專題:2006年全國兩會
專題:網友評兩會
專題:網評天下精華版
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| 胡書記細心瀏覽網友提出的問題。 |
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| 在線工作人員與胡書記合影留念。 |
CCTV.com消息（記者：馬芳、閆冬）：3月10日下午三點，人大代表、安徽省黃山市委副書記胡學凡作客央視國際網站（CCTV.com），就有關社會主義新農村建設方面的相關問題與網友進行了在線交流。
談談社會主義“新”農村
[葡萄皮兒]: 我想問，新農村與原來的農村有什麼實質性的區別?您是從哪幾個方面理解這個“新”字的?應該説改革開放後,農村面貌大有改觀,農民可支配收入迅速增加,在“十一五”規劃中又濃墨重彩地提建設社會主義新農村,您認為中央為何在這個時候特別重視這項工作?黃山市在這個方面有什麼可以學習的地方或者您認為黃山在建設社會主義新農村上應該有什麼舉措?謝謝!
[在線嘉賓]: 新農村與原來的農村有什麼實質性的區別，我想還是用中央的五句話（生産發展、生活寬裕、鄉風文明、村容整潔、管理民主）能夠作出很好的解釋。應該這麼説，中國改革開放26年以來，我們的經濟總體實力得到了很大的增強，經濟發展的總體水平得到了很大的提高，人民群眾的生活得到的很多很實在的實惠，特別是城市的面貌發生了巨大的變化，城市居民的生活質量得到了極大的提高，但是我們不能忘記中國的國情，是一個農業大國，70％以上的人口在農村，再加上我們歷史上對農村的經濟建設、農民群眾生活水平提高欠賬太多，城鄉反差現在在很多地方，在很大程度上都體現的非常明顯，在我們這麼一個農業大國，農村人口占70％的大國，要實現全面建設小康社會的目標，不加快農村的建設，不千方百計的去促進農民生活水平的提高，全面建設小康社會就是一句空話，綜合國力的進一步提升，特別是人均生産總值水平，人均財政收入水平很難趕上世界發達國家和地區。我們正處在全面建設小康社會的重要戰略機遇期，所以經濟社會發展客觀規律，中國的國情決定了，我們必須把眼睛和精力轉向農村，必須要做好農村各方面的工作，為全面建設小康社會做好我們的工作。
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| 胡書記耐心解答網友提問。 |
[在線嘉賓]: 那麼中央提出的社會主義的新農村是個什麼樣子的呢？應該是生産發展，生活寬裕，鄉風文明、村容整潔的新農村。這個“新”字怎麼理解，就是經濟發展有新水平，農民收入有新實惠，農村的風氣、農民的精神面貌要有新的形象和新的環境，農民兄弟居住的生活環境有新的改善，農民當家作主，農村經濟社會管理要有新的變化。從而與我們國家的物質文明建設、精神文明建設、政治文明建設和和諧社會的建設統籌協調。
經濟建設與環境保護並行不悖
[肖恩70歲]: 新農村建設、旅遊業發展往往重視經濟效益，而忽視甚至妨害了自然環境的保護，黃山市對此是這樣協調的，有什麼先進的經驗？
[在線嘉賓]: 經濟建設不能以犧牲環境代價，這不僅國人十分關注的問題，也是各級黨委政府在認真貫徹落實科學的發展觀的過程當中十分重視的一個問題，包括社會主義新農村的建設，以及依託農村的一些旅遊資源來發展旅遊業使農民儘快富起來，都應該首先考慮到生態環境的保護，當代人要受益，更重要的要把生態環境的資源傳給我們的子孫後代。從黃山市來看，第一就是要通過多方面的宣傳引導，不僅是我們的幹部，更重要的是我們的群眾都能夠樹立這麼一個觀念，就是在經濟建設的過程當中一定要十分注意生態環境的保護，資源的合理利用，不能用生態環境和資源的犧牲來為代價搞經濟建設。
[在線嘉賓]: 第二，要認真做好規劃，村莊怎麼建，資源怎麼合理開發利用，産業結構怎麼調整，以及在經濟發展過程當中可能産生的對生態環境帶來負面影響的垃圾、污染物、污水的處理，都應該在規劃的時候就要充分的調查、論證，從規劃這個角度、這個層面就處理高經濟發展與環境資源保護的關係，比如説黃山市發展各種民營經濟和工業經濟就提出來，不上一個污染環境的項目，我們黃山市發展工業的總要求是：圍繞旅遊商品的開發生産辦工業，這旅遊商品主要是指旅遊紀念品、工藝品、食品、用品，都不會給生態含量帶來破壞、影響；我們是圍繞高新技術的應用辦工業，比如我們規劃的信息産業，主要是利用高新技術來發展我們的電子電器、節能燈、汽車配件，下一步還有手機配件、動漫産業，就圍繞這些沒有污染的項目來辦工業；第四就是圍繞山區的物産資源、綠色食品的加工辦工業，比如説我們的茶葉的精深加工、繭絲綢的加工、水果乾果的加工等等，在規劃的時候就要正確處理好經濟建設、項目建設與生態環境的保護關係。
[在線嘉賓]: 第三，在建設的過程過程當中，環保設施要與項目建設的實施同步設計，同步建設，同步使用，最大限度的控制污染問題。
[在線嘉賓]: 第四，在農村裏搞建設要充分考慮到地質自然災害的影響，所以現在農村發展經濟的項目也好，還是農民移民城鎮建設也好，還是道路橋梁等基礎設施建設也好，都要充分考慮地質自然災害的防治問題，地質自然災害對人類的影響也是不可小視的，所以要盡可能的回避將有可能發生地質自然災害的區域，推進一些項目建設，去進行移民建鎮的工作，最大限度的降低可能由於地質自然災害而給我們帶來的損失，使農民返貧，使農民背上沉重的自然災害帶來的負擔。
黃山市如何建設新農村
[動什麼別動感情]: 請胡書記介紹一下黃山市農村建設的優秀經驗，有什麼成熟的新點子可以應用於全國廣大農村，當然，也可以介紹一下失敗教訓以供思考和借鑒。謝謝。
[在線嘉賓]: 建設社會主義新農村首要的是加快農村經濟的發展，從黃山市改革開放以來，農村經濟發展的情況來看，一個重要的做法就是進行農村經濟結構的調整，推動農村經過結構調整的措施就是加快實現農業的産業化。黃山市是一個山區城市，歷史以來沒有認真的貫徹落實實事求是的思想路線，片面的強調種糧，不僅沒有使黃山這個山區所具有的特殊資源優勢得到發揮，反而使我們大量的投入得不到應有的回報。改革開放以後，尤其是近幾年我們加大了農村經濟結構的調整，能種糧的地方種糧，不能種糧的地方改為種植多種植物，包括把在山上的玉米地、紅薯地、高粱地、小麥地都調整為經濟林、果木林、茶園、竹園，來怎麼農民的收入。到十五末，黃山市農村的糧經比例是比較合理的，經濟作物産生的效益已經超過傳統的種糧的收入。在這個經濟結構調整的過程中，産業化建設非常重要，因為農産品怎樣變成商品？通過對農産品的深加工、精加工來提高農産品的附加值，增加地方財政收入、增加農民的收入，這是通過産業化裏實現的，比如説我們對茶葉的精加工，對水果乾果的精加工，在這個産業化的進程當中又主要是要培育龍頭企業，通過農村的能人辦企業來收購農民生産的農産品，提高附加值進入市場，來加快黃山農村經濟的發展。
國家重視加大投入建設社會主義新農村
[智慧的魚]: “新農村建設”體系的兩大特色之一是從社會主義基礎設施建設作為切入點，而非從農民組織、從教育為切入點。新農村建設，到底需要多少資金，怎麼籌集？
[在線嘉賓]: 現在處在社會主義初級階段的中國的廣大農村，尤其是經濟不發達地區、貧窮地區的農業生産條件、農民的生活條件跟城市比存在著很大的反差。根據中央建設社會主義新農村的五句話要求，加大對農村的基礎設施建設的投入是必不可少的一項重要措施，在今年的人代會上溫總理的政府工作報告也明確承諾要把以往相對集中于城市基礎設施建設的大量資金要逐步的轉向農村的基礎設施建設，包括對農村水利事業的建設，農村農田基本設施的建設，農村公共衛生事業、教育事業、文化事業的建設，還有農村的道路建設、供電建設、廣播電視建設等等。
[在線嘉賓]: 與此同時，中央政府決定全面免收農業稅，結束了中國2600多年的繳納農業稅的歷史，結束的皇糧國稅的歷史，僅這一項全國的農民得到的實惠就超過2000億元人民幣。另外黨中央國務院還決定了要加大對農村的投入，一定優惠的政策，在農村真正普及九年義務教育，利用兩年的時間，今年是從西部開始，明年解決東部地區，要免除農村孩子上學接受義務教育的學雜費，另外還要對一些經濟比較落後的、比較貧窮地區的農民子女在九年義務制教育過程中進行寄宿學校，有住宿補貼，另外國家從今年開始還將新興農村合作醫療體制下，農民看病的補貼由原來的20元提高到40元，地方財政也配套，要減輕農民看病的負擔，所以全面免徵農業稅、免交九年義務制教育的學雜費和提高合作醫療的補助費等等措施，應該説可以使農民兄弟看到黨中央國務院對農村社會主義建設投入這塊的重視，對減輕農民負擔這塊的關心。
農村剩餘勞動力的轉移
[看 海]: “三農問題”是農民的收入增長相對緩慢的問題。要增加農民收入最最關鍵的就是要減少農民，也就是農村勞動力必須從農業轉移到非農産業，要減少農民必須城市裏面有就業機會，目前城市連大學生都就業困難，又從什麼途徑解決這樣的問題？
[在線嘉賓]: 加快社會主義新農村的建設核心是要使農民得到實惠，農民的收入水平要能不但的得到提升。實現這樣的目標，有很多方面的渠道，有很多方面的措施，其中農村剩餘勞動力的轉移，也就是我們平常説的勞務輸出就是一個重要的方面，從我們黃山市的做法來看，第一要做好農村勞動力的市場調研，有多少剩餘勞動力，這些剩餘勞動力的知識結構技能結構和就業的需求是什麼，建立在充分調研的基礎上，我們整合再就業培訓資源，包括勞動社保部門的資源，工會、共青團、婦聯的培訓資源，還有科技部門、文化部門的培訓資源，通過整合這些培訓資源來分析分批有針對性的對那些希望能夠外出務工，到城市就業的農村剩餘勞動力進行必要的就業前的技能、技術和文化知識的培訓，通過這樣的培訓比較有利於促進農村剩餘勞動力向城市的有序轉移，促進農民到城市裏能夠及時的找到適合的工作崗位，更重要的是這些農民進入新的工作崗位能夠很快的適應崗位的需求，既為企業、為社會做貢獻，同時也為自身的收入的來源、收入的提高提供了良好的基礎。
[在線嘉賓]: 那麼剛才你談到了大學生就業都難，農村剩餘勞動力到城市就業不是更難嗎？其實我們這麼一個龐大的社會，我們這麼大的一個國家，就業崗位是多元化的，農民進城就業跟大學生就業在形式上、在需求上、在崗位的選擇上，用人單位的選擇是不一樣的；大學生就業一般來説不會影響農民的就業，反過來説農民的就業也不會衝擊到大學生的就業，我的理解就是就業的層次需求是不一樣的。
黃山市：旅遊與農業並重的城市
[葡萄皮兒]: 請問胡書記,黃山市有多少人口?其中農民有多少?
[在線嘉賓]: 黃山市有147萬多人口，農村人口占了75％，所以説黃山市既是一座旅遊資源非常豐富、非常獨特、非常有品味的一座新興的旅遊城市，同時也還是一座以農民為主體的、以農村為主體的山區農業城市。
解決農民貧困問題，不能只靠國家給錢給物
[yanbihan]: 胡書記，如何能切實從根本上解決農民的貧困問題，而不是只靠國家給錢給物？
[在線嘉賓]: 有網友提問到如何能切實從根本上解決農民貧困問題，而不只是靠國家給錢給物，我覺得這個問題的本身就有很鮮明的很正確的觀點。國家給錢給物是體現了國家對農村、農業、農民三農問題的高度重視和親切的關懷，體現了社會主義制度的優越性、體現了黨的領導的優越性。國家經濟發展了，集中必要的財力物力來支持農村的發展，支持農民的致富這是必不可少的，但是從根本上來説還是應該靠政府的引導，基層幹部的帶領，農民兄弟的自力更生、艱苦創業來改變暫時落後的面貌、趕上時代前進的步伐、經濟發展的大潮。比如説現在農村裏的一些公益事業，修橋、補路、環境衛生的維護，以及平時水利設施的小修小補，都應該靠農民兄弟的自覺性，自己去做，自己把它解決，更重要的是農民兄弟在農村經濟發展過程當中要逐步的形成尊重知識、尊重文化、尊重科技這麼一個良好的風氣，要有自尊、要有自強、要有自信，通過不斷的吸取新的知識、不斷的掌握農村適用技術來搞好農村的生産和經濟，通過我們的勤勞致富、科技致富，一步一步的去改變農村的落後面貌，一步一步的去增加我們的收入，為建設社會主義新農村貢獻力量。所以建設社會主義新農村，農民是主體，農民是最活躍的因素，黨委政府各級領導幹部的責任就在於把農民建設社會主義新農村的積極性調動起來，把農村加快經濟社會發展的基礎設施建設、重大項目建設搞起來，最終還得依靠農民兄弟自身的努力來建設社會主義新農村。
黃山市的旅遊業
[小笨笨]: 請胡書記介紹一下黃山的旅遊業吧？從網上看，黃山市正在大力發展旅遊業，黃山市有哪些好玩的地方？
[在線嘉賓]: 黃山市是一座新興的旅遊城市，很多朋友都非常關心黃山的旅遊發展，我非常欣慰、也非常高興，也非常感謝社會各界的朋友。黃山之所以能夠成為一座在國內享有很高的知名度，在海外也享有一定知名度的新興旅遊城市，主要有這麼幾個方面的因素：第一這座城市的旅遊資源不僅豐富，而且獨特，具有世界文化遺産、世界自然遺産、世界地質公園三頂桂冠的黃山風景名勝區，是我們黃山市眾多旅遊資源當中最響的一塊牌子、最大的一個精品。黃山風景區有154平方公里的面積，主要景點景區有54平方公里的面積，分成了6大遊覽區，形成了五絕：奇松、怪石、雲海、溫泉、冬雪，黃山的自然景觀除了五絕之外，還有一個最大的特點就是千變萬化，氣象萬千，不同的季節、不同的氣候去黃山看到的自然景觀的效果是不同的，甚至是截然不同的，所以劉海粟十上黃山都感到不滿足。有的人説我去過黃山，除了講不同的季節不同的氣候看黃山景色不一樣的話，就是不同的心境、不同的心情看黃山的景觀也會感覺到效果是不一樣的，而且黃山的文化遺産也是令人矚目的，唐朝就有了初步開發的歷史，所以黃山至今還保留古道、古亭，以及神奇的、美好的歷史傳説，如果要説黃山風景區的旅遊魅力，可以説上三天三夜了，不能佔用網友更多的時間，就簡單的説一下。
[在線嘉賓]: 另外黃山的旅遊資源當中還有非常獨特的2000多年曆史的徽文化，徽文化是博大精深，2001年5月時任總書記的江澤民同志在考察了徽文化之後發出了這樣的感慨，同樣也是對我們弘揚徽文化提出了很明確的方向，那就是：“如此燦爛的徽文化、如此博大精深的徽文化，你們一定要好好的保護下來，讓它傳授給子孫後代，讓它屹立世界文化之林”。能夠體現徽文化的，作為旅遊産品向朋友們推薦介紹的，比如説西遞、宏村這樣的世界文化遺産地，這兩個村莊至今還保留著明清的建築風格，也同時展示了現代農村良好的生態生活居住環境，而且在這民居當中還有很多精美的磚雕、石雕、木雕以及富有哲理的對聯、楹聯、橫匾等內容，舉例子説：告訴如何處事處人的一對聯子説“退一步海闊天高，忍一忍心平氣和”，“創業難，守業難，知難不難；讀書好，經商好，效好便好”，“兒孫自有兒孫福，莫為兒孫做馬牛”。類似于西遞、宏村的古村落在黃山市是比比皆是，比如説出了四世一品的雄村。
[在線嘉賓]: 徽文化的第二個方面就是徽商揚名天下，他稱雄明清兩個時代，被譽為北有晉商，南有徽商，紅頂商人胡雪源就是徽商的傑出代表，無徽不成鎮也成為徽商的驕傲。徽文化的第三個方面就是畫派，以浙江黃賓虹為代表的新安畫派在中國畫壇上留下了深遠的影響。徽文化的第四個方面就是新安醫學，充分利用當地的中藥材，充分的運用儒家思想程朱理學，逐步形成了獨特的醫療技術，在中國中醫藥的寶庫中是非常珍貴的一筆財富。徽文化的第五個方面就是徽州的烹調藝術，也就是人們所熟知的徽菜，這是中國八大名菜之一，它以山珍野味，重色、重油、重火功而形成一種獨特的飲食文化。朋友們到黃山旅遊不僅能領略到神奇的自然景觀，還能感悟到燦爛的徽文化，主要的景點景區還有牯牛匠、齊雲山、屯溪老街、徽州民宅、舍縣歷史文化名城、秀麗的太平湖。
[在線嘉賓]: 結束語：感謝各位網友今天給我提出了很多很好的問題，我通過跟網友就這些問題展開討論，也啟發了一些新的思考，我表示衷心的感謝，更重要的是我歡迎網友朋友在方便的時候到黃山去實地考察、旅遊觀光！再見！
責編：馬芳