[網友原創] 爭論:貼標簽能杜絕公車私用?

央視國際 (2004年11月23日 11:45)

　　正方：給公車貼標誌杜絕公車私用好

　　

浙江平陽縣制止公車私用出新招：全縣除了公檢法司等具有特殊標誌的車輛外，６００多輛公車都被統一貼上"公車"標誌，同時公佈舉報電話，讓群眾一起參與公車監督。據介紹，採取這一舉措後，平陽縣的大小排檔、飯館前已很難見到公車的影子。(《北京晨報》11月22日)

　　公車私用是個普遍存在的問題，儘管各地都採取了一些措施，公車私用的現象還是屢禁不止。而浙江平陽縣採用了給公車貼標記的方法後，很快就起到了顯著的效果，公車私用的現象基本得到了有效的控制。筆者認為這是一個好辦法，值得推廣。

　　説這個辦法好，就是平陽縣用給公車貼標誌的方法，告訴群眾公車的身份。當公車外出的時候，他的一舉一動，都在老百姓的監督之下，假如是公車私用，老百姓可以直接撥打電話，進行舉報。使用公車的人必將受到應有的處罰。由此看來，給公車貼上標誌，就等於是把監督的權利交給了群眾，避免了人們因辨別不清楚公車和私車，而無法舉報的問題。

　　"公車"，顧名思義，就是用公家的錢購買的，供"公家"的人辦"公家"事的時候使用的車。公車私用，就是拿公家的車做自己的事情，説到底是拿老百姓的錢辦自己的事情。公車私用作為某些公家人的特權，是腐敗的一種表現形式，老百姓雖恨之入骨，卻也因為此類現象太普遍而早已見怪不怪了。對於這種公開的腐敗現象，假如一個地方的政府部門不痛下決心而堅決改正，那普通百姓是一點辦法也沒有的。浙江平陽縣在全縣範圍內，將公車統一貼上標誌，體現了當地政府對革除這一弊端的決心和勇氣。那標誌牌就是一個無形的約束和限制，是一個自我警戒的標尺，會時刻提醒開車的人不要逾越規矩。

　　只要領導有了革除弊端的決心，那群眾就會積極配合。平陽縣將公車私用的舉報電話公佈出來，讓群眾一起參與公車管理，這個辦法不算新鮮，但實際效果卻很明顯。群眾監督之所以在短時間見到效果，得益於舉報以後，對被舉報的車輛真正進行了處理，假如群眾舉報了以後，被舉報的車輛得不到及時處理，那長此以往，舉報的人也會覺得無趣而心冷，從而不再配合政府部門的行動。可喜的是，在平陽，這樣的局面沒有出現。關鍵的問題就是領導是真想抓，而且是真誠地希望群眾給予支持，這種真誠的態度得到了群眾的認可。

　　解決公車私用是一個老大難的問題，這個問題在平陽如此順利地加以解決了，叫人欣喜。看來，只要領導自身有解決問題的魄力，人民群眾真心配合，所謂的老大難問題其實也並不難解決。（作者：焦照鋒）

　　反方：不宜拔高“公車貼標簽”的作用

　　據新京報11月22日報道，浙江平陽縣制止公車私用出新招：全縣除了公檢法司等具有特殊標誌的車輛外，600多輛公車都被統一在汽車擋風玻璃的右下角貼上“公車”標誌，同時公佈舉報電話，讓群眾一起參與公車監督。

　　公車貼標簽的目的是表明公車身份利於群眾監督，以增加公車私用者被曝光幾率，使其心有警惕不敢隨意為之。理論上這種設想沒有錯，但在現實中群眾的力量真得能順利地揭露公車私用的行為嗎？我覺得存在著不可回避的困難。

　　首先，生活工作場所的不同決定了群眾監督的範圍有限。群眾有群眾的生活圈，領導有領導的權利場，如果不是領導將公車開到大庭廣眾之下張揚的私用，群眾能夠發現其私用的行為嗎？退一步説，即使是在群眾的監督範圍內，如果公車被帶上“安全套”，披上“遮羞布”，群眾敢上去摸老虎的屁股嗎？群眾所能監督的範圍也就是大小排檔和普通飯館等有限的公共領域而已。

　　其次，公車私用是一個廣義的概念，作為對公務行為並不熟稔的一般群眾很難清晰地確認何種行為為公車私用。開公車去飯店吃飯，去景區旅遊，去自家探親，這似乎是誰都知道的公車私用行為，但如果領導辯解説去飯店是會晤外賓，去景區是開重要會議，去探家是微服私訪，群眾有能力進行清楚地界定嗎？至於工作時間的公車私用，群眾恐怕更是難以分清。

　　此外，群眾反映的信息是需要核實後才能確認的。如果現場能夠堵住犯規的領導還好，如果是事後查證，對於已經逝去的場景該怎樣核實呢？犯規的領導自然不會心悅誠服地自認公車私用行為，接待領導的單位和部門同樣不會做出力不討好的事，那只有揭發的群眾自己證實了。但如果沒有現場的照片或錄像誰會相信一個群眾的話，而懷疑一個領導的話呢？

　　即使群眾順利地實現了揭發的義務，但處罰是否能給違規幹部留下記憶的痛感呢？新聞中只是説按有關文件給予黨紀和經濟處罰，試問如果這種處罰沒有力度，違規的領導會長記性嗎？事實是，即使是有著明顯表識的警車，其為大款和高官的行為也不少見。

　　其實，公車私用氾濫的原因不僅在於監督的不利，主要還是違規成本過低。如果監管部門能學習外國的經驗，將公車私用定性為腐敗行為，並追問其為官誠信迫其辭職，我想即使不要“公車”的標簽，公車私用也絕對不會猖狂。（作者：李劭強）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲