[央視網評]政績廣告與民心向背的反比例函數

央視國際 (2004年12月15日 10:30)

　　花樣翻新的“政績工程”，早已聽得我們的耳朵里長起了老繭。不過，為宣傳政績，勞民傷財、大言不慚地在媒體上公開打廣告，為部門政績和領導功績自吹自擂式地歌功頌德，倒還是稀奇，不由得不讓人對時下一些機關的“厚臉皮”刮目相看了。

　　

江蘇省各界近日開始對82個省級機關廳局級單位和部分中央部門管理單位進行作風評議。由於排名靠後的單位將被責令限期整改，一些機關單位為在媒體刊登“政績廣告”“排起了隊”，一家單位甚至“高價買下了報紙頭版的版面”。（12月14日《北京青年報》）

　　為了應付社會各界開展的作風評議，一些省級機關以做廣告的形式搞自我宣傳，這個想法蠻有創意的。的確，既然要讓群眾評議，總得讓評議者事先知道咱這一年裏究竟為納稅人幹了哪值得稱道的事情吧。不過，“政績廣告”有兩個致命的弱點：一是價格不菲的廣告費用由誰支付，是打廣告機關的公務員集資，湊份子自費去媒體宣傳自己呢，還是領導大筆一揮報銷了事，最終還是由包括評議者在內的每個納稅人分攤？顯然不會是第一種情況。二是“政績廣告”廣而告之的對象到底是誰。絕大多數普通群眾是不會為評議機關作風而自費零買省級黨報的，這樣一來，花不少錢做廣告與其是説籠絡民心，不如説是賄賂上級，讓上級知道咱這個部門的成績如何驕人，因為上級領導是黨報的忠實讀者嘛。

　　其實，刊登“政績廣告”的事主在決定打廣告之前，忽略了一個最基本的事實，結果適得其反，不但使鉅額的廣告費付之東流，要命的是“政績廣告”反而導致負面效應，把自己原本紮實的成績也給湮沒了。這是因為，“政績廣告”和民心向背之間，存在一個函數關係：“政績廣告”做的越多，民心向背越趨於糟糕。也就是説，“政績廣告”和民心向背之間呈反比關係。同時，機關實質性的政績，和民心向背則呈正比，即實實在在的政績越多，就越是能贏得民心。

　　這個函數，從古至今一直存在著，政府機關的官員知道政績和民心之間有個函數關係不要緊，只要他們懂得對納稅人負責，恪盡職守為納稅人辦事，就無時無刻不在應用著這個函數，老百姓就會從內心裏切切實實感受到政績究竟是寒還是暖。他們內心裏的一桿“看不見的稱”，隨時都可以稱量出一個機關、一個部門政績的輕重。換言之，這些部門犯不著煞費苦心去討好哪個人，評議者的耳聞目睹和親身體會，就像品酒師一樣，早已胸中有數。相反，假如一個部門原本做的事情在老百姓中間的口碑還可以，但是，一則“政績廣告”，很可能引起公眾的反感情緒，因為“政績廣告”就是變相的政績工程，並且是更加急功近利的政績工程，為獲得好評、為本部門不受批評、部門領導不受處分“花錢”買口碑，任何一個看了“政績廣告”的人都會犯嘀咕：倘若他們做得好，還用這麼赤裸裸地自我表揚嗎？

　　“政績廣告”這種做法本身背離了民心。所以，如果評選年度最糟糕的廣告創意的話，“政績廣告”榜上有名，應該問題不大。（劉海明）

　　

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責編：李莽