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[網友原創]群眾暗訪監督"機關病"有何不妥
央視國際 (2005年06月03日 11:40)
2003年下半年以來，江蘇贛榆縣行政效能監察中心主動面向社會聘請了一百多名群眾，作為“秘密”的行政效能信息監督員，對全縣90多家機關單位的機關幹部工作作風等方面進行暗訪監督。此舉有效地治理了“機關病”，但同時也有些人對此質疑，有的認為此舉有些“過激”，有的提出是否會導致侵犯個人隱私等其他後果？還有的懷疑是否合法。(2005年06月02日 新華網)
黨政機關作風的好壞，直接關係到黨和政府的形象、黨和政府在人民群眾中的威望，影響黨和人民群眾的關係。現在一些黨政機關的工作作風較差。有的紀律鬆弛，工作拖拉；有的是門難進、臉難看、事難辦；還有的單位人浮於事，無事可幹，工作時間上網聊天、玩電腦遊戲、炒股等等。整頓機關作風抓一次好一陣，“機關病”久治不愈，成了一大頑疾。原因是多方面的，但是缺乏有效的監督，過硬的處理措施恐怕是一個重要因素。江蘇贛榆縣聘請群眾監督員進行暗訪監督，對一些典型行為進行公開曝光，收到了很好的效果，受到了群眾的擁護，這是治理這個頑疾的一劑良方。
暗訪監督，公開曝光過激嗎？一點也不過激。重症須下榔頭藥，對付頑疾必須要有非常措施。事實上各級黨委和政府對機關作風的建設歷來都很重視，採取了很多措施加以治理，有的省市也出臺了很多紀律規定，但時好時壞，所以你不來一點過硬的措施和手段是不行的。在民營企業、外資企業就沒有或者很少有這種“機關病”，為什麼？就因為它的管理機制不同，你違反了企業的制度，它就毫不客氣地按規定處罰，那就不是公開曝光的問題，而是丟飯碗的大事。説過激，多少還有一點計劃經濟體制下機關管理的慣性思維。
是否會導致侵犯個人隱私？這也沒有必要擔心，因為群眾監督的是在工作場所，是在工作時間機關幹部的工作行為。這本來就是公開透明的，並不涉及到個人的隱私行為。同時暗訪的情況還需要經過紀律監察機關審查後，有選擇的進行曝光，並不是所有都要公開曝光。即使有涉及到個人隱私的事，也要過濾掉，只要專門機關按政策把關，就不會導致侵犯個人隱私的後果。
針孔偷拍，合法嗎？我認為並不違法。紀檢監察機關聘請的群眾監督員，按照規定履行他的職責，監督機關工作人員在機關工作場所的行為，這是一種群眾監督行為。只要把他監督的對象限制在特定時間、場所，而且所得到的情況資料不是隨意地向社會擴散，就沒有什麼問題。正如有的專家所説，贛榆縣的這種做法，與央視《焦點訪談》等一些暗訪曝光舉措類似，屬於一種“非常態”的監督。
當然，對群眾監督員也要加強教育管理，不斷提高他們的政治素質，特別要防止特權化；對他們的監督對象、方法等也要規範化，不能隨意地亂監督，要有章可循。同時，還要看到，用群眾監督員暗訪的形式，來治理“機關病”，僅僅只是在目前這種形勢下採取的一種迫不得已的手段。要根治“機關病”還有待於政治體制改革，幹部人事制度改革，建立一個精簡、高效的政府，從制度上消除産生“機關病”的土壤和條件；還必須加強幹部的教育和學習，建設一支立黨為公，執政為民的全心全意地為人民服務的幹部隊伍，從思想上剷除“機關病”的基礎。(作者：szshkq)
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責編：劉雅虹 來源：
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