[央視網評] 提高執政能力何必"政企勾兌"

央視國際 (2004年10月10日 09:54)

　　最近，筆者看見某市出臺了《關於建立政府與重點工業企業對話溝通制度的意見》，（以下簡稱《意見》）而該市某報以“幫企業排憂，政府主動‘拉關係’”為頭條作了報道。且不説該報屬於當地的黨報以“拉關係”一詞用法不當，看完這則報道後，頓覺“政企勾兌”的行政方式與市場經濟的遊戲規則格格不入。

　　

中國的改革開放已經二十五個年頭了，市場經濟的格局早已形成，雖然市場經濟體制還有不完善的地方，但黨政分開、政企分開早已是不爭的共識。也就是説，過去那種無處不在的全能政府，不能再和參與市場經濟活動的任何企業發生“政企勾兌”的官商不分現象，政府只能退回到為市場經濟服務的有限政府位置上去，否則，無論政府處於何種“好心”主動與企業“勾兌”，都將被社會輿論質疑，而任何涉嫌阻礙市場公正公平競爭的懷疑都是無可厚非的。我們的一些政府官員不是喜歡“與國際接軌”這句時尚的口號嗎？只需要看看國外那些市場經濟國家的政府行政行為，有哪一個敢與企業“勾勾搭搭”的，因為這樣會被指責懷有政治圖謀，或者是權錢交易。市場經濟的遊戲規則，早已確定了政府有政府的位置，企業有企業的位置，決不容許“勾勾搭搭”的“政企勾兌”破壞市場經濟的公正公平競爭環境，反之，不但會受到輿論譴責，還會受到司法調查。

　　眾所週知，獨特的中國國情，多年來隱隱約約出現過一些“經濟大腕”左右政府經濟政策走向的怪現象，而這些“經濟大腕”的目的就是迫使政府做出對他們最有利的政策法規，而我們一些地方政府也樂於為那些“經濟大腕”們“全方位“服務”。“政企勾兌”非常容易，也是外資青睞中國市場的原因之一。這一點我們從某市出臺的《意見》中就可以看出，該《意見》把服務的“經濟大腕”對象鎖定在當地具有影響的70戶左右。由此我們不難想象“政企勾兌”也是中國推進深化改革的破壞力，“與國際接軌”的目標也只是説説而已，別國先進的市場經濟約束機制我們的官員就為什麼學不來呢？抑或是從骨子裏就不想學？還是什麼別的原因？

　　該《意見》的藉口是為企業服務，那麼，為什麼只鎖定幾十家“經濟大腕”呢？難道當地成千上萬的企業就不能享受“同等待遇”？這難道公平嗎？再説，政府對企業服務本身就是分內事，服務的對象沒有高低貴賤之分，沒有厚此薄彼之説。該《意見》使我想起了一則有關承諾的笑話：“母雞生蛋本身就是母雞分內之事，但母雞偏偏要向人們承諾：‘我決不生有棱有角的怪蛋’”！這種承諾豈不是荒誕的多此一舉。為企業服務本來就是政府分內的事無需承諾，由此看來，該市針對幾十家“經濟大腕”出臺的服務型《意見》，豈不與母雞生蛋的承諾笑話如出一轍？

　　培根曾經説過：“普通公民違法，污染的是河流，而執法者違法，卻有如污染水源”。眾所週知，在市場經濟活動中，任何企業違法違規，都會得到相應的處罰，而在中國，政府一旦違法違規，處理起來卻是相當困難。時至今日，不少的地方政府仍然在市場經濟活動中晃來晃去扮演主角，政府主導下瘋狂的招商引資就是典型的“政企勾兌”，不得不讓人擔心市場經濟啥時才能真正公正公平？其實，提高執政能力，用不著“政企勾兌”，政府只需要依法行政，用法制經濟的有關規則監督和服務所有企業，這個市場競爭就會自然變得公正公平。否則，官不清，市不寧，市不寧，無公平，無公平，何太平？(作者：文中思)

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

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責編：張會玲