[網友原創]從稅負全球第二見稅制和稅收成本 

央視國際 (2005年05月26日 15:28)

　　近日《福布斯》發佈“全球2005稅務負擔指數”，稱中國稅務負擔排名全球第二高。（見《競報》5月25日消息）

　　國家信息中心有關專家表示，稅制結構和稅收手段的滯後也是導致中國企業稅負較高的一個重要原因。現在不談稅負在全球排第幾，談談我們的稅制怎樣做到合理和降低稅收成本。

　　１９９４年實行的分稅制改革，在相當一段時間裏緩解了中央財政困境。但隨著時間的推移，它對地方財政運轉的不良影響日趨明顯。當時稅務機關分設有其特定的歷史原因，但現實來看，必須對其進行改革。

　　首先是加重了企業負擔。一個企業，要應付一個稅務機關的檢查，納稅申報，做兩份財務報表，給單位財務人員增加了工作，給企業增加了經濟負擔，有一同學，在企業從事財務工作，在煩躁時説，管你國稅，還是地稅，都是共産黨的稅，企業繳納了稅款後，你怎麼分，企業沒有意見，但不能給企業增加工作量和經濟負擔。這話有些偏激，但其中不無道理。

　　稅務機關分設，增加了稅收成本。一個地方，分一個稅務局，不説增加人員，起碼增加了一個稅務局長的職務，這個局長是不會做多少具體事務的，還要享受一定的級別待遇，這個成本是要白白增加的，還有車輛，你國稅到這個企業去要用車，我地稅到這個企業去要用車，要增加購置車輛不説，還要浪費一趟燃油費用。如果這了費用在全國加起來，是多大的一筆開支，這不是增加了行政成本嗎？還符合精兵簡政的原則嗎？

　　分設稅務機構，讓人産生錯覺，難道中央政府不相信地方政府？你一個機構，如果令行禁止，還會有人截留你的稅款？如果加強中央集權，你全部把稅款集中到中央，再向基層轉移支付好了，要不你把稅務機構的人事權控制住，也可減少甚至杜絕截留中央稅款的現象。（賈永紅）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：任今航 　來源：