燃煤之急 何處破解

央視國際 2004年03月24日 20:44

　　主持人：從本週起當前的中國煤炭行業的形勢再次引起了經濟界人士的廣泛關注，本週一和週二國內外上百家煤炭巨頭齊聚上海，召開中國國際煤炭大會，對中國經濟發展中出現的煤炭供給需求問題進行討論。本週三，國家發改委承辦的亞太經合組織能源工作組會議上，煤炭行業再次成為人們議論的熱點，中國煤炭行業怎麼了？目前的中國煤炭行業面臨著什麼樣的難題呢？

　　

　　中國煤炭工業協會副會長朱福仁説:“從我們的庫存情況，從電廠的存煤情況，從用戶的需要情況，和我們現在的生産能力情況，應該説是供求平衡偏緊，現在我們煤炭生産去年接近17億，但是這個是什麼情況，確實是我們用了大量地用了我們的資源，另外，也是各個礦在開採，大礦超能力生産，小礦也是加緊恢復生産，這個不是太正常。”

　　朱會長認為，目前我國的煤炭生産是在超負荷運轉，而由此也引發了價格和供應問題。如果我們的管理措施、制約措施、資源措施、各種環境措施或者其他政策不到位的話，煤是生産出來了，但是可能犧牲也比較多。

　　對於當前的煤炭形勢，也有代表形容説，現在的煤炭行業是淡季不淡，旺季更旺，一直就在高峰，只有峰沒有谷。

　　山西焦煤集團有限責任公司副總經理劉建中説:“一個是煤炭行業在歷史上沒有這麼高的價格，第二個從市場需求上看也沒有像這麼緊張。我們的銷售收入突破了100個億，這與我們2000年組建的時候相比，各種數字都翻了一番。”

　　煤炭企業的好日子似乎來了，但也難免幾家歡樂幾家愁。記者發現，不少鋼鐵、電力焦炭行業的代表也出現在會場內外，煤炭市場的一舉一動，牽動著他們敏感的神經。

　　上海寶鋼國際經濟貿易公司總經理周説:“對我們的影響就是在煤炭供不應求的時候，一個是穩定的供貨受到了威脅，我們的庫存應該還老在警戒線上下波動，有的時候超過，有的時候還在警戒線之下，當然還有一個是供應緊張的時候，煤炭的質量在下降。”

　　主持人：參會的代表們用“燃煤之急”這個詞來形容當前的形勢，不僅如此，政府主管部門——國家發改委也正在對煤業投入前所未有的關注。

　　本週二，發改委表示，固定資産投資的迅猛增長特別是鋼鐵、電解鋁、水泥等一些高耗能行業的過度投資，使已經繃得很緊的煤電油運供求形勢更加嚴峻。煤炭産量在去年達到16.67億噸歷史新高的基礎上，今年前兩個月同比增長達到13.9％，但仍供不應求，許多電廠、鋼廠等米下鍋，發電量雖繼續保持15％以上的高速增長，但仍有不少省份拉閘限電。

　　與此同時，發改委還進行了一項頗有意思的緊急調查：我國煤炭産量到底有多少？因為我們手裏有兩數據，一組數據是由煤炭行業自己統計，去年我國煤炭産量17.36億噸，而國家統計局的數字是16.67億噸，兩者相差0.7億噸，這可不是一個小數目。今天，我們請來煤炭行業專家——國務院發展研究中心的研究員錢平凡先生，我們想了解的是，為什麼國家發改委在這個時候要推出這樣一個關於煤炭産量究竟有多大緊急的調查呢？

　　嘉賓：這個反映一個問題，就是煤炭是能源産業和GDP和其他産業結構之間的關係的問題。我們知道煤炭它是一種能源，它和電、GDP和國家的産業結構是相關的，相關度非常高，電和GDP它存在著一個彈性系數，就是GDP增長1％，電就增長1.2％,目前是這樣一個情況，目前有一個特徵，我們國家重型工業化的一個階段，你的煤的發展産量過大，就是去年，GDP增長9.1％，如果按照煤炭和2002年相比，這個産量增長的就是20％多了，增長量是很大的。

　　主持人：煤炭的産量的增長速度遠遠超過了GDP的增長速度？

　　嘉賓：2002年大概是煤是13.8億噸，兩個數據分別是一個是2.7億噸一個是3.5億噸，所以發改委把這個問題搞清楚，這是有必要的。

　　主持人：破解燃煤之急，我們恐怕還要從源頭看起。山西大同號稱煤都，我們的記者在那裏有一個現場調查。

　　價格的上漲，産品的供不應求讓大同的煤炭企業喜上眉梢。在大同煤礦集團運銷公司，這裡的工作人員告訴記者，2004年生産銷售計劃已經簽訂完畢，但每天有不少客戶找上門來要求訂貨。和以前不同，現在訂貨必須先付預付款。

　　大同煤礦集團公司煤炭運銷總公司財務部財務科副科長郭淑傑説:“回款情況基本上是100%都能完成，現在就是説都是打預付款，也沒有什麼欠款，不存在以前那些問題。”

　　四台礦是大同地區最大的煤礦。這裡的負責人告訴記者，去年四台礦的産量是430萬噸，大約是1998年的兩倍。

　　大同煤礦集團公司四台礦黨委副書記王希英説: “前幾年煤炭不景氣的時候，你出不了那麼多(煤)，它沒有銷售市場，你只能出到300萬(噸)，200萬(噸)的時候也有，像我們98年97年都出200多萬噸，它出了也運不出去，賣不了，那你只能是少出煤了，不能多出了。像這幾年我們春節沒有放假繼續出煤，像往年有時候，春節一放假，就半個月一個月。”

　　王希英説，現在他們的産量已經接近設計産能的極限，今年四台礦的産量會比去年略有增加。眼前的生産形勢自然讓人高興，不過也有讓人煩心的事。王希英這兩天正在為煤廠上的堆積如山的原煤發愁。他告訴記者眼前的這些原煤大約有5萬噸，造成這些原煤積壓的主要原因是，現有的洗煤廠的洗煤能力已經落後了。

　　大同煤礦集團公司四台礦黨委副書記王希英:“這個洗煤廠是80年代設計投産的，它已經不能滿足整個礦井，煤炭市場、煤炭生産的需要，它這個生産，它是塊煤入洗，末煤就不能完全入洗，這樣對煤炭品種，煤炭質量、它就不能滿足市場的需要。

　　王希英説，在舊的洗煤廠旁邊，他們投資1億元正在建設一個新的洗煤廠，這個洗煤廠到今年10月可以投入使用。産能接近極限、設備老化是目前大同地區煤礦普遍遇到的問題。2003年大同煤礦集團公司的煤炭産量達到了5170萬噸，而這也基本是大同煤礦集團産能的上限，對於他們而言現在愁的不是銷路，而是産量。

　　主持人：不僅是煤礦的生産一片繁忙，現在煤炭的運輸也出現了緊張的景象，為了緩解電力緊張，電煤供應方面，發改委不僅在煤炭定貨會上協調電煤的價格，還在運輸等各方面加強調度協調，我們在秦皇島港也了解到這樣一些情況。

　　秦皇島港務局生産業務處副處長蘇長生説:”碼頭比以前更忙了，原來我們港接卸煤車它每月4000多車，2003年12月，它這個車就上來了，月均進車是5336車，12月份、1月份、2月份，每個月與同期相比，煤炭運量都增加200多萬噸左右吧，緩解電煤、緩解火電廠。

　　秦皇島港務局業務處的這位負責人介紹，秦皇島港的煤全都是運送到華東、華南一些發電廠的，去冬電力緊張，國家統一調配搶運電煤，秦皇島港的運量也屢創新高。以1月份為例，今年1月份秦皇島港共輸出1067萬噸煤，比去年同期的733萬噸增長了45%！與此同時，原來港口大量出口的煤炭，也發生了變化。

　　秦皇島港務局生産業務處副處長蘇長生説:“電煤的比例在增加，外煤的比例在減小。其實外貿煤也有好多在告急的，也有許多在（等貨）。他們外貿船在港等泊的數量要大。”

　　主持人：我這裡還有一組數字——隨著供應的緊張，煤價開始節節攀升,國內最大的電煤生産企業兗州煤業稱，他們的1號精煤價格由過去的241元/噸，漲幅為29.37％，是20年來漲幅最大的一次。據我們了解，在這種行情的刺激下，目前有相當數量的企業準備投資煤礦，用一句話來形容，煤炭行業正在激情燃燒。那麼，這種燃燒帶給整個市場的是什麼呢？煤炭産業的大用戶怎樣看待當前的煤炭行情？

　　中國煤炭工業協會副會長朱德仁認為，煤價目前還不算高。對市場來説，什麼是價格，一個是市場需求，價格本身有超額利潤，現在我們認為煤炭沒有超額利潤，它的成本，它需要投入的還不多，職工收入還沒有達到其他行業水平的情況下，這個價格從這個角度説，這個價格並不高，以後有可能還要高，因為價格高了才能保證煤礦安全。

　　然而對於煤炭價格，發電企業卻有不同的説法。

　　中國華電集團公司副總工程師兼生産運營部主任鄧建玲説: 華電集團2004年利潤指標是9.9億元，按照目前漲價的因素看國家允許每噸煤上漲12元，他們能夠承受的也是12元。12元對他們來講每度電上漲7厘錢就能夠消化，但在執行過程中個別省還沒有執行到位。同時到目前為止天然煤單價上漲了25元，25元當中華電能承受的是12元錢，還有13元的差價不能承受。每噸13元錢將使整個集團少收入11億多元，而集團全年利潤只有9億多，面臨虧損的危險。

　　鄧主任介紹説，2003年，華電火電發電量為1067億度，用煤6500萬噸，今年火電計劃發電1167億度，用煤量大約在7200萬噸左右。目前公司的煤炭庫存量已從春節後的210萬噸下降到140萬噸。而這個數量的庫存，只能維持一週時間的發電。現在企業只能進一步實施內部挖潛，來保證經營成果能得到維持，但困難比較大。

　　主持人：我記得在過去將近二十年的時間裏，有“黑金”之稱的煤礦曾一度和虧損、低工資、低福利待遇相關聯。眼下市場上煤價上漲了，應該説我們産煤的企業和職工終於笑逐顏開，可是我們看到的市場另外一頭，就是比如説鋼鐵廠、電廠，大家卻是抱怨連連，目前我們煤炭市場的狀況究竟怎麼樣？

　　嘉賓：煤炭漲價這是事實，但這個漲價我覺得也不是很高。

　　主持人：您認為不高，為什麼呢？

　　嘉賓：煤炭價格的上漲它並不是煤炭企業自己要漲的問題，它是因為市場的需求，需求量導致它的上漲。對於有這個抱怨，我想應該分不同的消費者來説，比如像對電力企業，它的抱怨可能是既抱怨它的電力漲價提高它的成本，再一個是運能不足，導致它沒有貨、庫存時間短，現在只有三天時間很緊張，為什麼這個電會抱怨成本的提高呢，因為它是中間用戶，它的最終消費就是沒有放開，電價沒有放開，導致它不能用連動的方式。鋼鐵企業或者水泥企業價格是放開的，所以煤漲了，它也可以漲，它抱怨這個價格的問題，可能抱怨的是運輸的問題。

　　主持人：另一方面，其實從2003年統計數據可以看到，僅以山西的統計數據來看，去年産量是同比增加是4000萬噸，增幅是20％，這麼多高的增幅，應該説煤炭的供應是不緊張的，為什麼我們目前在煤炭市場上給人感覺卻是非常緊張呢？

　　嘉賓：我想還是從兩個角度看，一個是産能上確實是有一種偏緊。産能偏緊，但重要的可能是運能不足，嚴重的不足，

　　主持人：您分析一下有沒有什麼方法使我們這種市場偏緊的放得到緩解。

　　嘉賓：從近期來看，主要還是在運能上做文章比較好一點，進程上比較快一點，一個是挖掘鐵路的潛力，第二對鐵路的産品運輸的結構進行調整，讓煤先行。第三個就是煤炭的用戶，對急用用戶，保證他的供應，這個適當通過一點價格機制，比如説如果誰要煤很急，我可以調運價，可以調一點，這樣也可以。還有解決公路運輸，公路運輸這個量也是比較大的，當時我們管理得比較嚴，導致這個公路運輸萎縮掉了，現在可以適當地放寬一點。

　　對於長期來説，一個是鐵路長期有三個方面，第一個方面煤炭産能要提高，形成大的集約化的發展。二今後還是走煤電一體化的道路，把過去運煤變成輸電，一個可以降低它的成本，第二可以解決結構的資源因素，第三就是對鐵路企業本身來説，還應該做好規劃。大概下一步煤電的大力發展，做好鐵路建設，增加鐵路的建設。

　　主持人：運輸能力。

　　嘉賓：再一個就是把它這個車輛改造，像國外的搞的大輪車，從目前的兩千噸提高到五千噸就不得了，提高到一萬噸那就更好了，對吧，所以就是從這幾方面來考慮吧。

　　主持人：就在今天，北京召開的亞太經合組織能源工作組會議上，與會專家也就中國目前的煤炭問題進行了討論，專家們有一些新的建議。

　　本次會議主席約翰.萊恩告訴我們：“對其它經濟體來説，也和中國一樣面臨著如何滿足日益增長的能源需求的問題，這次APEC能源工作組會議的與會者認為，中國要解決的主要問題是如何在投資和經濟增長之間尋求一個良好的平衡，這是一個挑戰。”

　　參會的芝加哥大學能源係博士凱瑞布勞德建議：“建議當經濟發展時，提高能源的利用率，從西方的經驗來看，能源需求的增長要和經濟發展同步。另外要發展新技術、尋找新能源，尋求更好的解決辦法。”