家事 國事 天下事 社會各界關注兩會 

央視國際 2004年03月03日 09:58

　　主持人: 財經視角,關注兩會,這裡是中央電視臺經濟頻道,歡迎收看《中國財經報道》，從今天開始，我們的兩會特別節目就與大家見面了，您的問題，兩會的熱點，我們都將用財經的視角來進行分析和解讀。今天下午，全國政協十屆二次會議在北京隆重開幕，數千名委員在莊嚴的人民大會堂裏為國事獻計出力。

　　

　　下午3點，中國人民政治協商會議第十屆全國委員會第二次會議開幕。全國政協主席賈慶林受政協第十屆全國委員會常務委員會的委託，向大會做工作報告。賈慶林首先回顧了2003年的工作。他説：2003年，是十屆全國政協的開局之年。各項工作在歷屆政協工作的基礎上邁出了新的步伐。

　　賈慶林在作常委會工作報告時還提出了人民政協在2004年的六大工作任務，他説：人民政協要堅持以“三個代表”重要思想為指導，推動人民政協事業實現新發展。發揚民主、深入調研，為全面建設小康社會建言獻策。發揮我國政黨制度的優勢，進一步促進參加政協的各黨派、無黨派人士的團結合作。努力增進團結，切實維護穩定。充分發揮優勢，促進祖國和平統一大業。深入學習憲法和政協章程，不斷加強自身建設。大會結束後，我們的記者在現場採訪了一些委員。

　　羅開富委員：“我覺得最大的不同，因為我是第十屆的委員，我聽我們的老委員講，以前的工作報告都不是主席作，這是頭一次由主席來作報告，這就是最大的不同。第二就是，特別的實事求是，不是説以前不實事求是，而是這次跟實際聯絡的特別緊”。

　　張道宏委員：“非常的務實, 就是非常注重關心廣大人民群眾的問題，非常關心迫切需要解決的問題，開展一些調查研究工作。”

　　胡友林委員：“我覺得農民的問題，通過現在的政策落實和減稅增收光靠這個還是不行，我覺得關鍵是要拉長家業産業鏈。”

　　修富金委員：“最大的亮點就是也像十六大報告當中所提出來的，為了中華民族的振興是我們政協一個很重要的落腳點和職能。”

　　主持人：年近七旬的肖教授看上去的確精神矍鑠，而昨天我們在他的書房見到他的時候，他還告訴我們為了準備上會的提案，他幾乎每天都要忙到晚上十一二點，在他書房的桌子上堆滿了厚厚的調研材料。

　　從我們現場的記者隨機採訪來看，關注經濟發展的委員真是不少，而委員們告訴我們的記者，為了向大會提交提案，他們通常會花上幾個月甚至更長的時間去進行調研，經過精心的準備和廣泛的徵求意見，最後形成縝密的文稿提交給大會。在大會開幕前我們走訪了這樣兩位委員。

　　政協委員與他們的提案

　　當我們見到著名經濟學家肖灼基時，此次政協會的提案和大會發言稿剛剛打印完畢，還散發著油墨香，他告訴記者，經過了幾個月充分調研和深入研究，他準備的提案已經完稿。

　　全國政協常委蕭灼基:我今年準備提兩個提案，一個是關於實施積極的股市政策，第二提出要加快組建民營銀行。

　　肖灼基還告訴我們，除了這兩份提案之外，他還就會議期間的發言做了充分的準備，內容都是涉及如何提高低收入者收入水平、逐步縮小收入差距的問題。

　　全國政協常委蕭灼基:通過這個建議的逐步落實，來提高貧困人群、低收入群眾的收入水平，來縮小收入的差距，這個問題不僅關係到低收入人群，而且對國家的經濟這個作用也很大。

　　作為全國政協常委，去年肖灼基也提交了關於發展非公有制經濟的提案，引起了有關部門的高度重視,並出臺了相關的文件和規定。

　　林毅夫也是全國政協委員，他已經連任四屆政協委員了，在接受採訪時説，當年他在美國芝加哥大學攻讀博士時的畢業論文就是探討中國農村的改革，回到國內又用了七年的時間專門研究中國農村發展的問題，他説，對農村問題的研究將成為他終生關注的課題，這次兩會他也準備了一份關於農村改革方面的提案。

　　北京大學經濟研究中心主任林毅夫:目前我想是一個提案，就是説下一步我們（農村）改革的突破口在什麼地方？我覺得如果我前面談到我們現在的這些問題，比如説農民的收入問題，比如説就業的問題，比如説城鄉收入差距問題，其實相當大的一個問題都關係到怎麼樣創造更多的就業機會的問題，要解決農民收入問題的話，最重要的就是要把農民從農業轉移目前到城市非農産業來。

　　林毅夫還告訴我們，去年政協會議上他提交的《關於建議政府以更多的資金比例支持農村義務教育》的提案得到有關方面的重視。去年國務院下發了進一步落實農村義務制教育等方面的文件。

　　主持人：政協委員們用他們的才情和智慧為中國經濟的發展出謀劃策，而作為經濟發展領域裏的理論先行者——一些經濟學家們也對兩會給予了高度的關注，那麼，他們最關心問題是什麼呢？

　　每年兩會大家對於經濟方面的話題都非常關心，也經常會有一些推動經濟發展的新思路和新舉措在會上孕育成熟，因此一些經濟學家也就對兩會給予了不同尋常的關注，這兩天我們也採訪了幾位經濟學家。

　　經濟學家眼裏的兩會

　　中國經濟體制改革委員會副秘書長溫鐵軍:我覺得兩會上首先應該産生的熱點就是我們如何按照十六大提出的全民小康這個目標，如何按照十六屆三中全會提出的五項統籌，如何按照我們強調的科學發展觀來通盤考慮。不可能就三農問題解決三農問題，比如説靠加強農業投入，或者靠農業産業化、調整農業結構就農業本身它的農業已經不可能解決農業問題了，就農業本身談農民也不可能解決問題，就農村問題談農村也不可能解決問題，所以我們説科學發展觀的確立，條塊分割體系的改革和咱們三大差別的緩解，這將有利地改變三農問題的外部環境，三農問題會隨之相對緩解。

　　觀點：靠加強農業投入、農業産業化、調整農業結構不可能解決農業問題。解決農業問題的關鍵在於改善三農問題所面臨的外部環境。

　　清華大學教授胡鞍鋼:我想主要會圍繞當前的一些重大的社會矛盾、社會挑戰提出來體現這次三中全會，發展觀，包括城鄉矛盾，地區差距的矛盾，經濟發展與社會發展的之間的矛盾，還有人與自然的矛盾，再一個是擴大內需，和對外開放之間的矛盾，可以説這五大矛盾是可以説抓住的我們中國的主要的問題，所以五統籌，就是處理好這五大矛盾。

　　觀點：五個統籌發展觀是處理好城鄉矛盾，地區差距矛盾，經濟發展與社會發展矛盾，人與自然矛盾，擴大內需和對外開放矛盾這五大矛盾的有效舉措。

　　北京大學經濟學院院長家劉偉：關於科學發展觀的問題現在討論特別多，特別是十六大以後，全面實現小康目標，之後關於五統籌的問題，關於各個方面的結合協調問題，表明現在的我們的領導人對實現中國現代化的理解更加全面。至於這個發展觀的本身的理解呢，我想對我來説，我想有兩個方面的問題需要特別的強調的。一個問題是什麼呢？發展觀本身我覺得與其説是發展觀內容比較科學，什麼叫科學，我覺得更重要的是什麼呢？是一種發展目標的決策程序的和決策機制的科學化的問題。而不是説一個簡單的發展目標。

　　觀點：科學發展觀是一種發展目標的決策程序和決策機制的科學化的問題，而不是説一個簡單的發展目標。

　　中國社科院人口與勞動經濟研究所所長蔡昉：從我個人的關心的角度，現在我們講叫重視民生，歸根到底我們的新發展觀是關注人，以人為本，關注民生，那麼就業直截了當地是千家萬戶，解決的是收入分配的更加公平的問題，那麼也是和建設小康目標是直接聯絡的。因此我是覺得強調就業問題而且更準確地説，把就業確定為經濟政策的中心，或者優先目標來考慮好應該是新發展觀的一個直接體現。

　　觀點：把就業確定為經濟政策的中心，或者優先目標來考慮應該是新發展觀的一個直接體現。

　　中國企業聯合會國際部主任李明星：現在我們金融改革國有企業改革也在不斷地得到深化的過程當中，這裡邊當然伴隨著一種結構調整或者國有企業改革也有很多我們的職工，也存在一些下崗重新上崗一個結構調整的問題，這裡邊就更加注重完善社會保障體系建設，更加關心這些下崗職工的生活和他們的一個再就業機會的創造。這方面也應該做更加充分的支持。

　　觀點：在國有企業改革深化的過程中，應更加注重完善社會保障體系建設，更加關心下崗職工的生活和為他們創造再就業的機會。

　　主持人：如果説，經濟學家作為活躍在經濟發展前沿的先鋒人士，他們關心兩會是必然的選擇的話，那麼廣大身在基層又心繫國家的普通百姓也對這次兩會寄予了厚望，在我們對百姓進行採訪的時候，一個年輕人對我們説，兩會就是咱老百姓與國家一年一度最親密的一次接觸。

　　群眾：我覺得就業問題挺關心的，因為前兩天看南京説是本科生原來由1500元的心裏承受價位現在降到了1000元—1200元左右，大專生由1000元降到了800元左右，就是現在就業挺成問題了。

　　群眾：還是就業問題，有了工作才能保證生活的水平問題。

　　群眾：生活當中我最關心的是就業問題，如果沒有就業，一切白談，

　　在隨機採訪中有68%的被採訪者把就業的問題放到第一位。

　　群眾：生活當中我比較關心房價，現在它太高了，確實。

　　群眾：最關心的就是房子的問題，因為這個壓力最大，因為只有安居才能樂業。

　　群眾：我們最關心的就是房價，現在房價太高了。

　　其次是住房及房價問題，佔到被採訪對象的45%。

　　群眾：我們也很關心社會保障問題，因為現在很零散。

　　群眾：過去我們學費是2500多元，現在卻增加到5200多元，在不到四年的時間裏翻了一番。

　　同時，老百姓也十分關心社會保障問題和教育費用問題，佔到被採訪者39%。

　　根據記者的隨機調查顯示，就業問題以68%的得票率排到問題的第一位，房價問題以45%的得票率排到第二位，社會保障及教育費用以39%得票率排到第三位，此外，汽車、股市以及收入問題都是老百姓關注的焦點問題。

　　為了能夠更好地分析這些焦點和熱點問題，從3月5日節目開始，我們將邀請一位特殊的評論員和我們一起進行討論。為了能找到一個合適的人選，我們頗費了一番心思，他既要了解宏觀經濟的發展，也要洞悉基層的實際情況，既對各种經濟數字了然于胸，又洞察數據背後的故事。最後我們決定他的最佳人選就是國家統計局的總經濟師、新聞發言人姚景源先生，他將為您解答您關心的熱點和焦點問題。為了了解大家對兩會的期望和關注，我們還開設了“老姚信箱”（屏幕出信箱），希望您把您關注的問題發給我們，我們將與姚景源總經濟師一起進行分析解讀。