新華網北京３月５日電（新華社記者倪四義 顧錢江 孟娜） 國務院總理溫家寶５日在作政府工作報告時説，中國擬把今年的經濟預期增長目標定為８％左右，今後五年國內生産總值年均增長７．５％，報告同時提出了對農村、科技的一系列鉅額投資計劃。

　　連同政府工作報告一起提請５日開幕的十屆全國人大四次會議審議的還有：中國國民經濟和社會發展第十一個五年規劃綱要草案、發改委的“計劃報告”和財政部“預算報告”等書面文件。

　　包括黨和國家領導人胡錦濤、吳邦國、賈慶林、曾慶紅、吳官正、李長春、羅幹在內的近３０００名全國人大代表和２０００多名全國政協委員參加開幕會。吳邦國主持大會。

　　為了“防止經濟出現大的起落”，溫家寶在報告中提出了在中國未來發展模式上具有決定意義的一系列政策，如堅持擴大內需的方針，重點擴大消費需求，增強消費對經濟發展的拉動作用。與此相對應，今年擬發行長期建設國債６００億元，比上年減少２００億元，中央財政赤字也比上年預算減少５０億元。

　　國家發展改革委宏觀經濟研究所王小廣博士説，８％和７．５％的預期目標意在傳遞這樣的宏觀調控信號：中國經濟需要“穩健型”的增長，要著力提高效益，不能盲目追求速度。

　　過去五年中國經濟年均增長率為９．５％，去年達到９．９％，人均國內生産總值超過１７００美元。儘管如此，經濟專家指出，中國經濟已經發展到一個“重要關口”，經濟發展過度依賴投資拉動、消耗大量能源，經濟增長方式粗放，從而造成結構不合理、對環境和能源壓力增大，甚至引起國內國外一些人的擔憂。

　　“政府工作報告和‘十一五’規劃綱要草案顯然抓住這些要害，在調整佈局的同時，在‘新農村’建設和自主創新方面明顯加大工作力度，這是突破經濟發展瓶頸的治本之策。”北大中國經濟研究中心主任林毅夫委員説。作為全面啟動“新農村”建設的標誌，溫家寶宣佈，今年中央財政用於“三農”（農業、農村、農民）的支出比上年增長１４％，達到創紀錄的３３９７億元。同時，要把國家對基礎設施建設投入的重點轉向農村，“這是一個重大轉變，”溫家寶説。

　　“創新型國家”的目標是針對大量消耗資源和犧牲環境的經濟增長模式提出的，目的是使自主創新成為中國經濟的驅動力。溫家寶在報告中提出，今年中央財政安排科技投入比上年增長１９．２％，達到７１６億元。政府工作報告和“十一五”規劃綱要草案還提出了一些關鍵性的目標：今年單位國內生産總值能耗降低４％左右，“十一五”期間降低２０％左右，主要污染物排放總量減少１０％。

　　關於國家的“核心利益”──台灣問題，溫家寶重申了政府的一貫立場，指出：“兩岸關係朝著和平穩定、互利共贏方向發展是人心所向，任何人妄圖破壞這種大趨勢是註定要失敗的。”

　　為保障各項政策方針的落實，溫家寶承諾加強政府自身改革和建設，按照市場經濟的要求轉變政府職能；深入開展廉正建設和反腐敗鬥爭；從嚴治政，賞罰分明。溫家寶的報告多次贏得代表委員們的熱烈掌聲。政協委員段永基説，“過去５年，中國經濟的特點是投資拉動，工業挂帥，那麼今後五年將是消費拉動，創新挂帥，目標是全面、協調、可持續的發展。”應邀前來旁聽大會的阿根廷駐華大使胡安?卡洛斯?莫雷利説，“報告顯示出執政期過半的本屆中國領導層執政思路清晰明確，政策措施對中國未來發展有很強的針對性，對包括阿根廷在內的整個世界發展也將産生深遠影響。”

責編：于冰