[網友原創]“砍頭錢”為何成了“唐僧肉” 

央視國際 (2004年07月05日 13:18)

　　2003年6月下旬至7月中旬，安徽淮河流域發生洪水。至今年2月，中央下達的救災總額已超過23億元。然而，這些中央救災資金，在一群“蛀蟲”的眼裏卻成了“唐僧肉”，隨著資金的下撥，他們也開始了饕餮大餐，居然有億元資金被吞噬（7月4日《京華時報》報道）。

　　一方面是災民困難補助費未及時給付，另一方面是一些地方政府和經手人員拖欠遲發、無端挪用，甚至任意揮霍。讀到這樣的報道，令人痛心。災民處於水深火熱之中，救災的款項，卻被裝進個人腰包，國家的支持，人民的關愛，就這樣被吞噬，這些人膽大妄為、喪盡天良。為什麼這些“蛀蟲”敢於把手伸向“砍頭錢”？

　　首先，在於中央和各級政府對這些經手者太過“信任”。為了防止有人盯上救災款，中央以及各級政府都制定了詳細的規章和管理辦法，這些法規確實在一定程度上保證了救災資金總體運行的安全、到位和透明。但是，因為受災地區處於相對混亂狀態，必要的公示可能成了過場，甚至被省略，為這些人大開方便之門。規章和管理辦法固然細化、需要嚴格制定，但更需要不折不扣地進行。如果沒有很好的執行，所有的規章就形同虛設。

　　其次，過於相信“砍頭錢”的威力，認為沒有人敢動這個錢。“砍頭錢”之所以被施以重法，是因為這些錢物並不是通常意義上的國家資産，而是用來救急。“救人如救火”，其意義非比尋常，如果這些財物被挪用、貪污，可能危及人的生命。億元“砍頭錢”被挪用、吞噬，絕不是個別現象。這些人難道不怕砍頭？並不是，而是因為上下都在做貪污、挪用的勾當，大家心照不宣。即使被發現，處罰起來也並不嚴厲，“砍頭錢”虛有其名，成了“稻草人”。

　　再次，國家對救災資金的審計、核查漏洞，促使這些人産生了“勇氣”。實際上，不光是救災資金，截留、挪用中央資金幾乎已經成了一種普遍的做法和習慣。因為這些錢好伸手，伸了手沒有問題，導致他們膽子越來越大。

　　另外，因為反映渠道不暢，某些官員高高在上，導致民情不能上達。這樣大的款項被吞噬，災民並非不知情。但因為他們缺乏反映問題的渠道，所以他們的聲音就不可能被上面知道。有些人瞞天過海、一手遮天，成了可能。

　　億元“砍頭錢”被挪用，為我們敲響了一記響亮的警鐘，在某些貪官污吏的心中，已經沒有了道義和良知，只有赤裸裸的金錢，不管是如何嚴苛的法律，不管是什麼樣的“錢”，如果在失控狀態下，他們是不會放過吞噬的機會的。無論何時，都應該讓監督、審計伴隨著國家財産，並且讓“砍頭錢”名副其實，那樣或許會減少這種現象。這也是“砍頭錢”變成“唐僧肉”給我們的一點啟示吧。（網友：子非我）

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責編：李菁 　來源：