[央視網評] 綠色GDP核算體現科學發展觀

央視國際 (2004年09月06日 10:11)

　　9月1日，國家環保總局副局長潘岳對外公佈，經過幾個月的論證、商討，中國綠色GDP核算體系框架已初步建立。目前，正在醞釀試點工作，準備在全國六個大區中各選擇一個省，首試綠色GDP，然後在全國推廣。此外，1998—2003年的環境污染損失也被納入近期綠色GDP具體核算內容（9月3日《新京報》）。

　　

綠色GDP是指綠色國內生産總值，它是對GDP指標的一種調整，是扣除經濟活動中投入的環境成本（自然資源耗減價值和環境污染損失價值）後的國內生産總值。筆者認為，中國綠色GDP核算體系框架的初步建立體現了科學發展觀。

　　長期以來，GDP的增長率是評估地方官員政績的一個不成文標準，導致一些地方為追求一時的經濟發展速度，盲目上項目、辦企業、搞投資，結果造成不少低水平重復建設。還有少數幹部為追求任內政績，不顧本地經濟和社會發展的實際和資源、環境的承受能力，大搞五花八門的“形象工程”、“政績工程”。還有一些地方，將GDP變成“一俊遮百醜”的硬指標，層層分解到各個單位和部門，迫使一些官員無視客觀條件，制訂出一些不切實際的指標和任務。

　　於是，有些地區雖然經濟建設取得了“輝煌成果”，生態環境卻遭到了破壞，可持續發展受到損害。

　　國情研究方面的專家認為，從“黑色發展”到“綠色發展”的儘快轉型是中國的根本出路。中國不能走“先污染，後治理”的“增長優先”之路，它是以資源的高消耗來刺激經濟增長的，長此下去，必將導致生態環境日益惡化、發展不平衡等。

　　事實證明，單純為了追求經濟增長而不顧環境的做法，是狹隘的、偏頗的，沒有前途的。以犧牲能源消耗、環境資源等為代價，換取某种經濟增長，帶來的只是一時的經濟數字的增高，留下的卻很可能是長遠的危害和隱患。我們只有把經濟發展與環境、資源保護以及人的全面發展結合起來，才能對生産要素産生最科學的集聚效應，並營造出源源不斷的發展後勁。

　　而我們在談論樹立和落實科學發展觀時，便不可能繞開正確的政績觀以及相應的幹部考核體系。在某種程度上，科學發展觀能否有效落實，在很大程度上取決於正確的政績觀能否確立以及考核體系是否完善。從這個意義上講，最近論證的《基於環境的綠色國民經濟核算體系框架》提出了建立環境實物量核算、環境價值量核算、環境保護投入産出核算和經環境調整的綠色GDP核算四個具體的表式核算框架，無疑是值得推崇的。綠色GDP核算，不僅僅是一個技術性、指標性的問題，它可以在一定程度上糾正某些官員片面追求經濟增長不利於長遠發展的錯誤執政理念。

　　今日中國已基本解決溫飽問題，跨過了人均1000美元這個具有里程碑意義的“經濟成長門檻”，正邁進全面建設小康社會的新的歷史發展階段。在經濟有了一定能級和規模後，現代化建設更要突出可持續發展，強調社會公平。特別需要明確一種認識：社會層面的發展，其中包括人民生活質量、公共服務水平、民主法制建設、環境與資源保護等，都應成為對政府宏觀評價的重要內容。（新疆：石河）

　　本欄目所載評論純係作者個人觀點，並不代表央視國際立場

　　→→進入網評天下論壇

責編：張會玲