[網友原創] 治庸是更高層次的反腐

央視國際 (2004年12月13日 11:10)

　　在加大反貪力度的同時，有關方面又將整治的目標對準庸官。據12月12日《北京青年報》報道，《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》近日出臺，在公務活動中接受當事人宴請和禮品、禮金等30種影響機關工作效能的行為，將依《辦法》追究責任。這一規章的出臺，意味著問責“庸官”有法可依了。據了解，這種“問法”屬全國首創。

　　

“大錯誤不犯，小錯誤不斷”是庸官最突出的特點。庸官眾多的“小錯誤”已經演變成了影響社會進程的大問題：因為庸官的存在，使得進機關辦事成了一件難事，進而阻礙了整個社會的運行效率，也污染了社會風氣。“轉變機關作風，提高工作效率”成了群眾反映最為集中的問題之一。可以説，問責庸官、整肅機關作風是反腐倡廉的一個重要組成部分。

　　庸官是貪官的“近親”。庸官吃吃喝喝、接受禮品等“小問題”，本身就是損害國家和他人利益的腐敗行為。貪官的大問題往往是從這些小問題發端的。所以，問責庸官，就是防微杜漸、防患于未然，就是從“小節”上預防貪官的形成。

　　更重要的是，對庸官的懲治，就是對好官、能官的肯定，由此可以形成良好的激勵機制。一些年輕人初入機關，意氣風發，對自己嚴格要求，慢慢地卻變得甘於平庸、缺少進取心，甚至走上貪贓枉法的不歸之路。其中很重要的一個原因是，在機關普遍存在一種幹好幹壞一個樣，甚至庸官比好官、能官更吃香的不良風氣。所以，只有使庸官得到應有的懲罰，大家才會更有積極性爭做好官、能官，從而最大限度地減少貪污腐敗行為的滋生。

　　但是，由於庸官不像貪官那樣存在明顯的“大錯誤”，督察部門難以對其“上綱上線”，群眾更是抓不住其“把柄”。所以，庸官造成的惡劣後果與貪官相比可能有過之而無不及，卻比貪官更加難以預防和治理。鋻於此，問責庸官，必然要加強相關的法制建設。過去，各地在治理公款吃喝、提高機關辦事效率等方面，採取了不少措施，但實際成效卻不盡如人意，有些地方的庸俗惡劣作風甚至愈演愈烈。這種狀況反映了相關制度的科學性和權威性都不足以預防和警戒庸官的腐敗行為。只有通過完善法制，構建起推進機關效能建設的長效機制，才能使得吃吃喝喝、推諉扯皮之類的“機關病”得到根治。

　　這是反腐倡廉最為有效的途徑，也正是浙江對庸官“問法”的深義所在。(作者：彭聯聯)

　　

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責編：劉英來