（宏觀調控六省行）江西：創建“金山銀山，青山綠水”的和諧 

央視國際 2004年09月07日 22:39

　　主持人：各位好，歡迎收看中國財經報道特別節目----追蹤宏觀調控六省大行動。作為一個中部省份，江西的經濟總量在全國的省級區域排名中位居中游，以2003年為例，江西省實現國內生産總值2830億元，在31個省級區域中位列16，經濟總量不到廣東省的四分之一。但同時，它又是中部發展最快的省份之一，2003年江西國內生産總值比上一年增長13%，經濟增速位居中部六省第一，今年國家實施宏觀調控政策後，一些過熱行業得到了抑制，那麼，這些政策的實施，又會給這個中部省份的發展帶來怎樣的影響呢？

　　

　　陳愛民給我們算了這樣一筆賬，使用耕地進行開發，一畝地的成本是1萬元，而開山炸石一畝地的成本就要達到3萬元，但這樣做符合國家長遠的發展利益。在貴溪，陳愛民被人稱作是“惜土如金”的市委書記。開發區佔用耕地300多畝，而兩年來，貴溪開墾出的耕地達到了3000多畝。在土地使用上，貴溪開發區規定，每畝固定資産投入少於50萬元的項目不得入園，這一措施的目的就是要提高土地的使用效率。

　　陳愛民説：“這個事我們是考慮按照國家的宏觀調控的政策，以及國家的土地政策和我們園區建設成本來考慮這個問題。我們強調企業的投資強度，按照産量每畝地要投資50到100萬這樣就真正做到節約用地。”

　　陳愛民説，通過設立投資下限提高園區企業規模，這一規定可以把那些佔地大，投資少的企業擋在門外，雖然這一措施也使開發區流失了一些客戶，但貴溪始終沒有降低資金門檻，而是依靠強化軟環境來吸引投資者。採訪中，記者就碰到一位曾經離開貴溪又重新回到這裡的投資者。他説，那麼當時我們董事長過來考察這個地方，考慮到兩個方面，一個是土地的價格太高，還有一個當時高速公路沒有通車，那麼我們2000年以後通過這幾年到其他別的地方去考察以後，感到了貴溪在投資的熱度上感到還是非常滿意的，它的投資的軟環境也好，硬環境也好。

　　截止到2003年年底，貴溪開發區共引進投資超過10億元。今年宏觀調控以來，江西省將開發區的規劃總面積由173萬畝調減到74.8萬畝，開發區數量由137個減少到98個，面積、數量的減少後開發區的投資效益卻得到了大幅提高。

　　南昌大學經濟學教授黃建説：“我們的工業園區的利用率從目前來看，我們的産業聚集，我就舉一個數據，今年上半年工業園區的産出投入比呀，工業園區今年上半年的收入跟去年上半年相比增長60％多。這標誌著工業園區在發揮效益，産業聚集在發揮效益。”

　　據統計，今年上半年，江西省工業園區入園企業達到4212家，比去年同期增長25.5%，實現利潤25.1億元，比去年同期增長80%。

　　“既要金山銀山，更要綠水青山”是江西省委、省政府提出的可持續發展戰略，江西省政府規定，低水平重復建設項目不搞，破壞生態環境的項目不搞，嚴格控制高能耗項目，由於各地和有關部門堅決貫徹省政府的要求，江西經濟嘗到了宏觀調控帶來的甜頭。

　　８月９日晚江西最高用電負荷“竄”至歷史最高的６１２萬千瓦，超出全省電網負荷５０多萬千瓦，用電負荷等級進入“橙色”預警狀態，但江西並未拉閘限電。而就在今年一季度全省部分地區還出現了拉閘限電的現象，省政府有關官員分析指出，除去及時調度、實施峰谷浮動電價外，宏觀調控後，高耗能企業的減少也是這次江西沒有出現拉閘限電的一個主要原因。 江西省政府副秘書長姚木根説，入夏以後，由於持續高溫天氣居民生活用電大量增加了，現在用電負荷最高已經到了612萬千瓦，增長了100幾十萬千瓦，那麼在這個過程當中為什麼沒有出現拉閘限電呢，我想一方面是我們加強了管理、加強了調度，另一方面説明中央宏觀調控的政策措施我們在江西産生了明顯成效。

　　江西省副省長孫剛告訴記者，江西省按照中央加強和改善宏觀調控的政策措施，今年一共清理、整頓項目195個，其中有相當一部分就是高耗能項目。

　　孫剛説，我給你舉個例子，我們今年上半年光地條鋼就壓縮了130萬噸地條鋼，這個地條鋼是一個電老虎，在産業裏面是最大的一個耗能産業，我們壓縮了130萬噸地條鋼。壓縮這130萬噸地條鋼可以節約電能就是兩億多度。

　　目前，江西各地紛紛向高污染、高能耗項目亮出了“紅燈”，上饒市廣豐縣縣長鄭衛平告訴記者，前一段時間有一家電石廠，準備投資2400萬元到廣豐建廠，但考慮到這個企業的能耗過高，最終還是婉言謝絕了。

　　鄭衛平説，像他這一個電子廠用電的負荷就是一萬多負荷，所以這樣的項目如果多了以後呢，供電的負荷肯定就要缺少。大家都感覺到這個項目，尤其是稅收過一千多萬，還是很可惜，但是我們後面還是忍痛割愛了，婉拒了這家企業。

　　此後廣豐引進了一家筆記本電腦鍵盤的生産企業，這個企業投資額達到了1.5億元，沒有污染、能耗不高。他們今後將多引進一些這樣的企業。

　　鄭衛平説，這個企業很好，這能耗不高，一個是勞動密集型的，第二個産業成績也非常高，鍵盤産量在我們世界銷售總量的25％。

　　德安縣位於江西省北部，全縣林木資源比較豐富，一些木材加工企業看好了德安的資源優勢，紛紛到這裡建廠，然而不久前，縣政府卻將辛辛苦苦引進的四家木材加工企業“請”出了德安。這些企業是縣工業園建立之初引進的，但不久縣政府發現，這四家企業一年的木材消耗量達1000萬立方米，而全縣一年正常木材消耗量只有600萬立方米，遠遠超過實際供應能力，為保護當地的森林資源，縣政府出面協商，讓這四家企業放棄了原來的投資項目，並幫助企業轉讓了廠房、設備，對於由此造成的損失，縣政府還拿出了12萬元專款對企業進行了補償。

　　江西省九江市德安縣縣委書記熊永強説，我們在實際的工作中深深地體會到，落實好科學的發展觀，不僅無損於我們的加快發展，反而，有利於我們提升發展水平。

　　南昌大學經濟學教授黃建新認為，江西省近兩年的能源消耗彈性系數呈逐年降低的趨勢。這一系數是由能源消耗增長除以國內生産總值增長得出的，它可以反映出經濟發展中，能源使用效率的高低。能源消耗系數越高表明能耗越大、效益越差，

　　黃建新説，據我所知在2000年我們江西的能源消耗增長系數在0.85到0.9之間，今年能源消耗系數在0.75到0.8之間，就是能源系數下降了，表明了我們的經濟效益增長了。

　　説到江西省的宏觀調控，有兩組數據引起了我們的興趣。2003年江西省全年國內生産總值的增長速度是13 %，位居中部六省第一，而今年上半年，江西省國內生産總值同比增長12.6％，增速在中部六省中由第一降到了第四，對這一變化，江西省副省長孫剛在接受了我們欄目記者專訪時發表了他自己的看法。

　　江西省副省長孫剛認為，國內生産總值的增長是一個經濟運行的一個非常重要的指標，但絕不是惟一的、根本性的指標。

　　孫剛説，我們更加看重的是我們在宏觀調控中間，我們經濟運行的質量提高了，企業的經濟效益增加了，老百姓的收入提高了。我就用三組數字來向你説明這個問題，第一組數字財政收入，財政收入今年上半年增長25.6％。半年增加了40個億，去年我全年才增加了50個億，這個説明我們經濟運行的質量在提高，企業的效益在增加。

　　財政收入的增長是孫剛要算的第一筆賬。今年上半年，上半年財政總收入達到173.3億元，財政總收入佔國內生産總值的比重達到13%，比去年提高了2.9%。孫剛分析，國內生産總值産生過程中包括物質消耗，稅收等多方面的因素，物質消耗、能源消耗越小，財政收入佔GDP的比重就會越高。這一結果主要得益於企業經濟效益的增長。

　　孫剛説，第二個數字就是規模以上工業效益的情況，就是盈虧相抵以後還有純利潤32.6個億，增長89％，就是企業利潤的增長89％，這是第二組數字。#00：18：34：00這意味著經濟效益好了，就是過去的企業效益不行，入不敷出投入的和産出的，投入的甚至比産出的還多。沒有能力交稅收，沒有能力給企業交利潤，所以他那種投入看起來很大，實際上是沒有效益的，現在通過財政就可以看出來，我現在投入的東西有效益出來。

　　經濟效益的增長是孫剛要算的第二筆賬。今年上半年，全社會固定資産投資完成532.7億元，增速由一季度的38.5%回落到34.7%，全省規模以上工業增加值達27101億元，增長26.1%，工業經濟效益綜合指數達到123.03%。 孫剛説，這些變化帶來的一個最直接的結果就是城鄉居民收入的增長，這是他要算的第三筆賬。

　　孫剛説，城鎮居民的可支配收入增長11％，農村現金收入增長17％，超過的城鎮居民的可支配收入的增長。農村這一塊兒今年上半年增加了170塊錢，比去年全年增加得還多。

　　按照國家的要求，江西省今年著重加大了對社會事業項目的支持，改善人民生産生活條件。今年1至7月，全省農業投資大3.3億元，同比增長37.4%，教育、文化、衛生和社會福利投資32.6億元，同比增長了97.6%。上半年，城鎮居民人均可支配收入3804元，增長11.8%，農民人均現金收入1171元，增長17%是1997年以來增幅最高的一年。

　　主持人：孫剛副省長在接受我們欄目記者獨家採訪時表示，在經濟發展中速度和效益應該是一個協調統一的整體，通過調整結構、深化改革、轉變增長方式，江西省的經濟結構趨向健康合理，江西經濟力圖在宏觀調控中實現在中部的崛起。在明天的節目中，我們還將像您介紹另一個中部省份河南在宏觀調控中取得的經驗，河南是中國的農業大省，農業人口、糧食産量位居全國第一，今年，中央各項扶持“三農”的優惠政策在這個農業大省有會有怎樣的體現呢？感謝您收看今天的中國財經報道系列節目《宏觀調控六省大行動》，歡迎您繼續收看經濟頻道的其他節目，再見。