央視國際 www.cctv.com 2005年06月21日 16:06 來源:
發展改革委日前決定要加大力度治理亂收費,內容包括繼續清理行政審批收費等七個方面,著重解決關係人民群眾利益的突出問題。其中關於治理教育亂收費,主要內容是堅決制止學校通過"改制"變相提高收費標準或增加收費項目;查處違反"一費制"和高中招生"三限"政策的亂收費。(《珠江晚報》6月20日)
學校"改制",從全國來講,不是什麼新鮮事物。最近幾年,在看到早改制的學校獲得的實惠後,一些本來波瀾不驚的學校也蠢蠢欲動,紛紛效倣,"改制"之風得以迅速蔓延,呈現出"如火如荼"的發展態勢。其中,"國有民辦"是初中教育改制經常採用的一種形式,打著"民辦"的旗號冠冕堂皇地大肆亂收費,已經給義務教育造成了極大的傷害,必須引起人們的高度重視。
"國有民辦",又叫"國有民營"、和"一校兩制"、"校中校"雖不完全一樣,但性質是一樣的,它是利用國家的有形和無形資産,以犧牲國家和大多數貧困學生的利益來牟取少數人的利益,與《義務教育法》等有關法規相左的一種新的辦學形式。"國有民辦"之所以盛行,在於當地政府的支持,實行"國有民辦"以後,學校可以實行高收費,當地政府就不用再對學校進行資金投入,甚至政府還可以從這樣的學校中抽一部分資金來使用。從學校的角度講,實行"國有民辦"以後,學校的收入多了,可以高薪聘請優秀教師,可以吸引到優秀的學生,可以創造出所謂的"一流的業績",這也是一些學校樂意改制的原因。
"國有民辦"學校對義務教育的衝擊力之大也是不能輕視的。首先,"國有民辦"學校的高薪,導致了一些優秀教師"跳槽",讓非"國有民辦"學校的師資大量流失,人心浮動,學校的辦學能力受到極大的影響;其次,"國有民辦"學校的教學質量相對要好一些,這樣又會造成學生的大量流失,這對那些非"國有民辦"學校來説,會造成毀滅性的打擊;第三,國有民辦學校多了,非國有民辦學校的競爭力下降了,這樣,望子成龍的家長為了孩子的學習,只能是自認倒楣,心甘情願地掏出那比非義務教育還要高得多的學費,老百姓多拿這部分錢,表面上看來是自願的,但由於不實行"國有民辦"的好學校數量有限,無法在教學質量和辦學條件上給學生以保證,只能是被迫進"國有民辦"學校的大門。
現有的"國有民辦"辦學形式,完全違背了國家有關義務教育的規定,擾亂了正常的辦學秩序,加重了學生的學習負擔,侵害了大多數學生尤其是貧困學生接受優良教育的權利。這大概是人們所始料不及的,"國有民辦"在改制以後,應該怎麼辦,這不是筆者所能回答的問題,但筆者希望"國有民辦"學校的數量一定要限制,收費一定要合理,質量一定要保證,絕對不能因為沾了"民辦"二字就忘記了"國有"的本質;"國有民辦"絕對不能成為亂收費,高收費的藉口。 (作者:焦照鋒)
責編:張會玲