央視國際 www.cctv.com 2006年04月08日 13:00 來源:
山西省省長于幼軍近日在山西省對外開放工作會議上批評把投資者當“唐僧”的現象:有些地方當初在合同、協議上作出了承諾,後來覺得有些條款吃了虧,發現了問題,就單方面毀約,給投資者造成損失。(4月07日人民日報)
于幼軍批評的過河拆橋、卸磨殺驢、不講信義的現象,不僅山西有,其他地方也時有所見。這些年,栽下梧桐樹,吸引金鳳凰被許多地方用來形容招商引資。可惜的是,這棵“梧桐樹”常犯“看鳥下菜”的毛病。商少資缺的時候。即使小商薄資也是求之不得,多多益善,千方百計請來,滿面春風接待,迫不及待簽約。而一旦另有了什麼財大氣粗的新歡,則立馬喜新厭舊,要把先前的投資者一腳踢開。什麼合同啦,信用啦,統統棄若敝履;至於投資者的權益,那更是不屑一顧。
有個旅遊開發公司4年前與某地政府簽訂招商協議,取得該縣一生態旅遊項目開發經營權70年。然而僅僅過去3年,該縣政府就單方毀約,並查封了企業的合法資産。還有一個投資者,被某鄉鎮請來辦養牛場,簽下了八年合同。但是一年未滿,風雲突變,鎮上一位領導告訴這個投資者“該滾哪,滾哪去”,把電也掐了,水也停了。之所以從當初的笑臉相迎變成後來的兇相畢露,蓋因為該鎮又找到了百萬投資的客商,養牛場的地皮有了出價更高的新買家。
良好的投資環境對於招商引資的意義是不言而喻的。然而什麼才是良好的投資環境?有法必依的法制意識,守信重諾的信用意識,不論在什麼時候什麼情況下都依法行事、恪守信用,才是最好的投資環境。如果所謂的“築巢引鳳”被異化為“引蛇出洞”在先,“關門打狗”在後,那麼在這種出爾反爾之中,受到傷害的不僅是投資者,當地政府的信用也同樣被弄得千孔百瘡。
是什麼導致一些地方政府官員信用缺失?利益之爭以身試法、人事更迭以權壓法、因循守舊以言代法等等都是因素。于幼軍強調,要嚴格執行過錯責任追究制,對玩弄手中權力刁難投資者的部門和幹部,決不能姑息遷就。此舉乃是對症之藥。各級政府要建立健全依法行政制度,規定完善決策程序;強化責任意識,使權力與責任挂鉤,以責任追究制度來杜絕背信棄義。 (作者: 奚旭初)
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責編:張會玲