[今日説法]貪官末路  

央視國際 (2004年05月11日 13:54)

　　記者：夏青 李兵

　　

編輯：王寶卿

　　主持人：張紹剛

　　嘉賓：最高人員檢察院反貪總局

　　大要案偵查指揮中心副主任：陳東

　　主持人：各位好，這裡是《今日説法》，歡迎您進入我們今天的節目。我們今天請到演播室的嘉賓是最高人民檢察院反貪總局指揮中心的陳東副主任。陳主任，在前一段時間有一個重要的新聞，一名外逃到美國的貪官現在終於被美國警方遣送回來了。在這條新聞出現之後，基本上所有的媒體都把它當作新聞的頭條來看待。為什麼這次的遣返會引起全社會這麼強的關注，我們來看一下記者給我們帶來的分析調查。

　　2001年10月,中國銀行為了加強對資金的監督管理,將過去分散在全國各地的1000多處電腦中心進行統一連網。不久，工作人員在進行外匯核算時，突然發現廣東省開平支行的賬目上出現了4.85億美元的虧空，大家當時還以為是電腦出了問題，但是在反復核查後發現了問題。

　　鉅款不翼而飛，廣東省人民檢察院迅速成立專案組進行調查，當他們去案發地找開平支行行長余振東了解情況時，卻發現余振東突然消失了。不僅如此，就連他的家屬也不知去向。

　　更蹊蹺的是，與此同時，在余振東之前擔任開平支行行長的許超凡、許國俊也忽然消失了，更嚴重的是開平支行虧空的4.85億美元居然下落不明。經過調查，檢察院認為余振東等3人存在重大嫌疑。據此，在中國銀行發生了新中國成立以來規模最大的銀行資金盜用案。

　　為了儘快查出余振東等人的下落，我國司法部門密切配合。2001年11月，公安部向國際刑警組織發出了紅色通緝令，開平案件是中美簽署刑事司法互助協定以來，中方向美方正式提出的第一個要求美國警方予以司法協助的案件。就在紅色通緝令發出後不久，檢察院發現了余振東在美國以個人名義存有鉅款的賬戶，於是，迅速與美國司法部門聯絡要求予以凍結，目的是斷截余振東的經濟來源。

　　警方認為，余振東很可能冒險去美國的拉斯維加斯賭城拿回他以前轉移過去的秘密存款。為了掌握更多證據，辦案小組一直在悄悄跟蹤調查余振東的一舉一動。此時，美國警方也在積極協助尋找余振東的蹤影。一年後，余振東果然出現在美國的拉斯維加斯著名的賭城。然而此時的余振東早已沒有了往日揮金如土的瀟灑，而成了一個想拼命撈錢的賭徒。

　　2002年12月，美國警方將余振東拘捕。此後，中美雙方就余振東遣返回國的問題進行了多次的談判。今年4月16日，美國司法部門將余振東押送回北京。美國司法部門不僅將余振東遣返回國，而且還向我國司法部門移交了他轉移到美國的部分贓款。目前，對許超凡 許國俊的國際追捕工作也在進一步深化。

　　余振東被遣返回國的第二天，他被押回廣州。這位41歲的原開平支行行長歷經轉輾又回到了3年前他逃離的地方，現在被羈押在看守所接受審查。當年他逃往美國企圖過天堂生活的美夢已經成了過眼雲煙。當初余振東認為有了錢，一切就可以重新再來。為此，出逃前他瘋狂斂財，向美國的個人賬戶上大量轉移資金。然而逃到美國後，他萬萬沒有想到的是一張無形的國際追捕網正在向他張開，這使他感到惶恐不安，草木皆兵。晚上因為緊張睡不着覺的時候，他也不敢外出散心，只能躲在家裏以看電視打發時間。

　　余振東在美國外並沒有過上當初設想的富裕而安逸的生活，反而每天處於焦慮的狀態，整天提心吊膽怕被抓到。由於他的銀行賬戶被凍結，他只好冒險去賭城，想通過賭博的方式兌換出現金。可是，夢想再次破滅了，在拉斯維加斯的賭場，余振東不但沒有拿到錢，反而被美國警方拘捕，從此結束了他在美國為期一年的逃亡生活，這是他出逃時沒有想到的結局。

　　余振東等人盜用銀行的4.85億美元是從1993年開始的，當時許超凡 許國俊 余振東先後擔任了中行開平支行行長，他們在銀行大權在握，負責貸款的審批，而且私下關係非常密切。處理問題時大多數都是許超凡指使，統一部署。這3人為了撈取個人好處串通一氣，他們開設“賬外賬”，違規發放貸款並進行外匯炒作，利用銀行資金核算上的漏洞大肆斂財。

　　余振東等人非法動用銀行資金屢次得手，作案時間長達8年之久，直到案發前，他們向國外轉移資金的流水線一直在運行。在先後多次轉移資金的過程中，由於他們善於偽裝，行動周密，貪污過程始終沒有被發現。

　　2001年1月2日，從香港一家銀行向舊金山花旗銀行轉移了約20萬美元；

　　2001年10月2日至7日之間，從香港的銀行向美國內華達州拉斯維加斯愷撒王公賭場轉移了大約200萬美元；

　　2001年10月15日，從香港向沙漠王宮賭場的賬戶轉移了約859萬美元；

　　2001年10月15日，從香港的銀行向美國舊金山轉移了355萬美元。

　　如今，獄中的余振東沒有了當時腰纏萬貫、頤指氣使的派頭，完全是一副灰頭土臉的階下囚模樣。面對法律的嚴懲，他發自肺腑地説：如果像我這樣的人到了國外，他們表面上看起來是很風光了，但是他們心裏還是極度地害怕的，怕在公眾場所露面，怕哪一天就會暴露。我是很希望他們像我一樣回來交代自己的問題，配合司法機關來進行調查，實事求是吧。該你負的責任你就負責，爭取中國政府給一個機會，以後做一個自由的人。

　　主持人：從1993年到2001年這麼長的時間內，余振東一直在不停地作案，他好像每天上班不幹別的，上班就是為了貪污。這個事情本身説明什麼呢？

　　陳東：累計到4.8億(美元)的涉案的資金，應該説不是一天兩天形成的，余振東是繼許超凡 許國俊之後接任的行長，他們3任行長連續性地作案，應該説是一種前赴後繼狀態，銜接得很好，沒有出現破綻。這些大批資金被轉移境外，一直到案發我們才發現，由此給國家造成巨大的經濟損失，也使我們深刻地認識到我們所面臨的反腐敗的嚴重局面，特別是在金融系統、大型國有企業系統對這些腐敗分子、職務犯罪嫌疑人的監控還是有待於加強。

　　主持人：現在余振東已經被遣返回國，應該會受到法律制裁。不過我們相當長的一段時間還關注過一些貪官，他們中的一些人現在仍然也在國外潛逃過程當中。比如説楊秀珠，我們現在先來對他們的情況進行一些簡要地了解。

　　2003年4月20日，原浙江省建設廳副廳長楊秀珠突然離開了自己的工作崗位，事後查明楊秀珠攜同女兒、女婿和外孫在上海離境並輾轉逃往美國。楊秀珠在出逃美國前後，在紐約黃金地段置辦至少5處高級房宅，其中僅一處靠近帝國大廈的房産就價值4、5百萬美元。楊秀珠把樓上的房間出租他人，樓下臨街的房子開設成店舖，儼然過起了美國富人的生活。

　　2002年1月，原貴州省交通廳廳長、省高速公路開發總公司董事長盧萬里，非法套取鉅額公路工程款後逃亡海外。同年，原河南省煙草專賣局局長蔣季芳、原河南豫港公司董事長程三昌，在有關部門對他們進行調查時先後出逃海外。程三昌逃到新西蘭，帶走的不法資金高達1000多萬元，他用這筆錢購置了豪華別墅和汽車。

　　據不完全統計，目前我國在逃貪官有3000多人，這其中有相當一部分已經出逃海外。

　　主持人：陳主任，從4月16日到現在，關於余振東被遣返的消息在各個媒體上就從來沒有被中斷過。您覺得為什麼這次的遣返會引起全社會這麼強的關注？

　　陳東：這個案子本身在國內應該是一個比較重大的案件，涉案的金額、作案的人員、作案的時間應該説都是非同一般的。第二，從美國遣返回在國內比較重大的貪污賄賂犯罪嫌疑人，應該説這是第一例，具有里程碑意義。對於我們類似案子的辦理，類似的和中美以及其他國家的司法協作提供了一個範本。

　　主持人：在余振東這個案子上和美國方面的交涉是不是也經過了從有困難，到一步一步解決這麼一個過程。

　　陳東：這個過程比較複雜，主要是在執法層面上。如果要余振東遣返回國，按慣例説那就是引渡，中美之間沒有引渡條約，為了達到引渡的效果，就要採取別的變通方式。為此，有10個部門的相關人員參加而且舉行了不低於100次的會議來研究相關的問題。

　　主持人：我們甚至於可以分析出來一個規律，基本上所有貪官剛開始是挪用公款、聚斂錢財，第二步就開始把資金往外轉、轉移資金，第三步就是找機會出逃。我不知道從反貪局了解的情況來看，總體上他們有沒有規律？

　　陳東：這個規律應該説還是很明顯，它往往發生在一些比較顯著的這些行業裏面，比如金融、大中型企業，往往一旦案發資金比較巨大，往往成為家族性的，子女配偶的參與比較明顯。當貪污賄賂金額達到一定數額時候，這些犯罪嫌疑人往往要採取轉移資金這個方法，多是伴隨有洗錢的行為。包括余振東這個案件裏面就有鉅額的資金，通過地下錢莊進行跨國洗錢，往美國轉移。

　　主持人：還有一些貪官，最後在逃走的時候往往選擇的路線是經由一個第三國家，最後一般都要到達美國、加拿大或者是比較發達的一些西歐、澳大利亞等國家。我覺得這是一個大問題，仍然有人在國外潛逃，而且不排除現在仍然有貪官在做著向外潛逃的準備。

　　陳東：作為司法機關，作為反貪總局，在這方面有沒有一些已經設計好的措施或者應對的方法。一類是補救性的，對於已逃走的貪污賄賂犯罪嫌疑人，對於他逃離到什麼國家，他目前逃離的現狀，我們會加強收集相關信息。這是一個已經在開展，明顯已經很有成效的工作。另外，我們正在建立一個境內相關機關相互聯合的工作機制，比如外交部 司法部公安部 金融 海關，這個聯合的機制對於有效的追訴以及預防或者説預警都起到一個重要的作用。第三個方面，我們在積極的開展與國外的檢察工作方面的檢務合作。到目前為止，已經和世界70多個國家簽署了檢務合作協議，同時在2003年中國也簽署了《聯合國反腐公約》，而且美國現在也已經比較明確地表態了，他們是拒絕貪官入境的。應該説客觀的來看，國際環境還是很樂觀的，很有利於我們展開對逃往境外的貪污賄賂嫌疑人的追訴工作。

　　主持人：在我們今天節目結束前，很想讓大家聽一段余振東在廣東的看守所説的話。

　　余振東：如果像我這樣的人到了國外，他們表面上看起來是很風光了，但是他們心裏還是極度地害怕的，怕在公眾場所露面，怕哪一天就會暴露。我是很希望他們像我一樣回來交代自己的問題，配合司法機關來進行調查，實事求是吧。該你負的責任你就負責，爭取中國政府給一個機會，以後做一個自由的人。

　　主持人：我們不知道那些貪官們在聽完余振東的這段話之後會有什麼樣的想法，但是有一點是非常明確的，過去那種貪官們貪了就跑，跑了就了的時代已經徹底過去了。感謝您收看今天的節目，感謝陳主任參與現場討論。

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責編：復蘇