連日來，人們對中共十六屆五中全會給予了極大的關注，因為這次全會為國民經濟和社會發展第十一個五年規劃定“基調”、圖“底色”、搭“架構”，這是關係國計民生的重大事項。我注意到，在關注這次全會的人們當中，有一個群體有著熱切的期盼，這個群體就是農民，他們期盼的是，“十一五”反哺農業完全到位。

　　“沒有農村的小康，就不會有全國的小康。沒有農村的現代化，就不會有全國的現代化。”我記得這是溫家寶總理講過的一段話。我還記得總理把我國農村的改革和發展劃分為兩個階段：第一個階段是實行了家庭經營的基本經濟制度，給農民以生産經營的自主權，極大地解放了農村的生産力。第二個階段是實行工業反哺農業，城市支持農村，對農民多予、少取。

　　近年來中央著力推進以稅費改革為主要內容的農村各項改革，大力加強以農田水利設施和農業科技推廣為主要內容的農村生産力建設，努力發展農村的教育、科技、文化、醫療等各項社會事業。這表明，我們正在進入總理所説的第二個階段。

　　那麼，農民們對第二個階段有哪些期盼呢？ 據我對他們所思所想的了解，可以簡單地表述為“加、減、乘、除”。

　　首先，期盼“十一五”中央和地方政府在農業投入上作“加法”。應該説，近幾年國家在農田水利設施建設上的投入是比較可觀的，農民是滿意的。但是，也應該看到，有些地方政府在財政支持農業上吝嗇得很，他們舍得拿出鉅額資金用於工商業招商引資，卻不肯在農田水利設施配套建設上投入一點點。很顯然，在農業投入上，必鬚髮揮中央和地方兩個積極性。因此，農民們希望“十一五”規劃能在“發揮兩個積極性上”出臺剛性措施。

　　第二，期盼“十一五”政府和社會在減免農業稅費上作“減法”。中央決定免除農業稅，是減輕農民負擔的重大舉措，為億萬農民帶來了巨大實惠。但是還須看到，有些地方出現了“歪嘴和尚念錯經”的情況，前不久媒體曝光的“稅不交，費來補”就是活生生的例證。農民們希望“十一五”規劃能在制止地方政府以費代稅上拿出鐵的手腕。

　　第三，期盼各級政府和社會有關方面在農業科技推廣上作“乘法”。毫無疑問，農村的耕地資源不會呈增加趨勢，只會呈減少趨勢。在這樣的情況下，要保持農業增效、農民增收，最重要的就是大力推廣普及先進實用的農業增産提質技術。農民們希望“十一五”規劃能在加快農業科技推廣應用上出臺剛性措施。

　　第四，期盼各級政府和社會有關方面在幫助他們消除孩子上學、患病就醫等憂愁上作“除法”。一個時期以來，我國社會出現學校、醫院高收費、亂收費等問題，首受其害的就是農民，因為他們增收極其緩慢，難以承受教育、醫療上的這一“高”一“亂”。農民們希望“十一五”規劃能在治理教育、醫療高收費、亂收費上拿出鐵的手腕。(作者：羅天柱）

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責編：張會玲