日本食品中農業化學品殘留“肯定列表制度”即將於5月29日起實施，將全面提高中國輸日農産品技術門檻。5月22日，商務部對外貿易司與中國食品土畜進出口商會近日聯合發佈《對日出口農産品風險評估報告》，正式啟動農産品出口行業預警機制，以幫助輸日企業防範出口風險，減少貿易損失。評估標準包括産品是否與日本本國農業存在競爭關係、市場供求情況、歷史上遭遇日方技術壁壘和貿易爭端情況以及與其它國家在日本市場的競爭狀況等內容。風險評估結果還列出了出口風險較高的大類商品以及出口風險較大的農産品。這是商務部首次針對進口國的重大政策調整，對中國出口産品進行全面風險評估，也是農産品出口行業組織首次發佈行業預警信息。（新華網北京5月22日）

　　面對日本食品中農業化學品殘留將要實施“肯定列表制度”的新情況，商務部為維護出口企業的利益，防範風險，減少損失，及時作出反應，出臺《對日出口農産品風險評估報告》，舉辦了大規模的企業培訓，通過在商務部政府網站設立日本肯定列表制度專欄等形式，提供公共信息服務，指導企業採取措施積極應對，為出口企業規避風險服務，受到了出口企業的歡迎和稱讚。這是商務部以管制為主，向以服務為主的重大職能轉變。昭示著我國在建立規範的市場經濟體制進程中，政府職能轉變邁出了實質性的一步，由過去無限的政府變成有限的政府，人們對於建設服務型政府與法治政府充滿期待。

　　一直以來，我國政府的職能沒有十分明晰、定位也不確切，近幾年還有扭曲和異化的趨向，導致了人民的政府不能全心全意為人民服務的怪現象，人民群眾極不滿意。計劃經濟體制下，“全國一盤棋”，一切服從計委的“計劃”，企業不成為一個企業，企業是作為政府附屬體。企業的産、供、銷、人、財、物，從生産原材料的供應到産品的銷售都由政府管起來，鋼性十足，企業沒有任何自主權，以致于企業蓋個廁所也要政府批。改革開放以來，政府簡政放權，把14種權力放給企業。但是，政府仍然管了許多不應該管又管不好的事，而不少應該由政府管理的事卻沒有管好。政府的職能定位依然沒有根本解決，這説明行政管理體制改革仍然不適應市場經濟建設的需要。

　　經過28的改革開放的實踐，我們已經深刻認識到，轉變政府職能是政府行政管理體制改革的核心。在“十一五”時期，我國將加快行政管理體制的改革，使政府成為從事經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務，全力履行相關職責的責任政府；成為致力於為市場主體排難解憂和創造良好環境的服務政府；成為全面依法行政並受法律嚴格監督的法制政府。

　　人們所憧憬的政府應該是這樣的，它利用人民賦予的權力和納稅人的錢，依據法律，為社會民眾提供創業幹事、休養生息的平等機會和優良環境，用術語説就是為民眾提供公共服務品。一旦民眾認為政府的提供公共服務不到位，職能行使的不好，就依法要求政府解釋、糾正、問責直至罷免和“下課”。但是現在的政府卻是做的正相反，利用手中的權力，大搞權錢交易，逼的企業大搞商業賄賂，加重了企業的成本，敗壞了社會風氣。長期以往，規範的社會主義市場經濟體制難以建立，經濟社會發展將受到嚴重影響，小康社會目標的實現也將會成為一句空話。

　　商務部啟動農産品出口行業預警機制，為企業主動服務的做法，理應受到人們的稱讚，這服務型政府建設的有益探索和成功實踐，值得國務院其它部委的借鑒和學習。總的來説，建設服務型政府是落實科學發展觀、統籌經濟與社會發展、社會和諧與建設小康社會的必然要求。人民群眾期盼，通過改革，政府的服務意識將更強，公開度更高，更加透明、公平，權力運作更加規範，政府行為得到比較好的控制，為人民群眾提供優質高效的公共産品與公共服務，為企業發展創造優良的服務環境，這才是人們滿意的人民政府。 （作者：晨曦wt）

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責編：柳博