3月20日，全國人大常委會公佈《勞動合同法(草案)》，並向全社會徵求意見。由於涉及勞動者權益保護、勞動合同關係的確立、勞動合同責任的明確等與勞動者切身利益密切相關的內容，草案迅速成為關注的焦點，公佈一週就收到意見4000余件。(4月2日《新京報》)

　　儘管媒體的報道用了“公佈一週就收到意見4000余件”的字句，但筆者還是覺得，7天才收到意見4000余件，對於擁有數億勞動者的大國來説，實在太少了。也就是説，社會對此的關注度遠遠不夠。

　　立法過程中不能採集到全面的意見和建議，容易造成對某一社會方權益的疏忽，使法律條文不夠規範嚴謹。更有甚者，為矛盾的産生埋下伏筆。當然，這些早已為立法部門所警覺和看重。近幾年很多法律法規在正式出臺前都向社會徵求意見。開門立法，是令人欣喜的法制進步。然而，立法過程中的徵求意見，參與者甚寡。

　　對此，筆者以為，不是公眾的權利意識、責任意識淡薄，而是缺乏“提意見”的機會和渠道。具體説來，一方面，我們在此方面的信息傳遞途徑較少，老百姓無法及時知道徵求意見的信息；另一方面，各級職能部門和工會組織沒有切實承擔起“仲介”的責任和功能——適時發動組織勞動者參與意見的徵求。

　　制定法律，不僅是立法部門的職責，也是全體公民的責任；立法的過程，也是各方權益博弈和平衡、民眾參政議政的過程。

　　關鍵是，要給公眾創造方便快捷的表達自己觀點意見的機會和途徑。怎樣給公眾創造“提意見”的機會？這是一個值得立法部門深思的大問題。(蕪薏22)

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責編：柳博