足的青海省，今年也爆出冷門，加入到了缺電地區的行列。一些地區和企業，承受不了缺電的損失，開始各想高招，自謀出路。黑龍江今年從毗鄰的俄羅斯進口電力來平衡供需，而廣東東莞的一家企業，甚至買了50多臺柴油發電機，自己來發電。今年夏天，缺電對城市、企業和老百姓來説，都是一場考驗。

　　現在電力部門只有靠頻頻拉閘，來限制用電，居民家裏的電器使不了，工廠也是開開停停。大家心裏都有個疑問，既然電力這麼緊張，發電廠為什麼就不能開足馬力，多發一點電呢？然而，發電廠對此給出的回答卻是，他們也有一本難念的經。

　　杭州缺電缺煤

　　杭州半山發電有限公司發電部部長孔慶浦在機手記者採訪時告訴記者，“如果煤組織比較困難的話，就有可能要缺煤以後要停機了。”

　　杭州半山發電有限公司是一個不到40萬千瓦的中型發電廠，然而他們每天所需要的燃煤就要4500噸左右，就是説每天要燒掉的煤可以堆成一個幾十米的小山。然而記者在半山發電有限公司的碼頭上看到，只有幾艘運煤的船正在往岸上卸煤。孔慶浦表示，“這船煤估計300噸左右，實際上這一船煤在我們燃燒4台機組發電的情況下，一個小時都不到就燒完了。”

　　孔慶浦告訴記者，現在碼頭裏的運煤船，全部加起來，也不夠半山電廠一天的用量。現在每天運來的煤跟過去相比，已經很少了，“以前的話我們這個船基本上在這條河上面等待卸的船比較多，一直到河口，大運河的河口。”

　　記者在現場看到，只有一部分的卸煤機在工作，其餘的卸煤機都在停機狀態。半山電廠的煤炭除了通過水路運輸外，還有一部分是通過鐵路運輸的，然而記者發現，用於運輸燃煤的鐵路已經有了銹跡，顯然已經有一段時間沒有使用了。然而這還不是半山電廠庫存燃煤最少的時候，就在前不久，他們的燃煤已經到了危險的境地。

　　中國華電燃料半電分理處經理賀吉告訴記者，“我們5月底的時候，最低庫存量只有2200多噸。也就是説只有半天的用量。那時候最少的時候，跟游泳池差不多，都是積水了。”

　　按照一般的運行情況，半山電廠的庫存燃煤應該達到10到15天的使用儲備，這樣他們的庫存燃煤至少應該在4萬5千噸以上，然而目前他們的庫存燃煤只有1萬多噸，只能滿足3天多的發電需求，連7天的警戒線都達不到。賀吉表示，“那麼沒有煤肯定要引起降負荷或者缺煤停機的現象，浙江個別電廠已經有這種減負荷的情況。”

　　儘管今年半山電廠還沒有出現過停機或者降負荷的情況，但是燃煤的緊缺和價格的攀升，也使得他們的經營步履維艱。杭州半山發電有限公司副總經理馬志明告訴記者，“我們年初的時候，財務預算是按照285元每噸做的。這個是全國煤炭訂貨會定的，根據這個價格定的。但實際上我們煤炭訂貨會訂的量兌現還是非常低，50%以下。”

　　年初的時候，市場上煤炭的價格只有300多元一噸，但是他們現在購買的計劃外煤炭價格已經超過了500元一噸，即使如此高的價格，貨源組織也是比較困難。在這種情況下，不得不到處尋找貨源，煤炭的質量也隨之下降，記者看到從煤炭中揀出來的石頭，一天就堆了這麼多。

　　缺電的城市在那頭嗷嗷待哺，這頭電廠卻在等米下鍋。這個反常的情況，是我們事先沒有想到的。然而，更讓我們想象不到的是我們記者在一些企業裏的發現。這個發現，讓我們知道了缺電的另一層重要原因。

　　南京經濟過熱

　　記者在南京採訪時發現，很多企業因為目前的電力短缺而損失不小，但是，不少企業在生産受阻的同時仍然在上新的項目。在南京鋼鐵集團，記者看到就在因為限電而被迫停掉的電爐廠邊上，一個新的煉鋼廠正在緊鑼密鼓地建設當中。

　　南鋼機械動力部 主任工程師李廣春對記者説，“因為這個項目是在2年前開始組織建設的，當時的情況沒有預料到現在這麼缺電。”

　　李廣春告訴記者，這個新的鋼廠的一期工程在6月底就要開始試運行，整個項目建成投産以後，南鋼的電力需求將增長50%，但是這個新廠能否順利投産，還要看今年下半年電力的供應的情況。而在南京菲亞特公司白天安靜的生産車間裏，在停産的生産線邊上，一些工人正在為建設另一條新的生産線忙碌著。

　　南汽集團菲亞特公司製造部部長助理丁波告訴記者，“應該説從産能上，這個新生産線上去一倍。”

　　丁波強調，産能增加一倍不等於用電增加一倍，但是企業高速增長，帶來電力需求也急速攀升的事實是無法否認的。

　　南京汽車集團有限公司副總經理陸振新承認，南汽這幾年來，每年以40%到50%的速度在發展，用電負荷也同比在增長。

　　在江蘇省電力公司，新聞發言人殷瓊告訴記者，電力公司現在把大部分人力精力都投入解決缺電的問題上，但是今年江蘇的缺電是歷年來最嚴重的，江蘇省調度的網供負荷，最大需求3150萬千瓦，缺口在800萬千瓦以上。

　　800萬千瓦的缺口從理論上講，就意味著用電高峰時全省用電戶會有四分之一的要停電。這幾乎不可能。因此殷瓊承認即便是讓全省所有發電機滿負荷運轉，也沒有辦法解決江蘇省用電的缺口。但她認為這並不是電力公司的責任，而是用電的增長太快了。殷瓊表示，“從 1月到5月來看，工業用電增長了24% ，發電增長是17%。”

　　作為調控電力的職能部門，南京市經貿委電力能源處的負責人向記者表示，目前用電的緊缺，電力生産滯後只是一方面的原因，更重要的局部經濟過熱。

　　南京的某些行業快速增長，在全國並不是個偶然現象。國家發展和改革委員會能源所主任高世憲在接受我們採訪的時候説，高耗能産業的快速增長，加劇了今年全國電力供需的矛盾。

　　全國形勢

　　那麼是什麼原因導致了今年成為近二十年來中國電網缺電形勢最嚴重的一年？我們採訪了國家發展和改革委員會能源所主任高世憲，他告訴我們，高耗能産業的過快增長，加劇了今年的電力供求的矛盾。

　　據統計，1至5月份，全社會用電量達到了6571.62億千瓦時，比去年同期增長了16.74%，用電最多的是鋼鐵，水泥，電解鋁等，而這些正是我國經濟出現過熱，政府宏觀調控的行業，今年一季度，鋼鐵、水泥行業投資分別增長107.2%和101.4%。

　　國家發改委副主任張國寶告訴記者，“經濟的某寫層面發展的過快，我們國家的能源或者電力難於支撐這麼高的數。”

　　我們看到，經濟大規模擴張、電力部門估計不足再加上煤炭供應緊張，三大因素湊到一塊，釀成了一個越來越大的供電缺口。而現在，越來越熱的天氣又開始為這個缺口雪上加霜。

　　我們從國家電力調度中心了解到，今年的夏季用電高峰已經比去年提前10天到來。怎麼才能度過這個20年來缺電最嚴重的夏天呢？

　　我們了解到，今年全國約三分之二的新增發電機組要等到下半年才能投産，這也就是説，今年夏天要指望靠電力增長來彌補用電缺口，可能性已經很小。那麼，怎麼才能保證城市夏季的用電呢？很多缺電地區最現實的做法就是節約每一度寶貴的電力。各地在這上面也想了不少辦法。

　　這份明傳電報是杭州市委辦公廳和市政府辦公廳聯合下發的通知，通知中要求機關單位，只有氣溫達到35度時，才可以使用中央空調。在杭州市電力局的辦公大樓裏，記者看到這裡的中央空調並沒有開啟，只有一台風扇在開著。在電力局馬益民局長的辦公室，他也同樣使用著風扇。馬益民告訴記者，“我今年還沒有開過空調，我就家裏也一樣，單位也一樣，我就一台風扇，35度以上我們才能開空調。”

　　為了讓電於民，杭州市對公共用電進行了限制。在杭州市的夜晚，再也看不到燈火通明的大樓和街景，路燈也是有的開，有的關閉，一些高樓上除了廣告牌，用來襯託大樓輪廓的燈光也看不到了。

　　杭州市電力局的工作人員告訴記者，“目前杭州的用電情況是比較緊張的，在我們現在實行的D級方案裏邊，要求我們所有的亮燈工程全部關閉。那麼現在我們的路燈也基本上是隔一個亮一個，那麼就是減半使用。”

　　在企業中，杭州市還實行“開四停三”的方案，就是説企業一週只有4天可以開機生産，這樣來降低用電負荷，另外杭州市的相關部門還舉行節電措施的建議活動，鼓勵市民提出節電的各種小竅門、小發明，從而節約用電。

　　北京和上海就實行了季節性電價和分時電價，也就是説在夏季和日常的用電高峰時段提高電價，通過價格杠桿引導用戶避開用電高峰。在7、8、9三個月，北京市把用電低谷時的電價下調了20%，而上海則進一步擴大用電高峰和低谷的價差，從現行的3.6比1擴大到4.5比1。江蘇省實行了“開五停二”的用電方式，即用電單位一週有五天可正常生産，另外兩天必須錯開從早晨八點半到晚上十點半的用電高峰。此外，全國各地都發出節電呼籲，要求市民在睡覺前關閉電視並拔掉插頭，下班後關燈、關閉電腦和空調；深圳市從夜間11點以後，所有道路的路燈將間隔關閉;廣西、江蘇的一些地方日前出臺了新的措施，要求在確保安全照明的前提下，將城市建築、景觀工程的裝飾照明燈減少一半。

　　我們得到的最新消息是，北京市將從7月1日起啟動夏季用電應急預案，同時實行高溫集中休假。而國家在宏觀調控的同時，也在想盡各種辦法緩解電力緊張的局面。電監會主席史玉波表示這其中最重要的一條，就是實現跨區跨省送電。

　　在這裡有一個數字，我想有必要再重復一下，今年全國共計缺電六百億度。這個數字其實和我們每個人都有切實的關係。

　　浙江缺用電負荷670萬千瓦

　　江蘇缺用電負荷476萬千瓦

　　山西缺用電負荷200萬千瓦

　　河北缺用電負荷200萬千瓦

　　上海缺用電負荷200萬千瓦

　　北京缺用電負荷120萬千瓦

　　從今年6月15日起，國家發改委還將全國銷售電價每度平均提高了２.２分錢。有評論認為，這是繼提高部分行業資本金門檻和銀行準備金率之後，國家再次動用經濟杠桿，抑制個別領域投資過熱的勢頭。畢竟，通過給經濟降溫來彌補電力缺口，要比給天氣降溫作用更顯著。

　　最後，再公佈一下《經濟半小時》的短信留言號碼，13910614001，如果您有什麼新聞線索，可以給我們發短信。

　　記者：康敬峰 羅垠 李萍萍 杜麗娟