[網友原創] 中國應從反傾銷調查中反思什麼?

央視國際 (2004年10月28日 17:12)

　　統計顯示，中國已連續九年成為全球遭受反傾銷調查數量最多的國家。自1979年至2004年9月底，共有34個國家和地區發起了665起針對或涉及中國産品的反傾銷、反補貼、保障措施及特保措施調查案件，影響了中國約191億美元的出口貿易（據10月26日《新京報》報道）。

　　

我國已成為世界上受貿易保護主義傷害最大的國家之一。眾所週知，中國的完全市場經濟地位仍沒有得到歐美等國的正式認可，而這一地位正是歐美用以鉗制對中貿易的主要手段。而歐美對中的反傾銷也是在不承認中國完全市場經濟地位的前提下，對本國經濟的保護戰略和對中國的貿易鉗制。除去一些惡意的貿易戰因素，筆者認為，有必要從中國遭受的反傾銷調查中，進行某些反思。

　　傾銷是指，如果一種産品經一國出口到另一國的出口價格低於在出口國正常貿易中，旨在用於消費的相同産品的可比價格，即低於該産品的正常價值進入另一國商業，此産品被視為傾銷。而反傾銷是進口國依據本國的反傾銷法，由主管當局經過立案調查，確認傾銷對本國同業造成損害後，採取徵收反傾銷稅等處罰措施的調查程序。

　　以歐盟和美國為代表的一些國家，計算從中國進口商品的"正常價值"時，通常採取"替代國"辦法，用印度等國的相同産品的銷售價或成本來"替代"我國涉案企業的成本。由於中國實際的勞動力成本相對較低，在“替代國辦法”的換算下，中國出口商品構成傾銷的機率必然加大。儘管這對於中國企業來講是極不公平的，但在目前，中國還無力改變或扭轉這種局面。

　　反過來看，中國過於低廉的勞動力成本確實對中國出口商品構成傾銷起著極其重要的作用。與歐美等國甚至與印度相比，中國的勞動力成本幾乎是最低的，在美國，工人的最低小時工資是10美元，而在中國，一個月薪1000元的勞動力的平均小時工資也不足6元人民幣（按雙休，每月工作22天，每天工作8小時計算）！而中國的産業工人月薪千元的似乎並不多見。通過匯率算，這一差距將更大。顯然，雇傭中國勞動力生産出的商品，拿到歐美市場，按照歐美等國的勞動力價格和成本換算，或者拿著印度的勞動力成本來換算，即便是在中國屬於高價的産品，到了歐美也可能成為傾銷。因為該品種商品生産成本和支付的勞動力成本在中國與歐美或印度之間不具有可比性。

　　這至少警示我們，中國的勞動力價格有必要提高，一線産業工人的工資和勞動保障等配套保障必須進一步提升。這可以從近年來出現的投資中國熱、民工荒等現象中得到證明：到中國投資建廠的外國企業越來越多，這當中固然有中國經濟發展較快、市場空間大的因素，勞動力低廉也是極其關鍵的一個因素；勞動保障不完善或缺乏勞動保障的中國一線産業工人，尤其是農民工，已經開始逃離生存環境惡劣的地區，形成了罕見的“民工荒”現象。這些現象都在表明一個問題，必須提升産業工人的工資待遇，建立健全對他們的勞動保障。

　　中國出口商品科技含量低、附加值較低是加大中國商品構成傾銷的另一重要因素。中國企業用於科技創新的投入、科技創新的實際效果等等都不能與歐美同日而語，在很大程度上，中國的出口商品仍是以能源、原材料和勞動密集型商品為主，真正高科技含量、高附加值的商品少之又少。提升國內企業的競爭力，提升産品的科技含量是中國應對反傾銷的又一重要內容。

　　綜上所述，中國應對國外反傾銷要做的，不僅僅要爭取完全市場經濟地位，更重要的是要把“內功”練好：進一步完善我國的市場經濟體制；逐步提升勞動力價格，加強完善勞動保障，逐步改變産業工人的生存狀況；提升商品的科技含量，增加資源的利用效率，實現中國經濟的持續發展，提升中國經濟成長的競爭力。這是當務之急，也是實現我國經濟持續快速發展的主要推動力之源泉。（作者：劉利軍）

　　

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責編：張會玲