[網友原創] 走出“以文治腐”的怪圈

央視國際 (2004年12月24日 14:39)

　　元旦、春節迫近，腐敗高發期來臨。按照“慣例”，各級各地都要專門出臺文件，下發關於“兩節”期間加強黨風廉政建設、加大反腐力度的通知。筆者從網上搜索了一下，現已有浙江、福建、廣東、遼寧、長沙等省市發出了有關“兩節”廉政的通知。確定無疑，還會有更多的地方要一級級地轉發類似文件，像其他內容的文件一樣來個公文“大旅行”。

　　

如果從網上看一下上述消息背後的“感言”，我們就會發現，部分公民對此是持“悲觀”態度的，他們稱是在“作秀”、搞形式主義等等。應該説，這些偏頗的言論儘管具有一定的情緒色彩，但還是有一定道理的。因為綜觀往年的情況，哪一年“兩節”之前不是一級級轉發文件，下達禁令，可實際效果如何呢？可謂微乎其微。這就難怪公眾發出強烈的置疑，也應當引起我們的重視。

　　仔細閱讀“兩節”之前各地“緊急”出臺的通知、禁令，內容大同小異，無非是要求堅決制止借節假日之機用公款送禮，嚴禁黨員幹部收受現金、有價證券等不正之風云云。當然，最後還要加一句：對違規者將嚴肅處理！至多加上一些加強監督檢查、接受社會監督、違規收錢一律免職等“嚇唬”的詞句。但是，大都缺乏切實有效、可操作的具體措施和辦法。不僅在落實文件上無具體行動，就是文件規定本身也很少實際措施。“吆喝”聲不小，實功夫罕見。如若不信，你見有哪個官員節日期間收受錢物被查處和丟烏紗了？

　　由此，我想起了韓國的節日反腐措施。中韓都有過中秋節的習俗，也就共同存在治理節日腐敗的問題，而韓國的舉措卻“技高一籌”。2004年中秋前夕，韓國防止腐敗委員會組成40多人的“政府聯合稽查班”，採用“微服私訪”的辦法，專門暗中稽查那些在政府和公共機關內收受禮金、禮品的公務員。稽查人員經常蹲守在外來人員較多的地方，尋找可疑的線索。一旦發現送禮“嫌疑人”，他們便尾隨其後，突擊檢查。52歲的韓國農林部次官（副部長）金周秀就因收受100萬韓元的節日禮金，被逮個正著而丟了烏紗。

　　韓國的做法啟示我們，在目前官員們的思想覺悟、道德修養和法制觀念尚未達到“理想” 境界，在法律、制度還不健全或執行不力的情況下，要抓好黨風廉政建設，消除腐敗行為，僅靠一紙公文催促官員“自製”是不行的。發文千萬不如落實一件，遏制腐敗缺少的並不是文件，而是嚴格按法律規章、文件規定狠抓落實的決心與行動。只有採取明察暗訪、發動和受理群眾舉報等切實可行的措施，必要時不妨採取韓國那樣的“窺探捉拿法”，且一旦發現腐敗行為，即嚴懲不貸，才能有所成效，取信於民。這樣做或許顯得麻煩和瑣碎，但“戰果”卻是明顯的。

　　對於廉政建設和反腐敗鬥爭來説，每到某一時期、某一敏感環節，發文下通知強調一下是必要的，但決不能停留於此，功夫在“文”外。如果一年年只是發發紅頭文件，沒有具體行動，不見實際效果，那就勢必引起民眾反感，影響誠信形象，陷於光打雷不下雨的“以文治腐”怪圈，使腐敗者更加肆無忌憚，廉政建設也難以取得實質性進展。

　　但願各地各級能夠早日走出節日“以文治腐”的怪圈。(作者：梁守泰)

　　

本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場。

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責編：張會玲