“指定”教材一年一變 高發行換來高利潤

央視國際 (2004年04月13日 09:58)

　　市場報消息：對於專業技術人員來説，職稱外語考試不可不考。參加考試，就需要購買教材和考試大綱等考試用書。在職稱英語考試的報名處，考生都會看到為考試配備的書籍，那麼，對這些考試用書，又當如何看待？

　　

考生爭購“指定”教材

　　4月11日早上8點20分，在北京汽車工業學校，參加國家職稱外語考試的考生陸續到來。

　　來自某事業單位的羅女士正利用進考場前的幾分鐘匆匆翻閱一本16開的厚書：《2004全國專業技術人員職稱英語等級考試用書（綜合類）》。羅女士説，這本書是她在報考處購買的，除了這一本，還有一本《考試大綱》，兩本書定價分別為40元和18元。

　　記者看到，《考試用書》的封面上有“人事部專業技術人員管理司編”字樣，《考試大綱》封面上有“人事部人事考試中心、國家外國專家局培訓中心編”字樣。

　　記者手上還有一套2002年職稱英語考試的教材，也是一本《考試用書》和一本《考試大綱》。四本書放在一起比較一下，2002年的教材封面上面印著“全國專業技術人員職稱外語等級考試指定用書”的字樣，而2004年的教材沒有了“指定”兩個字。

　　刪去了“指定”兩個字，對於考生來説，究竟意味著什麼，是不是考生就有了其他選擇？記者採訪了一些考生，所有的人都給了記者相同的答案：“有沒有‘指定’兩個字，只是‘臉面’的不同而已，性質是一樣的。除此之外，我們別無選擇！就算把‘指定’兩個字刪去，我們也只能把它當做指定教材。”

　　在王府井新華書店，記者看到出售“職稱英語考試書籍”的書架前人頭攢動，記者向售貨員詢問教材有幾種，售貨員告訴記者：“教材就一種，人事部編的，而且現在只剩衛生類，其他幾類早就脫銷了。”一位從西單圖書大廈趕過來買書的女士告訴記者，西單圖書大廈那邊這類書籍也早已脫銷。

　　在書店裏，作為職稱英語考試教材的書籍，只有這一種，考生也只有這一種選擇。除此之外，考生爭相購買這本教材還有別的原因嗎？眾考生坦率地回答了記者這個問題：“教材裏的一些題目會在考試中原樣出現。”

　　4月6日，記者打電話到考試的主管部門國家人事部職稱處，詢問教材的事情，反復打了兩天的電話，才有一位胡處長接待了記者。他不斷反問記者的來意，並肯定地告訴記者：“沒有指定教材！”並質問記者：“誰指定教材了？你們説話要負責任！”

　　的確，今年的教材沒有了“指定”的字樣，但從書店的銷售情況和考生爭相購買的事實上，我們仍然可以看出這個沒有標出“指定”字樣的考試用書的“權威性”和“公信度”。國家人事部組織考試，由人事部專業技術人員管理司編寫考試用書，考試用書與組織考試出自同一政府機構，都是“政府行為”，即使不標明“指定”，考生還有其他的選擇嗎？而且，書中的部分內容將作為考題出現，這樣的“優勢”，還有什麼“教材”能與之抗衡呢？

　　“指定”教材頻繁出版

　　在職稱英語考試中，無論是已經考了兩三年甚至更久的“老將”，還是第一次參加考試的“新手”，每個考生在報名時都要購買當年的新教材。考生們告訴記者：“教材每年都在變。年年考也要年年買。”

　　作為“教材”，年年出版，這本身就是一種社會資源的浪費。考生反映，教材的變動僅僅是小修小補，內容相似，格局雷同。一些“久經沙場”的考生告訴記者：“其實教材的改動最多是換掉一兩篇文章，或者換掉某篇文章後面的問題，從整體上看絕對是大同小異。”在採訪中，一位王先生苦笑地對記者説：“我家裏還有2002、2003年的教材呢，每年買新教材的錢加起來就不是個小數目了，可是這些書現在白白放在家裏，什麼用也沒有，真是太浪費了！”

　　即使教材內容的改動不是考生口中的“小修小補”，而是有了大的變動，那麼，教材的編寫方在編寫過程中是否也應該考慮到，既然作為教材，就應該有它的穩定性？就拿同樣作為考試用書的中小學課本來説，其內容變動的次數就遠遠沒有這麼頻繁。

　　每年變更教材，不僅是在復習中為考生增加了障礙，無形中也增加了考生的經濟負擔。每年一次小修小補，看似輕描淡寫，但是，由此帶來的經濟收入卻是巨大的，試想，每個考生都要購買最新版本的教材，幾百萬考生的錢會産生多麼大的經濟效益？如果不是為了“增收”，那麼，年年推出“最新版”教材，讓考生不得不買，又意在何處呢？

　　高發行換來高利潤

　　全國統一的職稱外語考試已經催生了龐大的考試用書市場，在這個市場上，每年有數目穩定且龐大的消費群體，而且考生不得不購買當年的新教材，再加上主辦方擁有的資源完全可以樹立考試用書的“絕對權威”，使得消費者需求彈性極小。種種因素綜合起來，市場的供方絲毫不用擔心銷路。

　　這樣的高發行帶來的將是鉅額的利潤。

　　按照市場慣例，圖書定價由四部分組成：出版社的印刷費用、作者的版稅、批發商的利潤和銷售商的利潤，其中，印刷費及紙張成本約佔23％－25％，作者稿酬佔8％左右，出版社利潤佔10％左右。

　　從職稱英語考試教材來看，近幾年的教材都是由人事部專業技術人員管理司編寫的，而且內容和格局都沒有太大變化，這就大大降低了教材的編寫成本。

　　一位業內人士指出：“圖書的成本具有極強的規模效益。大印數的圖書成本會大幅度下降。”職稱英語考試教材的發行量如此之大，其印量必然很大，這無疑又降低了圖書的印刷成本。

　　由此看來，職稱英語考試教材的成本比起同量印張的類似圖書低了很多，而它的定價與此類書籍不相上下。

　　另外，需要注意的是，在圖書市場打折盛行的今天，職稱英語考試教材從來沒有過折扣。

　　低成本、無折扣，那麼職稱英語考試教材的利潤空間到底有多大呢？我們拿2002年的數據估算一下。以2002年為例，據了解，這一年參加全國職稱英語考試的人數是400多萬，當年的《考試大綱》和《考試指定用書》的定價分別是38元和50元，那麼以400萬考生計算，兩本考試用書的碼洋即達到了3.52億元。一位曾經在出版社工作過的人告訴記者：“如果圖書的發行量在1萬冊以上，最保守地估計，利潤約有50％。”就以50％的利潤計算，兩本書的利潤都有1.76億元！職稱英語考試教材年年出版，它的利潤有多大就可想而知了。

　　職稱英語考試教材的鉅額利潤流向了何方，為國家納了多少稅？我們不知道。職稱外語考試教材年年出版，考生年年考年年買，這種現象，不知還要持續多少年。

　　中國人民大學勞動人事學院丁大建教授的話一針見血，“主管部門利用公共資源牟取利潤，是一種典型的權力尋租！”(記者 楊曼 董穎 王海 2004年04月13日 第一版)

責編：范小利