國門2007：上海篇

　　1997年，上海市崇明縣團結沙發生過一起漁船民數百人集體械鬥、導致17人重傷的惡性事件，團結沙被上海市公安局列為重點整治地區。而現在的團結沙，據説是夜不閉戶，成了治安先進模範。這個轉變來自於奚家港邊防派出所的成立，自1998年掛牌承接邊防任務以來，奚家港邊防派出所轄區的發案率連繼三年每年下降50％以上，開創了社會治安新局面，國門2007攝製組來到了這裡。

　　記者趙志強：我是第一線記者趙志強，我們現在正在趕往上海市公安邊防總隊奚家港邊防派出所，奚家港邊防派出所位於崇明島的東南端，有上海市的紅其拉甫之稱，我們現在馬上乘渡船趕往崇明島。

　　從上海到崇明島要乘坐近一個小時的輪渡，同行的上海公安邊防總隊黃磊警官介紹説，奚家港邊防派出所成立於1998年6月，駐守在崇明島東南端的陳家鎮。奚家港派出所轄區內有三個漁港和一個漁業村，是上海公安邊防部隊中最艱苦、最偏僻的基層單位之一。

　　崇明島，中國的第三大島，位於煙波浩淼的東海之濱，有“東海明珠”之稱，浩浩蕩蕩的長江在這裡與東海交匯，入海口形成了遼闊的濕地，成了魚類和鳥類的天堂。

　　萬軍（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：

　　我們這個地方是團結沙港口，這個水域主要是漁民從事兩苗期間的捕撈，主要是鰻苗和蟹苗，我們日常巡邏當中，加強管理，主要是防止兩苗期間船舶發生安全事故，第二，防止發生盜竊漁網和魚苗鰻苗的事件。

　　記者：前面就是東海了，整個這一塊兒就是長江口？

　　邊防民警：對，整個這一塊兒就是長江口，前面出去就是東海。現在屬於禁捕期間，江面上船也很少了。兩苗期間，這裡面停的全都是船，像千帆競發一樣，全都是船。

　　奚家港邊防派出所管轄了28.7公里海岸線，這裡地形偏僻，沿海港口河汊眾多，再加上外來漁船來往較多，也是偷渡走私最容易發生的地方。

　　每年的3至6月，來自各地成千上萬的漁船匯集在長江口，捕撈被稱為“軟黃金”的鰻魚和蟹苗。陳家鎮的奚家港、團結沙等港口漁船畢至、商販雲集，流動人口進進出出，熱鬧非凡，漁民捕魚撈蟹時大都住在狹小的漁船上，他們説來就來，説走就走，處於一種無序散亂的狀態。

　　記者：船上的生活挺艱苦的吧？

　　漁民：不艱苦，現在不苦，現在生活不苦。

　　萬軍（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：現在稍微好了，以前吃水、用電都很困難，以前吃水都是自己用一種明礬水，明礬凈化，河水凈化。這兩年條件好了，而且我們在這方面也幫助他們解決了一些問題，比如説用電，我們專門跟有關單位聯絡，幫忙解決一下，把線拖上來。

　　沿海地區，每年的颱風是漁民安全的最大威脅，風勢巨大，轄區內3000多漁民生命財産面臨巨大的危險，漁民轉移的任務就落在了邊防派出所的肩上。

　　萬軍（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：颱風來了以後，風比較大，然後水位比較高，隨時可能會翻船，沉掉都有可能。

　　記者：颱風颳起來的時候，水面有沒有變化？

　　漁民：水面變化是有的，浪很大，潮水很大。大得很，岸上有這麼深。

　　萬軍（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：在這個地方有一件小事情，我們清查巡邏第三遍的時候，一開始兩遍的時候人都走了，然後第三遍的時候，一個老太太走到岸上自己又回來了，我們在第三遍的時候，發現了這個老太太，然後把她背上岸。

　　港口是人流、物流、資金流密集的地方，社會治安、經營管理等諸多問題也凸現出來，上海市公安局曾將團結沙列為重點整治地區。

　　漁民：像我們現在小艇上的東西放在這裡，晚上都不搬走，以前，十多年前，全部要搬上去，現在什麼東西放在這都沒事的，像幾千塊錢也不拿走。

　　屠建淼（上海公安邊防總隊奚家港派出所幹事）：以前這邊有很多幫派的，江蘇幫、浙江幫，像響水三十六把刀這些東西，他們幾個都是比較了解的。

　　漁民：敲詐，盆子、項鏈，拿著就跑，把你機器，當時機器舀點水，倒進去，叫你拴也拴不上，刀在脖子上一架，項鏈，有錢拿你錢，高壓鍋、鋼瓶，統統要。高壓鍋、鋼瓶都拿走。肉也要呢，二斤肉吊在船上他也要。

　　黑惡勢力強買強賣，欺行霸市，收取保護費，胡作非為，讓漁民敢怒不敢言。1998年，邊防官兵進駐後的第一件事就是深入漁民中間了解情況，收集證據。很快，奚家港邊防派出所一舉打掉“響水三十六把刀”、“浙江八虎”等黑惡勢力，割除了轄區內的“大毒瘤”，治安環境有了明顯的好轉。

　　奚家港派出所轄區內有一個大工程項目正在施工──上海長江隧橋工程，工程總造價約126億元，全長25.5公里，這是國家重點公路建設規劃項目，也是目前世界上距離最長的橋隧結合工程。

　　陸飛（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：這個橋是造到長興島，長興島那邊通到上海去，是隧道，這個隧橋進入我們轄區是2004年12月底，它開始進入，之後開始開工，預計要52個月。

　　上海長江隧橋工程一旦建成，崇明島和上海市區就血脈相連，發展速度就會突飛猛進，然而，在工程施工中，一些鋼鐵難免會掉落在水流湍急的長江，打撈這些鋼鐵竟然成了一些漁民發財的渠道。

　　陸飛（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：這個大橋在施工期間掉落的東西，焊接什麼，掉落的東西，大小的都有，大的有三四百斤，小的也有幾十斤。

　　萬軍（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：像那些小船來撈廢鐵的時候，他就在這個底下，靠著這個施工平臺的地方，因為鐵落下來的時候，就落在這個水泥敦旁，落的過程中，小船就在這個地方，施工人員沒有辦法驅趕，在上面叫，他們不聽。

　　記者：從速度上也許就有可能影響工程進度。

　　萬軍：對。

　　奚家港邊防派出所加強巡邏，進行綜合整治，長江隧橋中軸線兩邊一點五公里範圍內不許船舶停靠，有力的保障了工程安全施工。

　　奚家港邊防派出所團結沙警務區負責團結沙港口的社會治安，記者走進警務區，看到了一個瓜果飄香、柳樹成蔭、花香撲鼻的世外桃源。這都是戰士們利用閒暇時間的勞動結果，眼下，團結沙警務區的收穫除了讓派出所的蔬菜副食自給自足，還可以供給上海邊防總隊。

　　戰士們用自己的方式創造著生活，創造著歡樂。如今，一片灘塗在戰士們的手中改變了面貌，這個世外桃源也展示著邊防戰士的精神面貌，寄託著他們對生活、對事業深深的熱愛。

　　團結沙警務區有一個“假期學校”，這是一所向漁民的孩子免費開放的學校。

　　在島上，漁民是一個重要的群體，白天漁民出海捕魚，家中孩子無人照料，孩子的暑假寒假正是漁民忙活的捕撈期，家庭作坊式的生産模式往往是全家出動參與漁業生産，而留下的恰恰就是年幼的孩子。這些年幼的留守孩童們在沒有成年人照看的情況下在海邊、碼頭等場所遊玩，安全隱患令人擔憂，漁民孩子不慎落水的事件幾乎年年都有，留守兒童的安全問題顯得尤為突出。

　　2006年2月，警務區正式成立了“留守孩童之家”，邊防戰士挨家挨戶地上門把留守的孩子都接到派出所，有時還聘請專業的幼兒教師到派出所“上班”，用歡樂和知識為漁民留守孩童構建了一個溫暖的家。邊防官兵輪流在“假期學校”值班，不僅可以輔導孩子們功課，還組織孩子們做遊戲，其樂融融。

　　奚家港漁業村裏大部分是漁民，村裏155號也是一個打魚的人家，兩年前，這個家庭的男女主人都已去世，現在，這個家庭只有這位老人和兩個孩子了，生活來源就靠老人織補漁網度日，生活艱難。

　　2005年2月25日，吳淞口長江航道發生一起海難事故，一艘漁船被一集裝箱船撞沉，六名船員遇難。其中奚家港漁業村的漁民周文東和倪桂琴兩夫妻雙雙遇難，他們的兩個孩子成了孤兒。

　　姐姐周箐在上海讀書，弟弟周卿堯在上小學，奶奶承擔起了家庭的重擔，突然降臨的災難擊垮了這個原本幸福的家庭。

　　小雨淅瀝，在採訪中，老人淚流滿面，我們不想勾起老人沉痛的回憶，讓她進屋休息，村幹部和邊防派出所的戰士介紹了他們的近況。

　　陸飛（上海公安邊防總隊奚家港派出所副所長）：經常性地帶她到我們所裏面去輔導，然後玩樂、開導他的心理，讓他能夠從這個陰影中走出來，因為小孩子畢竟懂的不多，我們希望做的這些方面，能夠讓他的心理得到改善。

　　吳小弟（上海公安邊防總隊奚家港派出所幹事）：還是讀三年級的時候，第一次到這邊來看到他，他平時也不多説話，我感覺到，挺內向的一個小男孩。

　　吳小弟：長大了想幹什麼？

　　周卿堯：還沒想好。

　　邊防戰士來到家裏，周奶奶還是忍不住走來向我們談起派出所對她們家的幫助。自海難以來，周卿堯姐弟倆的生活狀況牽動著奚家港邊防派出所官兵的心，大家一致決定與兩名孤兒結成“幫困助學對象”，並在全所範圍內開展了一次捐款活動，幫助這個不幸的家庭渡過了難關。

　　現在，派出所的兩名幹部分別擔任兩名孤兒所在班級的校外輔導員，加強聯絡，做好他們的心理輔導工作，每逢週末、假期還把他們接來派出所輔導功課，使他們儘快擺脫陰影，健康成長，一向內向的周卿堯也時常露出了開心的笑臉。

　　奚家港漁業村是一個愛民固邊模範村，奚家港派出所派出素質高的幹部在村裏任職，村裏時常舉行各種類型的培訓班，都是由派駐在村裏，穿著軍裝的“邊防村官”組織的。村裏的漁民在休漁季節無事可做，組織起來學習海上救生知識、和漁業生産相關的法律法規，代替了以往的喝酒賭博等不良習慣。

　　奚家港漁業村的這條主要道路給漁民的生活造成了很大不便，村民晴天一身土，雨天一身泥，就要到梅雨季節了，道路又變得泥濘不堪。

　　漁民：這條路晚上出去的時候，根本不可以走。發生火災，消防車都走不進來了。

　　邊防派出所經過多次討論，決心拿出一些資金，再聯絡一些單位幫忙，幫助村裏解決這個老大難問題。經過一番奔走，落實了修路的原材料和機械設備，工程眼看著就要完工了。

　　近兩年來，上海公安邊防總隊開展一項活動，總隊領導每年抽出二十天時間，以普通士兵的身份到基層派出所工作，總隊政委龔錦州到派出所工作一段時間，和奚家港的漁民也結下了深厚的情誼。

　　龔錦州（上海公安邊防總隊政委）： 正逢上他兒子結婚，那天他們還特意邀請我，跟我們警務區的官兵一起去喝喜酒，所以我感覺到，我們跟駐地老百姓的關係好像就是，真是不是一家勝似一家。

　　奚家港邊防派出所已經連續五年被評為全國標兵單位。

　　這是一群虎生生的青年，他們飛揚著青春的活力；這是一群俠骨柔情的邊防軍人，他們以赤誠為橄欖綠添彩。

責編：邊境佳