10月23日 《標準在我身邊》 房 慶

央視國際 2003年10月23日 16:17

　　主講人簡介

　　房慶:中國標準化研究院副院長研究員

　　房慶研究員從事標準化研究和管理工作已有二十餘年，1998年以來的科研工作情況：

　　1992年至1997年擔任中國標準化與信息分類編碼研究所文件格式研究室主任；

　　1998年至1999年任中國標準化與信息分類編碼研究所 副所長；

　　1999年至2003年6月6日任中國標準研究中心總工程師，主管科研工作；

　　2003年至6月6日至今任中國標準化研究院副院長，主管標準化院部分科研工作，擔任科技部“十五”重大專項“重要技術標準研究”總體組組長。

　　房慶研究員是我國標準化領域具有影響力的專家，對我國的基礎標準化、信息技術標準化、農業標準化、能源與資源標準化都做出了很大貢獻。他擔任國家電子政務標準化總體組副組長。由於他在國家科技攻關項目中做出的貢獻，獲得科技部等四部委頒發的“國家‘九五’科技攻關先進個人”稱號。

　　主持和參與了32項國家標準的制定工作。

　　目前擔任著全國電子業務標準化技術委員會副主任、全國圖形符號標準化技術委員會主任、全國信息與文獻標準化技術委員會副主任、全國工業自動化標準化技術委員會委員、全國工業自動化標準化技術委員會數據交換分技術委員會主任、全國商業自動化標準化技術委員會副主任、全國金融標準化技術委員會委員、中國地理信息系統協會質量與標準專業技術委員會主任等職務。

　　內容簡介

　　當您開車行駛在路上時，有沒有注意過路邊的交通標誌？當您在選購家用電器時，有沒有注意到粘貼的節能標誌？當出入公共場所時，有沒有注意到一些安全標識？這些標識都是國際通行的標準，其實標準與我們的生活密切相關。

　　標準不僅與我們的生活密切相關，而且在我們經濟生活當中，標準化是現代社會經濟發展當中不可缺少的一個重要組成部分，特別是我們國家已經加入世界貿易組織，在進行國際貿易的過程中，國際通行的標準往往會成為成員國之間貿易往來的通行證。因此推行標準化戰略在現在的形勢下刻不容緩。

　　中國標準化研究員副院長房慶教授做客《百家講壇》，為您講述《標準在我身邊》。房教授將從我們身邊的標準説起，為您深刻闡述推行標準化戰略的重要意義和作用。

　　中央電視臺科教頻道《百家講壇》欄目10月27日播出，敬請收看。

　　 《標準在我身邊》 （全文）

　　大家下午好，今天非常高興能有這樣一個機會來與我們在座的各位同志來一起探討和交流一下標準化的問題。標準與我們百姓的生活有什麼關係？標準與我們國家的競爭力有什麼關係？我也想通過我這個介紹使大家樹立起一些標準化的意識。

　　那麼首先我們來看一看標準是什麼東西呢？按照我們國家標準所定義的，它是這樣來定義的：

　　就是為了在一定的範圍內，獲得最佳秩序，經協商一致制定並由公認機構批准，共同使用的或重復使用的一種規範性的文件。那麼我們從這個定義我們可以看到它有這樣幾個特徵：第一個就是要在一定範圍內它獲得最佳秩序。首先它是首先強調的它是秩序，而且是個最佳的秩序。試想一

　　下如果我們的生活當中沒有標準，會使我們的經濟生活或者我們的工作就出現混亂，所以它強調是最佳秩序，自古就有言沒有規律不成方圓；那麼第二個特點就要經協商一致。那個標準並不是説你説一個標準就是標準，他説一個標準就是標準，一定要在一定範圍之內大家來協商一致，這個協商一致我們想應該體現在這樣幾個方面，有政府層面有企業，有研究單位的專家，甚至還包括消費者，經過大家協商一致所能達到的一個共同點的東西，這時候才能成為標準。那麼要想成為標準，還有一個條件就是要有公認的機構來加以批准。在我們中國我們大家都知道，國家標準化管理委員會，還有我們國家質檢總局是批准國家標準的公認機構，甚至還有一些行業性的標準，由行業部門來批准，地方標準由地方政府來批准，這是它的另外一個特點。那麼最後它體現在一個什麼呢？一個共同使用的或重復使用的規範性的文件，它要以一種文件的方式複製出來讓社會上廣大用戶來使用這個標準，這是我們在狹義上對標準的一個定義。那麼實際上在我們日常生活當中，更廣泛的標準概念我認為是這樣的。除了法律之外只要它有利於技術的應用，組織工作和生活生産約束人們的行為，評價客觀事物，這樣的時候我們會用到很多這樣準則性的東西，我們都認為它是標準。那麼這些狹義的標準概念呢？廣義的標準概念可能跟我剛才所説的狹義標準概念它的範圍就更廣了。

　　實際上標準它就起到一個約束人們工作和生産，有利於技術應用，甚至説它評價一個客觀事物，評價一個客觀事物就標誌著評價它是達到某一個程度，也有的時候是標誌好與壞這樣一個準則，我們都認為是標準。有標準就會有標準化這樣一個活動，什麼叫標準化呢？按照國家標準的定義就是針對標準所進行的研究制定發佈實施，這樣一整套的活動，我們都認為是標準化。所以説，標準化是一個貫穿我們工作和生活當中不可缺少的一項重要的活動。那麼制定標準之前，要進行大量的科學研究，標準制定出來之後，要有權威機構去發佈，發佈完了之後就要有實施的主體。比如説我們的企業，我們的機構或者單位，大家都要廣泛地去應用這個標準。也就是實施這個標準，這一整套活動那就是標準化，我們認為都是標準化的活動。那在我們經濟生活當中，標準化是現代社會經濟發展當中不可缺少的一個重要組成部分，我們現在大家可以知道，國家標準已經達到了兩萬多項，行業標準六七萬項，還有包括很多的地方標準，這樣大量的標準，是對我們的科研、生産甚至我們人民群眾生活，發揮著極為重要的作用，那麼現在，中國加入WTO之後面臨的是經濟全球化這樣一個態勢，標準顯得更為重要。

　　另外一點，一個國家的標準化水平的高低，它直接就體現是你這個國家的競爭力水平的高低。我們大家可能每個人在座的估計身上都有一部手機，那麼這個手機就有很多的標準，而且這是高新技術標準。那麼這些標準大量是來自於發達國家，那麼我們現在用的也不外乎是用發達國家制定的這些標準，那麼這樣用了發達國家的標準，在很大的程度上我們就要給人交專利費。所以你的標準的水平，如果你不掌握標準的主動權，你的標準水平不高，你的國家在競爭力這方面就無法體現，所以我們也説標準化水平的高低，它是體現國家競爭力的一個標誌。

　　那我們看標準都有那些層次，這個可能我們在座的各位同志可能也比較清楚，有很多標準，那麼大到國際標準，比如説國際標準化組織ISO制定的標準是國際標準，國際電工委員會IEC所制定的標準是國際標準。是國際電信聯盟ITU所制定的標準是國際標準，那麼還有一些是區域性的標準。比如説歐盟的標準，東亞某個組織定的標準，等等，這樣是區域性的標準，那麼再就是國家標準，針對我們國家來説，就是國家標準行業標準地方標準企業標準這四級標準這是標準的層次，可以這樣去區分。

　　那麼按照我們中華人民共和國標準化法對我們的標準的屬性劃分為兩類，一類叫強制性標準，什麼叫強制性標準呢？就是涉及到人身財産安全的以及相關一些法律所規定的必須所採用的這些標準，就叫強制性的標準。除了強制性標準之外的其他標準那就是推薦性標準，強制性標準跟推薦性標準的區別就在於任何一個企業，所生産的這些産品只要是跟強制性標準有關的，就必須執行，不能不執行，不執行就違法，所以在我們國家這個標準是按這兩級劃分的。

　　那麼我們下面再來看一看這個標準，標準化的發展歷程，是怎樣一個情況。我們可以從追溯到近代，18世紀70年代以英國的工業革命開始，就是蒸汽機車這種發明開始，也就標誌著大機器的時代開始之後呢，標準開始引入到工業生産當中，那麼那時候的，它的對象都是什麼東西呢？主要是為了實現一些公差配合，或者是零部件的這種統一，那麼就是説這些産品主要是為了互換，或者是因為有了工業革命這樣一個啟動之後呢，就是流水線這種生産方式開始逐漸的興起，達到互換目的。為了使這種工業生産能夠實現流水線的生産，或者是使這些産品能夠達到互換的目的，所以開始由這些西方這些發達國家開始制定一些標準，那麼那時候標準呢，還不成為一些它就説是針對個案，不成體系，那麼它的特徵呢？因為有標準，就要有標準的應用的群體，這時候呢就有組織地成立一些標準的組織，建立一些標準化的組織，而且隨著整個的工業革命的發展，應用的領域也在逐漸的擴大，同時，由於標準從起步到應用也逐漸的形成了一些理論。那麼大家可能學過管理學的也比較知道，就是我們管理學之父美國這個泰勒，他把這個標準化的概念引入到了管理學當中，而創造了一種按照標準進行管理這樣一個模式，使得我們標準化工作成為我們現在這種管理的模式，為此做了一個奠基，這是我們近代標準化的一些主要的特徵。

　　那麼到了現代，也就説進入了20世紀60年代的時候，當然我們大家都知道，在1946年計算機首次被發明出來之後，很快計算機就得到了廣泛地應用，那麼在20世紀60年代實際上就興起了一個新技術革命的一個高潮。那麼這個時候，標準化已經跟我們近代的標準化有了很大的區別，那麼它所針對的對像是那些呢？已經不再是那些簡單的互換性的工業産品而是針對的高新技術，比如説通信，信息技術，比如説航天航空，生物工程等等，這裡邊就涉及到很多標準，同時在現在我們的貿易的過程當中，你的産品，或者我的産品，應該達到一個什麼標準我才能進行交易，它對貿易又産生了很大的作用。而且，更加使我們能夠對標準有一個更深認識就是我們現在大家可能很普遍都知道IS9000這樣一套系列的標準，就引入到我們的管理當中，使得這個標準不僅在技術開發，或者産品的製造這個過程當中，而且在我們的管理過程當中，也完全實現標準化，按照標準去進行管理，那麼起到一種提高效率節省費用，提高産品質量，這樣一個作用，而且我們的標準也是滲透在行行業業，各個産業都在應用這個標準，我們現代這個標準化過程當中。

　　那麼在這個時候它主要有這樣一些特徵，體現了它一個系統性，國際性，還有一個是動態性，還有一個就叫超前性。我們大家都知道，我們現在這個手機，現在比如説是第二代手機，那麼現在第三代手機還沒有呢，第四代手機也沒有呢，現在就已經開始著手來研究第三代手機或第四代手機的標準，這叫超前性，還有一個經濟性，我們制定標準最終的目的是要使我們的達到它相應的經濟效益，經濟效益是它一個很重要特徵。

　　那我們下面看一看，標準跟我們老百姓有些什麼關係。我們看這有很多圖形符號，所有我在這兒列的符號，實際上比這符號多多了，都是國家標準，你比如説前三個圖形，禁止啟動，當心火災，滅火器，這就是安全標誌的國家標準所規定的這樣一些圖形，你比如説當心火災你畫成這樣，它畫成這樣，到底這個符號代表什麼含義？沒有準則了，我們最終就是以國家標準形式來頒布，那麼這些符號你一看，它就是標誌這樣一個含義，不會有任何別的含義。比如下面這些，殘疾人呀，和衛生間這個圖形符號，公共的圖形符號，很多人可能看到我們很多衛生間不是這個符號，那就是非標準。那麼後邊這個是交通標誌的圖形符號，那我們開車的很多符號全是國家標準，那麼你在中國開車是這個標準，你到美國開車也是這些標準，也是這些符號，這都是國際上都是統一的，我們也是把國際標準直接引用過來成為我們國家標準，這樣在圖形符號的語言上，我們的取得了共識都是一樣的，一看這個符號就標誌著這個意思。

　　還有一個就是食品標簽，這個可能也跟我們生活是密切相關的，買一個食品你看看這個包裝盒上是不是有我所註明的這些內容。比方食品的名稱，配料表，凈含量，製造者，經銷者的名稱和地址，日期的標誌和儲藏的質量，這些內容如果説你作為普通的老百姓，你掌握住了，你看一看這個食品上這個標簽有沒有這些東西，它就違法了，這個食品生産這個廠家就違反了標準化法了，那麼違法的食品就要受到查處，所以大家可能看一個食品，特別是食品，我看有效期，肯定要有，你過期的産品你就不能再買了，所以這個食品標簽標準是我們食品作為食品的生産廠家他必須要執行的這個強制性的標準。

　　還有一個我們每個人自己都有身份證，那麼身份證就有一個號碼，這個號碼就是我們定出來的國家標準，只有有了這樣一個身份證的號碼，理論上就可以實現這個號碼唯一對應的就是你，不會是別人。這樣呢，你這個身份證就能在中國境內實現你的上銀行存錢也好，甚至上郵局去取款也好，它不會出現任何差錯，這是國家標準，那我們穿的衣服這個服裝號形，襯衫43號42、41號，什麼叫43號？這個肩、領子、胸圍這些都有具體的尺寸的，都是國家標準定的。開車的同志也很多，大家都很關心環境，汽車所排放的標準也是國家標準，不管是歐洲二號，我們現在標準，北京現在是歐洲二號標準，那麼還有一個我們身上所帶有這種信用卡，現在很方便了，拿著一個帶有銀聯標誌的信用卡，你雖然是工商銀行發的，你也可以到農業銀行取錢去，你建設銀行發的，你也可以到交通銀行取錢去，你可以看我們這個銀聯標誌。這標誌是意味著什麼呢，它執行了一個統一的標準，這樣才能實現各行可以互相之間的取款還有條形碼，我們到超市，買完商品在交錢的時候，人家拿著掃描機一掃，很快的帳單就給你打出來，很方便，條形碼國際標準，在我們國家也有國家標準，還有一個大家説現在北京市政府説要給大家吃到放心菜，什麼叫放心菜？怎麼樣就放心了？有相應的標準，所以這些標準實際上跟我們的衣食住行緊密的相關，那既然是這樣，那我們看一看，標準它到底有哪些作用？那我們剛才講，從近代開始，它就是由於工業革命開始就是組織社會化大生産，比較有標準，特別是螺釘、螺母你説要是沒有標準，中國的螺釘到了美國沒法使，這就無法實現這種互換了，社會化專業化的大生産，它必須要有標準作為保障。

　　第二點，我們就可以看到標準它還是一個引導技術進步的一個重要的手段。我們説這個標準它不會是一成不變的，它也要隨著科技發展來進行調整。那麼，我們標準化研究院比如説做能效標準。為什麼要做能效標準？主要目的是為了節約能源，那麼我們不管是電冰箱也好，是洗衣機也好，是空調器也好，我們希望在生産這些家用電器的時候，能夠使它的能效水平是最好的，能耗最低，最省電，最省電它背後意味著是什麼呢？就是環境保護，那麼這個時候我們就要通過這個標準讓企業通過技術進步來實現我們標準所達到這些能效標準這些具體的指標，手段就是靠標準。

　　還有一點第三點就是科學技術的成果，迅速向現實生産力轉化，它成為一個橋梁和催化劑，我們有很多大量的科研成果。如果你要使它成為能夠很快地面向市場，形成産業化，那這時候你光是技術非常好，而你在標準上面你沒有花工夫，沒有形成標準的時候，你這個産業化，就成為空談。所以我們當一項科研成果，讓它成為産業化的時候，這個標準就至關重要。第四點那就是維護經濟秩序，保障人民生活安全是一個非常有利的工具，我們人民的日常生活，經濟秩序的規範，特別是現在我們市場上也充斥著一些假冒偽劣的商品，那你怎麼去打擊它，那你為什麼説它就是假冒偽劣我有標誌，你違反了我這個標準，我就認定你是假冒偽劣，那麼，我們現在是個法制化的國家，我們要依法進行管理，法律是規定了人們日常的一些行為準則，那最終在市場上我們靠標準。什麼樣是合乎法律要求這些具體的規定，哪些就跟我們的法律是相違背的，我們都通過標準給它規定出來之後，我們依據這標準進行執法，所以我們説維護經濟秩序，保障人民生活它是一個非常有利的工具。

　　我們作為一個普通的老百姓，我們怎麼去有效地利用標準來保護我們自己的權利呢？那我們在這兒提幾點，可能還有很多跟大家有關係，我們在這樣幾點方面大家可以注意一下。一個我們盡可能購買符合國家標準的産品，這個商品很多了，但不是説所有商品它都是，是因為除了強制性標準之外的，那些推薦性標準它有的廠家未必去有效地執行，那樣它不執行也並不是説它違反了什麼規定，但是我們就買東西我們買買符合國家標準的，這是一個。那麼再一個看一看我們産品的標簽上，有沒有標準的內容，哪怕是它的企業標準，只要有標準的內容，就説明它是按標準在進行生産，那麼我們也盡可能去購買有權威機構認證標誌這樣一些産品。比如説現在一些綠色食品，有綠色食品的標誌或者説是什麼特別是我們最近搞的3C認證，強制性認證，你沒有這個當然不行了。你要買這樣一些有認證標誌的産品，還有一點我們國家質檢總局都會定期地對一些産品進行監督抽查，我們的地方政府也會定期的對一些産品進行監督抽查。那麼我們要注意一下這些監督抽查的報告。那麼，在這些監督抽查的報告當中，就會明示那些企業是違反了那些標準，作為不合格産品。除了這些之外我覺得我們廣大的群眾也有必要學習一下標準的一些基礎的知識，這樣你可以依據自己所掌握的知識來有效地維護自己的權益。

　　那麼下面我們再來介紹一下有關標準認證和標誌這樣一些關係，我們説標準它是判據客觀事物達到某種程度的一個準則，而認證是對産品和管理符合標準程度的一個認定，標誌是對符合標準並經過認證的産品附著在其上的一種標記，那就説認證是要依據標準，前提是把標準制定出來，那麼我依據標準去進行檢驗之後，我認為它符合了這個標準，我給它一個認證的這樣一個證明，那麼有時候呢，認證完了之後，什麼東西是通過認證了呢？我給它加貼一個標記，這樣就説你一看到這個標誌，有些標誌那麼你就可以認為它是符合了什麼標準，而且這個標誌是由權威機構所賦予的，我們可以看看有這樣一些標誌。比如説第一個叫中國節能産品認證這樣一個標誌，在我們的很多傢具電冰箱洗衣機上都可以看到，在這上面貼著這樣一個標誌，這個標誌就意味著什麼呢，貼有這種標誌的産品是節能的，你買這個産品它可比不貼這個標誌的可能它就是節能的程度要高，因為是它經過權威的認證機構所認定的，那麼第二就是説中國綠色食品認證，是由綠色食品認證管理的部門呢，所頒發的，你買了這種認證的産品，因為什麼呢？它所要給你發這樣一個認證標誌的前期，要做大量的這種監測和實驗，認為你符合了什麼標準，它的這種標準才給你貼這種標誌，還有一個叫美國保險商實驗室認證，這個在美國很多家電電器上是必須要加貼的，這就意味著你在安全性能上是有保證的。那麼我們可能也知道，像歐盟的安全認證的這種標誌叫CE標誌。我們很多廠家都有這樣一個説法，CE標誌是進入歐洲市場的叫護照，中國的産品你要能夠進到歐盟，你要沒有領取這個CE標誌，你的産品進不去，為什麼呢？CE標誌後面跟隨著一整套關於安全的技術法規。那麼我們在今年的8月1號所推出的由我們國家質檢總局，和國家認證認可監督委員會所推出的這種3C認證，中國的強制性認證，是3C標誌，沒有這個標誌在3C認證目錄當中所列的這些産品，如果不加3C標誌，就意味著不能進入市場，意味著什麼呢？你必須符合相應的標準，達到了這些標準，你才能加貼這些標誌。

　　我們下面來看，這個標準它跟國家競爭力是一個什麼關係？從現代標準化的情況來看，現在叫技術標準已經演變為産業競爭的重要手段，這突出地表現在高新技術標準對産業發展這樣一個影響，現在説在很多的高新技術産業。在技術研發的同時，就開始制定標準，那麼通過制定標準和技術研發的這種緊密地結合，讓它很快地形成産業，我們可以看到像移動通信，信息技術，微電子技術，都是這樣。那我們在這裡也可以看到，競爭有時候也是非常的殘酷的。你比如説日本跟歐洲實際上是同步進行手機移動通信這方面技術的研究的，它們的技術水平應該説是不相上下的。但是，日本恰恰在它沒有重視手機這個標準特別是國際標準這個研製上，沒有佔領它的主動權，而最終導致的是歐洲把手機的標準成為了國際標準。

　　因此説，現在發達國家都十分重視搶佔國際標準制定的制高點。為什麼呢？我的利益在國際標準裏得到體現，這樣我將來的市場份額就會加大。所以説現在發達國家都非常重視國際標準制定這塊特別是對他們國家産業發展有相當大影響的這些産業標準的制定，他們都非常的積極。那麼，我們再來看我們國家，要提高我國産業技術標準的水平，它直接也關係到我們國家的競爭力，你比如説在製造業，有人預測中國會在未來的五年成為製造業的一個大國，我們國家東南沿海這些省份，幾乎是成了很多發達國家的加工廠，來料加工。但是我們現在雖然説是製造業的大國，但我們不是製造業的強國。因為核心技術，特別是一些關鍵的標準，並不掌握在我們手中，我們必須要在這些地方，在製造業的這些國家標準或者國際標準參與方面，下一定的工夫，

　　還有一點，加入世界貿易組織之後，我們可以頻繁地聽到，我們國家的哪個産品，受到哪個國家的限制了，特別是我們的農産品，我們的水産品，我們的一些機電的産品，遭遇到歐盟的哪些國家，遭遇到美國日本的一些限制，那麼這些所謂的限制，無非就是以貿易技術壁壘的形式出現的，所以貿易技術壁壘呢，無非是體現在這麼幾個方面

　　一個就是技術標準，或者是包裝，或者是認證，那麼在哪些方面可以採用貿易技術壁壘這種形式，這也是世界貿易組織TBT規則裏規定的。那就説國家安全，防止欺詐行為，保護人身健康安全，保護動植物生命或健康，保護環境，這樣一些大方面，你可以制定相應的貿易技術壁壘，那這些理由都是正當的。那麼我們認為貿易技術壁壘的核心問題就是技術標準，所以我們在這兒就應該採取這樣一些措施，一個就是提高你的技術標準水平，你要提高技術標準水平，我們就要盡可能採用國際標準。我們就要加強技術性貿易措施的這種預警，一個企業要想掌握住國際上很多國家的這種它的標準到底是什麼樣，這個水平是什麼樣？它有一定的難度，這個時候我們在政府我們的仲介機構我們就要發揮我們政府對宏觀情況的掌握，然後仲介機構對相關的一些國家情況的掌握，來把這些信息及時地提供給我們的企業。當然，我們企業自身也要重視標準化工作，通過採用國際標準或者採用自己高水平的企業標準，你只要無非是達到了這些發達國家這些技術標準，它就沒有道理再限制你了。

　　那麼我們下面再看看技術標準它在目前有哪些戰略性的作用。

　　第一點就説技術標準從現在開始我們認為已經超越出它自身的一些技術的作用，成為推動或制約經濟發展的一個關鍵性因素。為什麼這樣説？就是説如果你在某些環節的時候，你沒有去執行標準或者説由於沒有很好地執行標準，由於或者你的標準水平低而導致了你的産品銷售不好，或者你出口出不去的話，它背後所帶來的問題是什麼？你比如説我們的農産品，假如説買到日本或者韓國，人家給退貨了，結果是什麼呢？我們農民所辛辛苦苦種的東西，比如説大蒜或者大蔥，回收不了錢，白幹了，由於這個問題甚至可能會導致局部的不穩定，那就構成了對社會的一個重大的影響。所以説在這時候如果説我們引導一下我們，讓我們的農民能夠知道標準水平是什麼樣，你不合格的標準，不合我産品的標準，我就不收你的。這時候農民就會自覺自願的按照你的標準去執行，所以在這個時候標準它不僅僅是技術性的作用，而是推動經濟發展一個非常重要的因素。另外一點就是經濟全球化的過程當中，它體現國家競爭力成為體現國家競爭力的一個很關鍵的因素，在經濟全球化這個過程當中，已經不單單是中國的産品或者是美國的産品，而現在是什麼呢？你中有你，我中有你，誰的標準的水平高，誰的産品質量好，誰的産品就有競爭力，那麼這時候我們就要通過標準你達不到這個標準，我就不讓你合格。這時候你通過標準來調節産品的質量，它成為一個很關鍵的因素。那麼第三點就是説搶佔國際標準制定的主動權是關係國家利益的一個關鍵因素，這一點對中國尤其重要，因為什麼呢？中國在國際標準上現在的發言權或者地位還是非常低的，所以從現在開始我們就要在國際標準化這個各個領域當中，各個領域當中積極地參與，甚至説對於我們關鍵性一些産業或者行業，我們要重點地參與，這對於我們國家的整個經濟發展也是非常重要的一個因素。

　　那麼最後我們來看看，我們如何來提高我們的全社會提高標準的意識。黨的十六大報告所提出的建設小康社會，這樣一個目標，宏偉的目標。那麼在這個目標當中我們有很多工作，比如説走新型工業化道路；比如説用信息化改造我們傳統産業；比如説走可持續發展的道路，方方面面都跟標準密切相關。但是，從總體上來看，我們國家標準的水平是偏低的，我們的標準與市場的適應性也比較差，不能反映市場的需求，也不能及時地反映科技進步的水平，很關鍵的一點還有就是我們企業實質性參與的能力也比較低。為此，我們就應該採取這樣一些措施，從這樣三個層面。

　　第一點從政府的層面就要引導企業，引導廣大企業來重視標準化工作，做好標準的這種信息化工作，標準有很多，我們的企業如何能夠得到這些標準的信息，這也是非常重要的一個方面。作為企業，要建立好自己的企業標準體系，來貫徹實施相應的國家標準行業標準，和自己的企業標準，那麼我們現在也鼓勵企業來積極地參與標準的制定工作，那麼對於消費者來説我們就應該掌握更多標準的知識，通過我們一個個體來監督標準實施是否有利，我們買一個産品，我們看它是否符合某些國家標準。我們也有這個權利來監督這些産品是否符合這些標準，我們也有權利來促進標準的更新，我在前幾天看到《中國質量報》，登了有這樣一個評論員的文章吧，叫《一杯十六年以前的牛奶》，這是什麼概念呢？我們現在牛奶的國家標準是1987年所制定的，那麼，（二十世紀）八十年代所制定的標準到現在沒有更改，一直還在沿用，那麼它這裡邊有一個指標就是微生物含量的是每毫升是五十萬個，大概是這麼個印象，而美國關於這個微生物的指標是每毫升是五萬個，那這個中國的國家標準跟美國這個關於牛奶這個指標標準是差了十倍，這是意味著什麼呢，美國的標準很衛生，中國的標準在這個指標上就差距比較大，這麼長時間的標準，沒有更新，我們消費者你要是掌握這些知識，你就應該向我們標準化的管理部門提出這樣一些建議，所以我覺得在座各位將來也應該關注一下我們的標準，你覺得國外是哪個標準？很好，而我們的標準水平怎麼這麼低呢？你可以向我們的管理人員提出這樣一些建議，那麼我們消費者就有促進標準更新這樣一個責任或者義務。

　　再一點高質量的産品我們要來自是跟標準是直接相關的，我們有很多中國的知名的品牌，比如説我們的海爾海信聯想等等。這些産品這些知名品牌的生産廠家，他們都有嚴格的質量標準作為它的基礎和後盾，所以我們的企業都應該去效倣這些知名品牌的廠家，你們如果説有這樣一些機會都可以去它那些廠家去學習，去看一看，他們的企業標準體系是怎麼構建的。

　　還有一點叫企業應以制定高於國家標準或國際標準企業標準為起點。我們現在很多産品監督抽查都不合格，不合格我們的國家標準，我們的國家標準就不是個高水平的。因為它是一個平均線的這樣一個標準，所以我們要企業應該建立起一個高於國家標準，高於國際標準使自己的這種産品質量達到這樣一個水平。

　　再一點就要建立一個嚴格的企業標準體系，它是確保我們企業標準的關鍵，一個企業要能夠生産出很好的産品來，一個高質量的産品來，它不僅僅是最終的標準，而是在生産的整個過程當中，都要制定一整套的標準。形成企業標準體系，那最終，我們的標準也要與時俱進。我們經濟的發展，是要靠我們標準化來促進，我們高新技術標準，標準化我們的農業標準化，我們製造業的標準化，我們環境保護的標準化，這些都與我們標準有密切的關係，那麼最終我們來看一看我們經濟秩序的有序化，我們也要靠標準來作為保證，就是要通過標準來規範我們的市場秩序來打擊假冒偽劣産品。我們就是要通過我們的標準來保護人民群眾的身體健康，我們要通過我們的標準來保護我們的環境，要實現這樣一些目標，我們一方面要制定出相應的標準。那麼我們另外一方面我們的政府主管部門要嚴格我們的標準去執法。

　　所以最後，我們想要營造一個全社會關注技術標準這樣一個氛圍，我們要做這樣一些工作，就是政府來加以引導，要通過市場進行主導。那麼企業成為我們的標準的實施的主體，我們通過仲介機構來廣泛地參與，為我們的企業來提供服務，我們的廣大的消費者來積極地關注標準化工作，我們通過這樣一整套的一個系列的活動來使我們全社會來重視標準化工作的氛圍能夠形成。我們想，通過我們的廣大群眾的共同的努力，來努力地使我國的技術標準，實現在盡可能短的時間內，實現突破而使我們的標準成為小康社會目標的一個堅實的基礎，我想我今天給大家做這樣一個簡短的相當於是一個科普性的這樣一個講座。也希望大家能夠通過我的今天這樣一個講座能夠學到一點標準化的知識，在此謝謝大家。