中國堅持人民幣匯率穩定 美財長得到承諾
央視國際 (2003年09月04日 10:38)
CCTV.com綜合消息：國務院總理溫家寶9月3日在中南海紫光閣會見了美國財政部部長斯諾，雙方就中美關係和世界經濟形勢以及人民幣匯率等問題友好、坦誠地交換了意見，增進了理解。溫家寶應詢向客人介紹了中國政府對人民幣匯率的政策。他説，中國實行的是以市場供求為基礎的、單一的、有管理的浮動匯率制度，這既考慮中國實際情況，又體現了對國際社會的高度負責。中國將根據經濟發展水平、經濟運行狀況和國際收支狀況，在深化金融改革中進一步探索和完善人民幣匯率形成機制。保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定，符合中美兩國的共同利益。>>點擊看詳情
當天，新華社發表了《人民幣匯率基本穩定符合中國和世界利益》的文章，指出“任何一種匯率安排都不可能適用於所有國家，也不可能適用於一個國家的任何時期。每個國家都會根據本國經濟發展水平、國內經濟運行狀況和國際收支狀況選擇恰當的匯率安排。”並認為，“人民幣匯率機制改革，要從中國實際出發、根據中國經濟發展和改革開放的客觀需要來安排，不能被動地迫於其他某一個或某幾個國家的壓力來進行。”
在官方媒體發表文章重申人民幣匯率基本穩定的政策之前，外交部發言人孔泉在例行記者招待會上，也重申了中國將繼續保持人民幣匯率穩定。9月2日，孔泉説，人民幣匯率的穩定有利於中國經濟的發展，有利於亞洲經濟的發展，也有利於世界經濟的發展。大家記得1997年亞洲金融危機的時候也對人民幣匯率有過不少議論，當時中國作為負責任的國家，沒有將自己的貨幣貶值。這有助於當時的亞洲國家儘快走出金融危機的陰影，開始經濟復蘇之路。總體來講，中國將繼續保持人民幣匯率的穩定。
斯諾淡化“匯率之行” 有關議論不會平息
在北京訪問的美國財政部長約翰 斯諾3日説，美中經貿關係在世界經濟中非常重要，他此次訪華就是要重申這一重要性，並促進“繼續增長和繁榮”。此前國際傳媒幾乎把報道的興奮點都放在人民幣匯率問題上，甚至稱斯諾的亞洲之行為“匯率之行”，但是當天斯諾對此並沒有透露更多的信息。
斯諾在美國駐華大使館舉行的新聞吹風會上説，美中經濟合作不僅應有利兩國，也應有利於兩國其他貿易夥伴的繁榮。美中貿易將使兩國經濟更加強大。正如中國從美國經濟的發展中獲益一樣，美國的企業和消費者也將從中國經濟的持續快速發展中獲益，從而使美國的主要貿易夥伴也從中獲益。
在斯諾訪華前，國際傳媒就掀起了報道高潮，所有的焦點直指斯諾訪華將就人民幣匯率問題向中國施壓，最早報道此事的是日本媒體，而最希望美國逼迫人民幣升值的也是日本政治家。
日本《讀賣新聞》在斯諾決定亞洲之行後，就放出風來，認為“圍繞中國人民幣升值的議論將再度燃起”。日本財相鹽川正十郎8月26日再次表示，將在9月1日日美財長會談中，與美國財政部長斯諾就人民幣問題磋商，據稱他還將在9月舉行的國際貨幣基金組織會議上，將與各國“交換意見”，在APEC財長會議上也將提議討論人民幣匯率問題。分析人士認為，繼今年年初掀起逼迫人民幣升值的風潮後，日本又開始組織針對人民幣匯率問題的國際包圍圈。
日本聯合美國向中國施壓的同時，它的境況也好不到哪去。9月1日，斯諾在東京會見日本首相小泉純一郎、財相鹽川正十郎等人時，提出要求日元升值的要求。日本當即拒絕，並表示只同意對人民幣重新估值。
美國《華爾街日報》曾報道説，中國確實是一個製造業大國，但它並未吞噬整條生産鏈。中國的崛起並未對亞洲其他國家造成傷害，反而對東亞其他各國的貿易起到了重大的積極影響。但是，日本從去年開始就渲染“中國出口通貨緊縮論”，認為中國經濟的高速發展，影響了其他國家的經濟，造成日本國內失業率不斷增加。
美國不斷向中國施壓要求人民幣升值的原因，是認為廉價的中國商品不斷流入當地，令美國出現外貿逆差，若情況不加以控制，美國對中國的貿赤將繼續擴大，美國的失業率問題會更為嚴重。美國國內要求人民幣升值的呼聲不斷升高，美國兩黨參議員聯合小組上周發出公開信，要求斯諾訪華期間對中國施加壓力。美國《紐約時報》指出，從三年來失業率居高不下和製造業萎靡不振的痛苦中，美國的政客和商人終於找到了一個可以為這些麻煩而責備的對象：中國，或更明確地指出是人民幣。文章説，布什政府正在加速向中國政府施加直接的政治壓力。
中國已經通過各種信息渠道清楚地表明了立場，將根據情況自行決定人民幣的匯率。帶著這些信息，美國財長斯諾離開北京赴泰國出席亞太經合組織財長會議。但是，種種跡象表明，在即將舉行的一系列國際會議上，針對人民幣升值的議論不會平息。
中國將增大匯率彈性 斯諾有失落也有收穫
興衝衝開始亞洲之行的斯諾在日本就感覺到了巨大的失落———中國政府堅定的態度和國際社會對中國的聲援，使日本和美國都感到，人民幣的匯率之爭不能在強硬的指責和粗暴的干涉下得到根本的改變。
於是在日本，斯諾與鹽川正十郎都認為，不應該強迫中國改變現行的匯率政策。美日雙方將斯諾“匯率之行”的基調做了本質上的調整，轉而變為向中國政府表達他們對於匯率 的看法。“表達看法”與“施加壓力”實際上代表了斯諾和鹽川正十郎的無奈，因為斯諾明白，要想在與中國政府高層的會談中保持友好的氛圍，態度的轉變是不可避免的。
在3日上午的記者見面會上，斯諾環顧左右而言他，大談中美貿易、國際資本的流動等問題。而對於大家最關心的匯率問題，斯諾還是透出了此行的成果。他説：“在我們最需要答案的匯率問題上，我還是聽到了中國的再次肯定，即：中國政府將長期著眼于使匯率具有更大的彈性。我已經被反復保證，這一過渡政策的步子現在正在邁開，這一進程將會繼續。”此外，他還透露中美雙方將就此問題展開更多更廣泛的討論。“我還打算指定一位財政部的專員來北京大使館負責有關事宜。”看來，斯諾的中國行並不是全無所得，他得到了中國政府繼續討論的承諾。這是斯諾“匯率之行”的成果所在。
周小川再次闡明立場 提出匯率充分浮動三條件
與斯諾的表現相反，中國人民銀行行長周小川在會談以後，連夜接受了媒體記者的採訪，再一次闡明了中國政府關於保持人民幣匯率穩定的立場。與此同時，周小川還就匯率機制的改革做了全面的介紹。他認為可以討論“人民幣中心匯率是參照美元還是參照‘一攬子’貨幣來制定”的問題，承諾中國政府將穩步放寬外匯方面的管制、進一步改進貿易平衡。周小川還給出了人民幣匯率實現充分浮動的三個條件：一是貿易放開經營大體比較充分，服務貿易比較開放。二是資本項目過度管制得到消除。當然並不是全部消除，是有一些項目消除。三是中國國有商業銀行的改革大體邁出步伐，主要問題初步得到解決，使它們更好地適應新的匯率機制。
周小川對於匯率放開的闡述，實際上是一個不是時間表的時間表，這給失落的斯諾又增加了一絲希望。有海外媒體預測，中國雖然不會改變人民幣匯價。但也可能會有一些讓步，比如削減對出口商的鼓勵措施，增加購買美國債券和放寬外幣持有量的管制，借此減輕來自美國的壓力。
周小川還表示，央行有能力對衝“熱錢”造成的貨幣供應量的增長，央行還會進一步增加貨幣政策工具來應付這種局面。最近，央行調整了存款準備金率，這是一個明顯的信號，表明我們會想辦法對衝的。當然我們不希望“熱錢”再進一步增加。信號也表明，如果想在這方面投機，失敗的可能性是很大的。
周小川認為，現在評價、認定人民幣幣值是低估還是高估恐怕為時過早，據此對人民幣進行調整就更不明智。
周小川説，根據我國外匯儲備的近況，我們也並不追求外匯儲備快速增加。20世紀90年代，中國外匯儲備量很小，需要有一個積累和恢復，外匯儲備需要達到與進口和外債相適應的水平。1997年遇到了亞洲金融風波，當時亞洲國家對“什麼是外匯儲備的適度水平”問題進行了再討論，並調高了對“適度水平”的理解。現在看來，中國外匯儲備的恢復性增長應是差不多了，不必再追求過快增長。隨著中國將來進出口增長和資本流動的繼續增長，外匯儲備以相適應的速度保持適度增長就可以滿足儲備的目的了。
周小川指出，匯率形成機制改革是中國匯率改革的一項重要議程。總體來講，當前人民幣匯率是以市場供求為基礎的，同時也有宏觀調節。由於市場供求波動比較大，當前有宏觀調節是必要的。以後市場的作用會越來越大，並逐步達到讓市場起決定作用，那時我們會允許匯率有較大的波動幅度。
學者及香港政界商界評論人民幣穩定有利香港經濟
香港媒體報道説，中央有關部門官員指出，中國保持匯率穩定將有利於香港、澳門及周邊地區的穩定發展。如果匯率波動，必然帶來港元的波動，周邊地區國家貨幣的不穩定，因而影響這些國家和地區的發展。
對於目前出現某些人民幣升值有利於香港的言論，中國人民大學金融與證券研究所副所長趙錫軍接受香港文匯報訪問指出，其根據是不充分的，人民幣匯率保持穩定對香港的政治、經濟發展都是有利的。
這位金融權威專家指出，人民幣匯率保持穩定是港幣保持穩定的前提和後盾。香港是以貿易尤其是以轉口貿易為主的，如果人民幣匯率不穩定，必將給內地與香港的貿易經濟帶來很多不穩定的因素，從而影響到香港經濟的發展。
香港特區金管局總裁任志剛表示，大量資金流入中國內地，內地經常賬面對的問題不大，但在處理資本賬方面，他認為可維持人民幣匯率穩定，逐漸放開資本賬。
同時香港渣打銀行董事王冬勝表示，人民幣穩定對全球經濟有利，若人民幣升值過急，反而對全球都沒有好處。
香港商報報道説，香港東亞銀行主席李國寶也表示，希望人民幣能保持平穩，不樂見其升值。
美國財長斯諾今日訪華 人民幣不應是國際賭注
美財長斯諾本週訪華人民幣匯率問題仍是焦點
人物：美國財長約翰 斯諾
責編：慕泉
