[央視網評] 除庸比反腐任務更艱巨

央視國際 (2004年12月12日 09:28)

　　腐敗的危害人人皆知，所以反腐敗才如此深得人心。然而，在黨政機關中，腐敗並不具有普遍性。也就是説，能夠有機會腐敗的官員和整個公務員隊伍相比，絕對數量很小。換言之，社會上的腐敗現象是一小撮腐敗分子興風作浪的結果。反腐敗，針對的也正是那些握有一定實權或者在敏感崗位上工作的公務員。相對而言，黨政機關中的絕大多數公務員，並不是反腐敗的對象。不過，這些人雖然是非腐敗的大多數，也不是“廉潔”、“高效”的代名詞。

　　

近日，浙江省頒發了《浙江省影響機關工作效能行為責任追究辦法(試行)》。這意味著，問責“庸官”有法可依了。據了解，這種“問法”全國首創。（12月11日《青年時報》）

　　浙江這個“官員問責”辦法，矛頭直接對準了時下瀰漫在黨政機關中因平庸、拖拉而導致的機關工作效率低下風氣。現在，雖然浙江有了這樣一個對“庸官開刀”的規定，但是，要讓“庸官”真正受到處分，直至從公務員隊伍中退出，顯然不是一件輕而易舉的事情。從某種意義上説，“剔除庸官”工作的艱巨性，絲毫不比反腐敗輕鬆。

　　之所以這麼説，源於“庸”不具備隱蔽性，是在公開場合的一種“常態”。譬如，在辦公室裏，對來訪人員不熱情；對人家提出的問題能上午解決的推到下午再處理；對來電，本來該和顏悅色告知的，一句“不知道”就挂斷，白白浪費電話費不説，還損害了黨政機關在人民群眾心目中的良好形象。如此司空見慣的現象，也許凡是置身在機關中的絕大多數公務員都曾有過。要命的是，鮮少有人意識到這是“庸官”的明顯特徵。正因為有“病”還覺得正常，正因為大家你有我有咱都有，熟視無睹之間也就誤以為不算什麼。其實，身在機關工作的人不是沒聽説過“機關病”這個説法，只不過沒對照過自己而已。久而久之，即便身邊的同事染有同樣的“庸”症，反倒感覺習以為常，有如在醫院工作的人對藥味不敏感一樣。

　　對“庸”症的無意識，必然使機關人員放鬆對“除庸”的警惕性。尤其是這個“庸”，又不用掖著、藏著，公開的“秘密”，反而蒙蔽了眼睛。不像腐敗現象，都是在見不得人的角落裏進行的交易，一經查處還有人證、無證，給國家造成的損失，通過審計部門的審計有具體的數字，法院判刑也有事實依據。而“庸官”則沒有這方面的擔心，因“庸”所造成的損失很難用具體的數字量化，很難追究到哪個具體的責任人。正因為涉“庸”者眾多，反而不好對哪個“小庸”的公務員做出準確的處分。所以，説“除庸”比反腐敗的任務更艱巨，顯然不是危言聳聽，而是有客觀的依據擺在這裡。

　　也許，一個“庸官”給社會帶來的危害確實可以忽略不計，然而，“庸官”作為一個集合概念，由於其絕對數量過於龐大，給整個社會所造成的危害，未必比幾個貪官的危害小。加之截止到目前為止，還沒有治“庸”的良方，愈發增加了“除庸”工作的難度。

　　在“除庸”意識還沒有成為一種普遍的全民意識的今天，“除庸”則比反腐敗更顯得任重而道遠。“除庸”，應該從浙江走向全國。（作者：劉海明）　

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲