[網友原創] 公務員與公車再續舊緣讓人憂

央視國際 (2004年12月21日 17:02)

　　18日下午，成都市武侯區舉行了本月以來第三場公車拍賣會。據説是因為長期駕駛對坐騎“産生了相當濃厚的感情”，本場拍賣會上有約80%被拍賣車輛的原使用人參與競買，前兩場中武侯區的公務員也以直接到場或請人代勞，自己幕後指揮的形式參與，其中不少人買到了自己的坐騎，達到了“物歸原主”、“再續舊緣”的預期目的。(《華西都市報》、《成都商報》12月19日)

　　

雖然《拍賣法》沒有明文禁止公務員參與公車競賣，但是規定了“委託人(亦即賣主)不得參與競買，也不得委託他人代為競買。”公務員特別原使用者作為公車拍賣委託人——政府部門的工作人員甚至是負責人，他們參與公車競買，並對自己的坐騎志在必得，其權力、地位等因素使許多有購買願望和實力的人不敢與之競爭。公務員特別是原使用人對待拍賣公車的性能、車況、購進價格比一般的競買者更了解，其中有些人甚至還掌握保留價——這個拍賣中最核心的機密（按規定保留價只有委託人和拍賣公司知道，不能對外公佈），他們與普通競買者在知情權上是不平等的。加之公務員所在單位與拍賣公司又存在拍賣收益上的關係，這極有可能會為其競買創造比一般人更有利的條件，甚至會出現暗箱操作，從會影響拍賣的公平、公正。如本次拍賣中最貴的一輛歐寶君威拍賣時(20多萬購進，車齡4年，里程7.7萬公里)，居然只有某街道辦工委書記一人應價， 並且事先媒體公佈的起拍參考價是15萬，可實際起拍價卻是13.5萬，最終她以起拍價購得了自己的坐騎。

　　一場規範的拍賣會必須對申請競買者設置一定的準入門檻，這其中最主要的就是看你是否具備對拍賣品相應的購買能力。何況拍賣不是按揭，是必須一次性付清價款的。以現有的工資收入水平，我國的大多數公務員基本上還不具備以拍賣競買方式購車的能力，讓眾多不具備相應購買能力的公務員參與競買，勢必降低公車拍賣的最終成交價，影響國有資産實現其最大價值，甚至造成流拍。本場拍賣會上一輛公車因起價過高沒有賣出就是明證。此外，公務員競買到遠遠超過自己合法支付能力的車輛後，購車款從哪來也讓人質疑。

　　筆者注意到，武侯區對這些公車最初打算是“先內部競買再公開拍賣”的，但由於遭到了社會各界的質疑，才不得不改為面向社會公開拍賣。但有關負責人至今仍認為，內部處理是合情合理的，各部門、各街道領導有優先購買權，能方便他們的工作。而公開大拍賣中眾多公務員地“踴躍”參與，並如願以償地購得自己的坐騎，還是能讓我們看出內部消化，肥水不流外人田的痕跡。

　　公開拍賣的生命在於公開、公平、透明、規範，拍賣公務用車不能強調公務員特別原使用者的優先購買權，而應嚴格依照有關法律和拍賣業的遊戲規則，實行規範運作、陽光操作，接受公眾的監督，才能真正實現國有資産應有的價值，也才能發揮其對公務用車制度改革應有的作用。 (作者：王長鳴)

　　

本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場。

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責編：張會玲