[網友原創] 財政違法應該處罰誰？

央視國際 (2005年02月01日 13:19)

　　財政部門一向被人們尊為“財神”的，今天，新的《財政違法行為處罰處分條例》已經正式實施了，這是懸在財神頭上的一把刀，它對加強財政部門的責任、規範其行政行為將起到積極的作用，同時也有利於防範和化解因財政部門違法而給財政帶來的風險，防止有限的財政資金被低效率的使用甚至是浪費。例如在本條例第十條關於對財政部門違法擔保的規定。但我們在欣喜之餘也不禁有點疑惑，財政違法究竟應該處罰誰？！

　　財政部門之所以能被稱之為“財神”，除了在一個地方管錢之外，還因為它與當地的黨委政府有著密切的關係，它是政府序列當中最為重要的部門，其主要負責人一般都是由黨委、政府的主要領導“欽點”的，從一定程度上來説，財政部門就是地方黨委、政府的總管家、總會計師，説白了，也就是一個帶鑰匙的丫環，大多數情況下，財政部門都是按當地黨委、政府主要領導人的意志去安排財政資金行使行政職能的。例如在本條例第七條第一款對的虛列收支的規定。一般來説，財政部門是沒有必要去列收列支的，就是需要，也會向當地黨政主要領導彙報的。地方的黨委政府在要達到某種特定的目的時，例如要完成上級政府下達的財政收入任務，必然會要求財政部門去虛增虛減財政收入或財政支出，這種情況下應該處罰誰？當然條例上寫的非常清楚，是對直接負責的主管人員和其他直接責任人員進行處罰，但事情往往都會把板子打在財政人員的身上，黨政領導往往不會有事的，就是有事，也會是舍卒保車。如果責任追究僅僅止於此的話，財政部門的違法行為將仍會繼續，也根本達不到條例所想要達到的目的──糾正財政違法行為，維護財經秩序。

　　第二個問題就是誰能保證處罰的力度和處分的真正執行。按照慣例，財政部門每年一般都是由同級審計部門進行例行審計的，審計部門同財政部門一樣，都是政府成員序列的，向政府負責，這就像是在一個大腦的支配下，自己的左手監督自己的右手一樣，當審計部門審計出來財政方面的問題，必然要向當地黨政主要領導彙報，這種情況下，政府能保證審計部門的處罰的力度和處分的真正執行嗎？2004年中國最為知名的經濟人物就是我們的國家審計長李金華了，是他掀起我們中國2004年度的“審計風暴”，明眼人一眼也就會看出來，2004年的那場“審計風暴”那是我們審計長的“審計風暴”，那是他自己的“獨角戲”，那些被暴光的單位都是由我們中央審計署審計出來的問題，而全國各地方政府的審計部門為什麼沒能掀起自己的審計風暴？是他們無能還是另有隱情？這確實是值得我們去深思了。（微湖釣叟）

　　→→點擊主帖參與討論

　　→→進入網評天下論壇

責編：慕泉 　來源：