執法方式簡單粗暴”、“執法人員素質不高”,近年來,每每看到或聽到城管人員和“小攤小販”發生衝突的事件,人們總是把城管執法與以上詞語聯絡在一起城管與小販,由來已久的貓鼠對峙以最殘忍最極端的方式上演:小販崔英傑將一柄尖刀刺入了北京市海淀區城管大隊副隊長李志強的脖子,而理由僅僅是想搶回剛被沒收的一輛三輪車。一次城管執法行動,改變了兩個人的命運:一個失去了生命,一個面臨法律的制裁。當北京市市委書記劉淇來到李志強父母家,向李志強同志遺像鞠躬致哀時,8月15日《中國青年報》再次提出了那個已經多次被提起的沉重話題:我們需要一個什麼樣的城市?節目開篇講述最近發生有關城管的惡性事件,和一些同城管相關的民生事件,如深圳發生的城管和民兵的械鬥事件,和北京城管人員在執法過程中被刺犧牲等事件。
通過個體事件,轉向現實城管中存在和遭遇的問題,如暴力執法,暴力抗法等。接下來轉入對城市管理的思考,和對城管思路的一些分析和建議。城市化管理固然是一個難題,但是城管部門和人員的管理思路和手段,一定要以人為本,才是解決問題的方法所在。 最近幾年,城管成為人們關注的焦點,城管在執法過程中一些不規範、不文明行為常常成為眾矢之的,在社會上幾乎形成了某種思維定式,人們一提到城管,總是想到“城管打人”。其實,與“城管打人”相對應,“城管被打”也不在少數,只是人們常常看到了前者而忽略了後者。“城管打人”固然為法律不容許,“打城管”也是違法的。此次尿水潑城管的事件,不僅違法,而且極不文明。
都説城管要文明執法,但這不能是對城管的單方面要求。如果城管進行文明執法,被執法者卻進行“暴力抗法”,就會使城管問題陷入泥潭。你文明了,我就不文明;不是你打我,就是我打你,結果文明還是離我們很遠。據説,某地為了取締一個“釘子戶”攤點,執法人員竟然用半年時間進行勸説,最終感動了違章戶。文明倒是文明了,但也不是執法了。
如果要超越“城管打人”和“城管被打”這樣一個尖銳對立的局面,應該超越“權力機構”和“弱勢群體”這樣的認識和某些偏見。我們應該回歸到法律層面上來,以法律為準繩。不看誰強誰弱,只看誰在依法辦事。
責編:王姍姍