非典：能否阻礙外資的腳步？

央視國際 2003年05月17日 22:39

　　當非典這場突如其來的疫情一時間使部分商業活動有所停頓的時侯，外商在華投資的熱情卻依然不減。近期將在北京開業的10多家外資零售企業，目前都在按部就班地推進著自己的商業計劃。這其中就包括全球最大的連鎖零售商美國的沃爾瑪，它在北京的第一家分店定在6月份開張。而在外企比較集中的北京經濟技術開發區，疫情發生後，那裏的外資企業沒有一家停産，兩百六十多名外方人士沒有一個因害怕感染“非典”撤離。按照北京市委書記劉淇的説法，這些外資企業堅持生産是對北京最大的支持。那麼，在國內其他城市，外資企業又是如何面對非典的？疫情會不會影響它們的投資呢？我們的記者對天津、西安、青島四城市進行了調查。

　　天津經濟技術開發區是國內吸收外商投資規模最大的開發區之一。那裏集中了3500多家外資企業和170.93億美元的外商投資，成為天津市最大的經濟增長點。非典疫情發生後，那裏外資企業生産和經營有沒有受到影響？外商到那裏投資的計劃有沒有發生改變呢？我們的記者首先對天津經濟技術開發區進行了採訪。

　　正在舉行奠基儀式的天津愛津服裝有限公司，始建於1990年。14年間，公司年銷售額由創業之初的100萬美元增長到如今的2500萬美元，員工數也從當初的120人發展到了現在的1000人。隨著工廠規模和效益的不斷擴大，公司決定增加投資1億元人民幣，在天津開發區再建一座新廠房。

　　和國內一些城市一樣，天津也受到了非典疫情的威脅。不過愛津公司總經理鐮田憲二表示，由於政府和開發區都投入了大量的精力防治非典，企業的投資仍將按原計劃繼續進行。

　　天津愛津服裝有限公司總經理鐮田憲二告訴記者：“選擇今天作為我們開工的日期，是我們投資計劃的一部分，雖然遇到了突發的非典疫情，但我們看到目前的中國已經採取了這麼強大的措施，我們相信疫情能夠得到控制，所以我們的開工典禮如期舉行了。”

　　天津開發區共有外商投資企業近3500家，今年全區的工業産值預計將達1300億。開發區管委會副主任倪祥玉告訴記者，經過市區兩級政府的共同努力，開發區目前沒有發一例非典病例或疑似病例。在防控非典的同時，開發區也在積極為企業提供服務，保持經濟的正常運行。

　　天津經濟技術開發區管理委員會副主任倪祥玉説：“今天我們是日本的一家開發區已經經營時間很長的一個企業，決定不變奠基這個日期，表明對中國經濟和天津開發區它的信心，那麼還有一個更使我們高興的這種情況是，我們的3000多家企業，已經建成運營的企業，沒有一家外方的高級管理人員大批撤離和關閉企業，表明了對中國政府，對天津市委市政府對天津開發區這種信心和對它的信任，我們也非常感動”。

　　天津市的一項統計數據顯示，今年1－4月份，全市新批外商投資企業314家，比去年同期增長38.33％，比去年同期增長83.95％；實際利用外資5.05億美元，同比增長66.05％。4月份當月天津市新批外資企業84家，同比增長33.33％；合同外資金額2.7億美元，與去年同期持平；資金到位1.37億美元，同比增長107.81％。

　　日本三菱公司在西安有3個合資企業，目前，這3家控股公司的日方總經理都在西安。其中，西電三菱有限公司的總經理小川和男還是在5月7日那天，專程從日本趕到了西安。

　　小川和男告訴記者：“我是這個公司的最高負責人員，不管任何情況，我應該在這個公司。”

　　目前，西電三菱正在經歷著1997年以來最困難的時候。由於他們的主要客戶都集中在廣東、北京等地，所以，他們比其他企業更早感受到了非典帶來的寒意。

　　西電三菱有限公司副總經理郭憲政告訴記者：“一季度可能和去年同期相比，比去年要高一點，到了4月份以後，我們看到形勢就不妙了

　　今年4月，西電三菱的收入同比下降了0.6％，雖然只有0.6個百分點，但這是公司歷史上第一次出現負增長。

　　小川和男説：“跟開始建廠時比較，現在的市場是越來越大了，同時競爭也越來越激烈，現在對市場有影響的是競爭，而不是非典。”

　　目前，日本三菱正在和西安經濟技術開發區洽談他們在西安的第4個項目，小川和男先生對記者説，雖然他不是這個項目的負責人，但是他們相信日本三菱不會因為非典改變自己的投資計劃。

　　據西安的經濟技術和高新技術兩個開發區的負責人介紹，目前還沒有外商要求撤資或者準備放棄在西安的投資計劃。但是非典對一部分投資計劃的影響已經不可避免地顯現出來。

　　西安愛爾有限公司是一家美國獨資企業，公司剛成立的時候租用了這座舊辦公樓為車間，企業發展起來以後，舊車間已經難以滿足生産的需要。去年，美方決定追加6400萬美元在西安建設新廠房。本來他們準備今年五一前後到西安把最終方案確定下來，並在今年10月開工建設，但是目前的形勢是他們不得不做好延期的準備。

　　西安愛爾有限公司副總經理秦嗣梁告訴記者：“因為西安到了冬天，實際上是不適合於開工的，所以説如果確實是10月份開工不了的話，那就到了明年2 、3月份，這樣的話可能就是受影響比較大一點。”

　　根據最新統計，西安在最近一週內沒有在出現新的非典病例，這個消息讓愛爾的負責人重新看到了今年開工建設新廠房的希望。

　　青島市的5月風景美麗，但是今年5月的青島卻是一個沒有展會的青島，2003年青島汽車工業博覽會以及中國國家電子家電博覽會等9個大型展會相繼取消或推遲。沒有客商的到來就意味著，外資流入的步伐放慢。事實上，今年廣交會的冷場已經給青島帶來了5月寒流。

　　青島對外貿易經濟合作局局長同期告訴記者：“從剛剛結束的廣交會一期和二期來看，我們比去年的同期成交下降了百分之八十六點幾，就是絕對額減少了將近七個億，所以這在青島的歷史上是從來沒有過的。”

　　已經在青島建立了8年的青島扶桑公司日方總經理表示，4月以來來廠談項目的客商非常少。

　　青島扶桑精製加工有限公司總經理榎木修三説：“因為SARS的影響，從4月份開始所有的客戶都不能到我們公司來進行考察，這樣的話對我們公司發展新客戶有一定影響。”

　　在青島最大的出口企業青島朗訊公司，記者已經不能進入廠房拍攝鏡頭，公司副總裁黃榮光表示，朗訊中國公司已經將生産人員和生産線劃分成獨立的兩部分，分解風險，同時他擔心大客戶有轉移定單的可能。

　　朗訊科技（中國）有限公司副總裁黃榮光説：“如果説SARS持續的話，我剛才講一個物流的時間拖長，那物流時間拖長的話，代表就是客戶給我，我交給客戶的時間會拖比較長，會影響到他的時間交貨期。”

　　很多外資企業都認為，全球産業結構面臨大幅度調整的背景下，中國無論是市場容量，還是投資安全、經營環境，都具有很強的競爭力。這些吸引它們到中國進行投資的關鍵因素並不會因為在短時間內出現非典疫情而根本改變。

　　目前，全球最大的５００家跨國公司已有４００多家在我國投資設廠，跨國公司共在我國設立投資性公司２２０多家。在世界經濟持續低迷，全球外國投資大幅減少，我國又出現疫情的情況下，外國公司對中國的投資不降反升，我國已成為全球外商投資的首選地，據商務部的最新統計數據顯示，今年以來，我國吸收外商直接投資繼續保持增長勢頭。1－4月，全國實際使用外資178.23億美元，比去年同期增長51.03％。其中，4月份實際使用外資金額47.37億美元，同比增長37.24％。統計顯示，前4個月，我國新批設立外商投資企業12198家，比去年同期增長34.19％；合同外資金額305.28億美元，同比增長50.13％。其中， 4月份新批設立外商投資企業3574家，同比增長28.70％；合同外資金額75.46億美元，同比增長27.18％。截至4月底，我國已累計批准設立外商投資企業436394個，合同外資金額8585.87億美元，實際使用外資金額4657.89億美元。外商投資已成為是我國經濟增長的一個重要的驅動力。

　　在非典疫情面前，不少外資企業不僅投資信心不減，而且近來還紛紛捐款、捐物，支持我們國家抗擊非典。目前，已經有４１家在華外資企業捐贈現金１５５８.８萬元，捐贈物品折合人民幣５２６４萬元。由於非典型肺炎具有嚴重的傳染性，這次疫情不論對國內企業還是外資企業都是一個前所未有的挑戰。抗擊非典對外資企業來説也同樣是當前的頭等大事。

　　非典疫情流行期間，很多外資企業因為採取了異乎尋常的安全措施，所以婉言拒絕了我們記者進入廠區拍攝的要求。在天津經濟技術開發區，記者還是在開發區管委會的協調下，經過嚴格體檢和消毒後才得以進入一家電子企業的車間。這些外資企業都採取了哪些手段，來保證企業正常的生産和經營？

　　1995年在天津開發區註冊成立的天津斯坦雷電器有限公司，是一家中日合資的電子電器高科技企業，主要生産汽車照明燈具和手機顯示發光二極管等産品，目前該公司總投資已達2440萬美元。

　　在車間的公示欄上我們發現，上面除了貼有當月的生産計劃表之外，還增加了有關防治非典的宣傳材料。據廠方介紹，由於採取了嚴格的防治和消毒措施，目前員工的情緒都比較穩定，健康狀況也比較有保障。非典疫情目前對公司的生産並沒有造成什麼影響，車間的生産仍在按計劃進行。

　　天津斯坦雷電器有限公司副總經理耿寶健説：“ 我們現在的車間基本上，有的車間都會採用兩班制，每班12小時，24小時生産。另外有的車間呢，根據産品不同，採用三班倒，就是8個小時，三個8個小時連續生産，基本上生産現在企業運轉率比較高的，大概整個公司在90％以上，開工的還是比較高的。

　　耿寶健告訴記者，由於企業都是根據訂單來制訂生産計劃，所以目前産品的銷售情況也比較樂觀。

　　天津斯坦雷電器有限公司副總經理耿寶健告訴記者：“ 從我們的表報來看，4月份的銷售額，實際銷售額和計劃相比，整個公司大概增長了24％左右，基本上都能夠準時地給客戶交貨。我們5月份的定單還是在增加，應該是能夠保證，給我們的相關客戶能夠順利交貨，並且保證我們的生産能夠順利進行。

　　作為一家生産汽車照明燈具的企業，斯坦雷公司非常看好汽車工業飛速發展的中國市場。今年公司産品在國內銷售額預計將超過出口的銷售額，目前斯坦雷已經制訂了一個3000萬美元的追加投資計劃。與此同時，日本斯坦雷電器株式會社還計劃在天津設立亞太技術研發中心。不過河內健擔心，受非典疫情的影響，這些計劃有可能不得不延期進行。

　　天津斯坦雷電器有限公司河內健告訴記者：“圍繞所有我們這些新項目的開展，都涉及我們派出大量的人員到海外進行培訓，同時需要大量的海外專家來中國進行技術指導。我們比較擔心是，日本暫時不能接受我們人員出國進行培訓，日本的很多技術專家也還不能來中國工作，我們擔心這些問題有可能造成我們整個增資或者是項目擴展的延期。

　　對於外資企業遇到的這些問題，開發區管委會副主任倪祥玉表示，他們已經請相關的經濟管理部門和專家進行分析，制定積極可行的措施，與企業進行充分溝通，增強他們投資的信心。

　　天津經濟技術開發區管委會副主任倪祥玉説：“應該説現在全局上下都在積極努力，在防控非典的同時，積極地進行恢復經濟運行的積極準備。再加上目前我們另外一個方面開展的，叫做“非接觸性溝通”加強，網上招商、委託招商、代理招商，再加上跟外方的跨國公司，還有正在談判當中的企業，進行這種溝通。然後這些所有的這些公司幾乎都向我們表明了一個信號，在整個的這個疫情結束以後，迅速地和我們繼續取得賊中聯絡，密切地接觸，把這個時間搶回來。

　　5月16日下午，西安高新企業開發區招商局的局長竺海潮專程來到西安愛爾有限公司，他此行的主要任務就是和愛爾公司商討建設新廠房的計劃，西安高新區管委會希望能夠助愛爾一臂之力。

　　西安高新産業開發區管委會主任景俊海説：“它跟高新區談（判）已經談了好幾個回合，可以説基本確定在西安高新區投資，就差最後一輪的考察了，那麼，我們會把我們的土地的，同時加快對這個項目周邊的配套建設，待這個非典過去以後，我們很快地邀請他們到高新區來做最後的考察和定奪。”

　　在非典影響下，老客戶的投資項目受到了重點照顧，新項目的招商引資工作也沒有停下來，目前，西安經濟技術開發區正在挖掘網上招商的潛力。

　　西安經濟技術開發區管委會副主任胡建新告訴記者：“前期的談判爭取在網上能夠完成，這樣的話，後面一旦條件比較成熟的時候呢，非典也就過去了，有些項目就進入實質性的階段，這樣的話就縮短工作流程。”

　　西安市分管工業的副市長剛剛上任了1個多月，從上任第一天，他就開始研究非典以外資的影響。

　　西安市副市長黃省身説：“我們有一句話叫親商、重商、感商，使他們在這一刻得到的一種感動，我想它也是我們招商引資過程中作為一種行為投資，作為一種親商的一種具體表現。”

　　在青島對外經濟信息中心，記者看到工作人員正在緊張的忙碌著，他們每天都要將幾十個企業的招商信息發佈在專門的網站上。

　　青島市對外經濟貿易信息中心高海雲告訴記者：“就目前來説，我們初步的估計就是外貿企業大約能在800－900家，然後在外資企業，我們力爭突破1000家以上，能夠上這個平臺展覽。”

　　6月18號將舉辦的網上招商會將取代已經取消了電子商品博覽會以及汽車工業博覽會，在非常時期這是減少直接接觸同時擴大經濟交流合作的最新手段。在招商網站籌備的同時，青島市外貿部門專門和韓國企業以及日資企業專門召開懇談會，及時通報各種信息。溝通獲得了良好效果。

　　青島對外貿易經濟合作局局長武鐵軍説：“到目前為止，在青島的這些外商投資企業的經營管理人員都沒有撤走的，而且都戰鬥在第一線。”

　　加快優惠政策的落實工作是青島市在網上招商，懇切溝通的同時採取第三個應急手段。

　　青島對外貿易經濟合作局局長武鐵軍告訴記者：“對2003年的出口獎勵資金，我們今年採取了預撥制，就是你還沒有做出口的業務，我們先把這個獎勵資金撥給你，使你的業務人員知道，有了這一塊的獎勵，可能在接定單的時候把這個因素計算進去，那麼原來算賬虧損的單子他現在就可以接了。”

　　據了解，青島市已經拿出一億元錢專門支持出口企業，其中近30％落實到了外資及合資的出口型企業。

　　投資、出口和消費是拉動近年來拉動我國經濟增長的“三駕馬車”，而外資是構成投資的重要組成部分。那麼，這次非典會給外商投資帶來什麼影響呢？今天《經濟半小時》請來了國家發展與改革委員會對外經濟研究所所長張燕生先生。

　　記者：“我們在商務部剛剛發佈一個統計數字，看到這樣一對數字，初看起來有點令人費解，你幫我們分析一下它説今年1到4月份實際利用外資同比增長了51％，但是前4個月實際外商直接投資的增長率又比第一個季度下降了5.7個百分點，這麼一升一降怎麼樣理解。”

　　張燕生 ：“我覺得首先1到4月份我們的實際利用外資的金額增長了51％，實際上它也是一個很高的數字，因為我們知道，2002年我們的實際利用外資是達到了527億美元，首次名列全球第一，那麼也就是説在全球經濟不景氣的情況下，中國的經濟保持了一個比較高速度的增長，那麼這樣整個外資帶動了外資來華投資的一個新的浪潮。”

　　記者：“前4個月的增長比第一季度的增長降了5.7個百分點，就意味著第一季度是百分之五十六點幾，按照這個數字算，在4月份的時候應該是遠遠低於50％。”

　　張燕生：“實際利用外資就是37％。”

　　記者：那就相對於前三個月來講，4月份37％的速度，相當於前三個月的百分之五十六點幾的速度，相對於整個平均數速度是一個明顯的下降，那這種下跌是不是的確是因為非典的影響？”

　　張燕生：應該講是受非典的影響很明顯

　　記者：“這種趨勢你認為還會持續下去嗎？”

　　張燕生：“從非典的因素來看，我們知道非典它是流行病，引起的一個突發事件，那麼隨著非典的疫情發展，人們會發現它有它的規律，而且它是可控的，我認為非典對外商直接投資的影響，首先來講是一個短期的影響，它對實際利用外資的影響是很小的，它更多的是對外資的新投資決策的影響，這個部分的影響會比較明顯，但是這個影響沒有必要去過於誇大它，我覺得還應該實事求是地認識它。”

　　記者：“那麼如果從整體的狀況來看，按照一年的長度來衡量的話，你認為這次非典對我們國家今年度的吸引外資，會有一個什麼樣的影響，比例會是多大？”

　　張燕生：“從全年來講，從實際利用外資，尤其是實際利用外商直接投資來講，我估計它的總的規模可能會保持在500億美元上下，也就是基本上可以保持與去年的我們實際利用外資的規模保持一個比較持平的一個水平，不會明顯地下降。”

　　張燕生表示非典不會使外商削弱對中國的投資。他説：“一個外商到中國來投資，看中的是中國的低生産成本，勞動力成本低，土地成本低，第二個看中國的是大市場的增長的潛力，有13億人口，這個市場的增長很快，第三個，就是看中了它的未來的經濟增長的前景，要分享中國長期持續高增長的增長紅利，第四個是看中了中國加入WTO（世界貿易組織）以後我們的體制，我們的政策與國際接軌，那麼這樣以來的話也看中了我們的投資環境會有明顯改善的這麼一個前景。”

　　張燕生還指出：非典由於它這個疾病的特點對投資，對外商直接投資的影響，主要會影響今年第二季度，四、五、六三個月它會有一些滯後的影響，可能會波及第三季度，那麼第四季度，也就是今年年底，整個外商投資的形勢就會很快地明顯地恢復到一個正常的增長的軌道上。”

　　張燕生一再強調非典疫情對於外商直接投資的影響是短暫的，非典過後，外商直接投資將很快恢復到以前的水平，因此我們沒有必要誇大這種影響，但也要實事求是地認識到這種影響，把影響程度降到最低。

　　《經濟半小時》記者：高揚　馬洪濤　王朝陽　李萍萍　李涓　吳亞　盧小波